2021年以來,甘肅省文化和旅游廳黨組認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的一系列重要指示精神,按照甘肅省文化和旅游廳廳長陳衛中“抓住一線、守住底線,保障文化和旅游業安全發展”工作要求,思想上高度重視、行動上堅決落實、措施上全面到位,開創了全省文化和旅游行業安全生產工作的新局面。2021年6月,甘肅省文化和旅游廳首次被甘肅省安委辦評為全省安全生產工作先進集體,文化和旅游行業安全生產教育培訓工作獲得全省通報表揚。
履行主體責任,算清生產安全“政治賬”。甘肅省文化和旅游廳黨組在工作中始終把人民群眾生命財產安全放在第一位,堅持“兩個至上”理念,樹牢底線思維,嚴格履行保安全保穩定的政治責任。對黨中央、國務院以及省委、省政府關於安全生產的重要部署第一時間傳達學習精神、安排部署工作。嚴格貫徹《甘肅省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,甘肅省文化和旅游廳主要領導和班子成員各負其責,對安全生產工作逢重要節點必管,逢重大活動必督、逢重要時段必查、經常性聽取工作匯報。立足文化和旅游融合發展的新形勢、新任務,研究出台了《關於加強全省文化和旅游行業安全生產工作保障文化和旅游產業高質量發展的實施意見》,著力健全完善文化和旅游行業安全生產和消防安全責任體系、保障體系和治理體系。面對迎接慶祝建黨100周年這一重大政治任務,甘肅省文化和旅游廳組織召開了全省文化和旅游行業安全生產工作會議,傳達省委、省政府會議精神,分析行業安全生產形勢,安排部署“四大行動”,全力防范化解安全風險,堅決遏制重大事故和災害發生。為有效推進工作落實到位,在“五一”“七一”“中秋國慶”等關鍵節點,甘肅省文化和旅游廳領導班子成員放棄休假,帶隊深入各市州督導疫情防控、安全生產和消防安全等方面工作30余次,現場指出問題,提出意見建議,有力推動了全行業安全生產工作持續深入開展。2021年1月至今,甘肅全省文化和旅游行業未發生一起安全生產責任事故。
主動出擊作為,打贏隱患整治“殲滅戰”。甘肅省文化和旅游廳牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念,以“沒事找事”的勁頭,切實加強重點領域的安全隱患排查整治,做到防患於未然。今年以來,按照甘肅省安委會安全生產專項整治“三年行動”攻堅年工作要求,省文化和旅游廳向各市州制定下發了安全生產防災減災應急救援重點任務,組織開展了安全生產月和安全生產隴原行、全國兩會安全防范、汛期安全防范、安全生產隱患大排查大整治、全省文化和旅游行業四大專項行動、中秋國慶安全生產大檢查等專項整治行動。全省文化市場監管和執法人員針對道路旅游客運安全、高風險旅游項目、消防安全管理、新冠肺炎疫情防控等重點領域,堅持省市縣三級聯動,深入各類文化和旅游經營單位和場所,拿著“放大鏡”查找問題隱患。全年累計出動執法人員4.8萬(次),檢查經營單位1.7萬家(次),排查整改安全問題隱患2360條,真正把安全生產風險隱患解決在萌芽狀態、未發之前,確保了全行業安全生產形勢持續平穩。同時,對全省文化和旅游市場開展了為期兩個月的“體檢式暗訪”,累計發現問題425個,已著手安排整改,最大限度消除安全問題隱患。
夯實基礎陣地,鑄牢意識形態“防火牆”。甘肅省文化和旅游廳深入分析研判文化和旅游行業意識形態工作面臨的形勢任務,將做好意識形態安全和文化安全作為首要政治任務。嚴格依法進行演出活動准入審批,堅決拒絕證照不全、節目內容違反國家規定、擾亂社會公序良俗的演出活動進入市場。充分發揮行業引導作用,積極弘揚社會主義核心價值觀,促進演出行業規范化建設﹔督促網絡表演經營單位嚴格履行企業主體責任和表演者直接責任,自覺提供內容健康向上的網絡文化產品。以“清源、淨網、護苗、秋風、固邊”五大專項行動為抓手,嚴厲打擊線下實體企業侵權行為,加強網上侵權假冒治理,有效遏制侵權盜版行為,全年辦理涉盜版侵權案件32起,其中網絡案件4起,處罰19.3萬元,沒收非法出版物5萬余冊,確保了文化市場清朗有序。
堅持常抓不懈,繃緊疫情防控“隔離帶”。面對疫情,甘肅省文化和旅游系統聞令而動。在重要節假日等時間節點,專門進行安排部署,發布旅游安全提示,開展實地督導檢查,督促文化和旅游經營單位落實測溫、消毒、通風等常態化疫情防控措施。按照“應接盡接”原則,督促全行業疫苗接種。10月疫情發生後,按照甘肅省文化和旅游廳黨組安排,第一時間關停全省3776家文化和旅游經營單位,暫停文化和旅游活動﹔摸排外省滯留旅游團隊38個、游客524名,協助安排核酸檢測、落實留觀場所,通過各種方式給予人文關懷﹔排查旅行社導游、駕駛員及相關工作人員4495人,發現和切斷疫情傳播途徑。截至目前,妥善安排37個團隊、502名游客順利返程,向22個省市區發送提醒函46份,對接後續管控措施,有效杜絕了疫情通過文化和旅游行業傳播。
強化教育引導,爭當安全管理“明白人”。突出從業人員和服務對象兩大重點群體,不斷豐富培訓內容,創新方法手段,打好教育培訓組合拳,培養安全管理“明白人”。針對新冠肺炎疫情人員無法集中的特殊情況,甘肅省文化和旅游廳組織開展安全教育網絡培訓,組織全省1萬多名文化和旅游行業安全生產監管人員、從業人員,開展了為期4個月的網絡安全教育培訓和多次集中培訓,學習安全生產和疫情防控政策法規。舉辦全省文化和旅游行業安全生產專題培訓班,邀請省委黨校、省資環學院專家為各市州文化和旅游部門分管領導、行管科長、執法機構負責人、文化和旅游經營單位管理人員等100余人講授安全生產專業知識,強化提升安全生產綜合素質。結合全省消防宣傳月活動,組織開展了全省文化和旅游行業消防安全大檢查大培訓活動,對全省文化和旅游經營單位消防安全責任人、管理人等開展消防安全培訓﹔以旅行社導游等為重點,培訓旅游從業人員消防宣傳骨干﹔印制重點場所宣傳挂圖廣泛張貼宣傳,充分利用電子顯示屏、背景廣播、提示牌(欄)等開展消防安全提示警示,通過固定電視、客房電視、樓宇電視循環播放消防安全提示教育短片,在全文化和旅游行業營造了濃厚的消防安全宣傳教育氛圍。
推進關口前移,擰緊事故預防“安全閥”。始終堅持預防預備和應急處突相結合,抓預防儲備、重練兵,做到寧可備而不用、不可用而無備。甘肅省文化和旅游廳強化旅游安全預警,聯合省氣象局建立旅游安全風險提示制度,聯合甘肅新聞綜合廣播建立安全預警發布機制,通過廣播電台及其網絡渠道、各級旅游部門網站、微信公眾號和全省文化和旅游行業安全生產工作群等渠道,提示旅游經營單位和游客提高風險防范意識,強化安全防范措施。全年發布甘肅省旅游氣象風險預警信息29期,有效預防了安全事故發生。強化應急演練處置。針對地震災害、汛期安全防范等重點工作,制定下發工作方案,大力推進安全隱患排查整治,開展專項工作督導檢查,下發工作通報督促整改,打通了安全防范“最後一公裡”,確保了廣大游客生命財產安全。甘肅省文化和旅游廳著眼強化突發事件應急處置,主動聯合臨夏州人民政府在和政縣鬆鳴岩景區組織開展了全省文化和旅游行業突發事件綜合應急演練,模擬突發災害性天氣導致次生災害游客受傷被困、高風險旅游項目安全事故、景區大客流高峰游客發生擁擠踩踏等科目,開展應急處置演練,並組織全省文化和旅游部門和各類文化和旅游經營單位從業人員現場觀摩,進一步提升了全行業突發事件應急處置意識和能力水平。
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