改革快速啟動全力推進

　　文化市場綜合執法改革是文化體制改革的重要內容，是一項任務重、壓力大、牽涉面廣的工作。在中央多部門聯合下發《關於加快推進文化市場綜合執法改革工作的意見》之後，廣西不等不靠，快速啟動改革相關工作。經過全面的調查摸底，廣西文化市場綜合執法改革全面推進。

　　今年1月19日，自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海，自治區副主席李康召開專題會議研究市、縣兩級綜合執法改革問題，並以自治區政府辦公廳文件形式下發了《研究文化市場綜合執法機構建設有關問題的會議紀要》，明確了市、縣兩級文化市場綜合執法機構的級別、編制、性質、經費來源、裝備保障等事項，在組織上為文化市場綜合執法改革鋪路。

　　1月24日，全自治區宣傳文化工作會議把文化市場綜合執法改革作為重要議題展開研討，會議還將“是否按時完成文化市場綜合執法機構改革”列為各級宣傳部部長2011年度績效考核的主要內容。

　　針對目前自治區市、縣正處於換屆過程，大事急事多、個別市工作滯後的現狀，6月22日，沈北海、李康等自治區黨政領導聯名致信各市市委常委、宣傳部部長、副市長，再次明確各市市委、市政府分管領導是第一責任人，必須全力推進改革工作，並對各市按時完成文化市場綜合執法改革提出具體的工作要求和時間要求。此後，各市反應迅速，加大了推進力度，一些工作滯後的市紛紛採取積極措施，迎頭趕上。

　　基層政府大膽實踐探索

　　5月30日，廣西河池市金城江區機構編制委員會正式將該區文化稽查大隊更名為區文化市場綜合執法大隊。

　　新的執法大隊屬區文化廣播影視管理局的二級機構，是全額撥款的事業單位，機構規格為副科級，自成立後，一方面組織執法隊員學習相關法律法規，努力提高隊員的法律素養和法制觀念﹔另一方面將日常稽查和專項整治行動有機結合，在轄區開展了“2011年中小學校園及周邊文化市場環境專項整治行動”“打擊盜版教輔資料專項行動”“規范演出市場秩序專項整治行動”，以及“第二季度文化市場安全生產大檢查活動”和“安全生產月”宣傳活動等一系列的稽查和專項整治行動，有力地打擊了無證經營、售賣盜版和淫穢音像制品、六合彩資料等違法行為，取得了顯著成效。

　　在廣西文化市場綜合執法改革中，很多像金城江區一樣的基層政府進行了大膽實踐探索，呈現出一派你追我趕的景象。據自治區文化市場綜合執法改革推進辦公室統計，截至7月10日，廣西14個設區市中，已全部印發了文化市場綜合執法改革實施方案，達100%﹔有12個設區市成立了文化市場管理工作領導小組，佔86%﹔有12個設區市組建了文化市場綜合執法機構，佔86%。與第一季度統計數據相比，3項數據分別增加93%、79%、65%。

　　成立機構全速推進改革

　　7月2日，自治區黨委、政府決定成立自治區文化市場管理工作領導小組，由沈北海擔任組長，李康擔任副組長，區直18家相關單位領導任成員。領導小組辦公室設在自治區文化廳，辦公室主任由自治區文化廳副廳長洪波兼任。

　　自治區文化市場管理工作領導小組的職能定位為統籌全自治區文化市場管理工作。新機構的成立，理順了文化市場管理體制和工作機制，進一步整合了廣西文化市場執法力量，拓展了工作領域，提高了工作效率。對建立完善統一的文化市場綜合執法工作制度、完善全區文化市場監管體系、確保全區文化市場平安穩定、繁榮發展，具有重要意義。

　　事實上，早在今年春節前後，自治區文化廳就成立了推進全區文化市場綜合執法改革工作辦公室，負責全自治區文化市場綜合執法改革推進工作。“推進辦”建立了“每周電話跟蹤”“每月下發改革通報”“每月報送改革信息”等一系列工作制度，對各市文化市場綜合執法改革工作進行督促指導。

　　為了做好綜合執法改革過渡期文化市場和執法隊伍的穩定及交接工作，自治區文化市場管理工作領導小組辦公室及文化廳下發文件，要求各級文化行政管理部門和文化市場行政執法部門要認真履行職責，做好工作過渡和交接，穩定好隊伍，加大對文化市場的監管力度，確保了文化市場的繁榮穩定。

　　自治區文化廳還針對文化市場綜合執法改革後的新形勢、新任務、新要求，提前制定了隊伍培訓計劃，建立了全區培訓師資庫，編印了相關培訓學習資料，確保綜合執法改革後執法隊伍的專業素質和業務水平有較大提升。