近日,湖北省文化廳組織廳機關處以上干部、相關廳直單位負責人和各市(州、直管市)文化局長及具體負責文藝院團改革工作的同志,參加了文化部召開的全國文化系統國有文藝院團體制改革電視電話會議。隨後,省文化廳立即召開了全省文化系統國有文藝院團體制改革會議,學習貫徹全國電視電話會議精神,研究部署全省文化系統國有文藝院團體制改革工作。黨組書記、廳長杜建國同志就貫徹落實全國電視電話會議精神、全面推進我省文化系統國有院團改革提出了明確要求:
一是要進一步增強改革的緊迫感和責任感。杜建國同志強調,加快推進國有院團改革是中央著眼於黨和國家事業長遠發展做出的重要決策。中央對國有文藝院團體制改革的要求已十分明確,我省必須堅決貫徹落實,不僅不能拖全國國有文藝院團改革的後腿,而且要後來居上。必須堅定不移地貫徹落實中央的決策部署,按照“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的總要求,以高度的責任感,積極推動國有文藝院團體制改革取得突破性進展,確保在2011年年底前完成改革任務。
二是要進一步明確改革任務。杜建國同志要求各地要按照區別對待、分類指導的原則,根據國有文藝院團的不同條件和功能,明確不同的改革任務。要按照文化部提出的“五個一批”(轉制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉一批、保留一批)的要求,推進國有文藝院團改革。中央文化體制改革領導小組同意我省保留事業性質的院團有4家,即湖北省京劇院、湖北省民族歌舞團、長陽土家族自治縣歌舞劇團、五峰土家族自治縣歌舞劇團。保留事業單位性質的國有文藝院團,要按照“政府扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的方針,深化內部機制改革創新,形成自我發展的活力,在服務群眾、面向市場的過程中不斷發展壯大。其他國有文藝院團絕大部分要轉制為企業,按照現代企業制度要求,完善法人治理結構,建立充分體現藝術規律的經營管理體制。要把轉制改革和資源整合、結構調整結合起來,鼓勵同城不同層級的同類國有文藝院團進行資源整合,組建演藝集團公司。凡經營困難、不具備進入市場條件,也不具備基本創作演出條件,不宜再保留文藝院團建制的,可分留人員,經同級文化主管部門和編制管理部門批准,予以核銷。具有重要非物質文化遺產價值又難以進入市場的瀕危稀有劇曲種,經批准可不再保留文藝院團建制,轉為公益事業性質的非遺保護傳承機構,或將相關保護傳承職能連同相關人員、編制和經費轉入當地文化事業單位,專門從事研究、保護、傳承和展演工作。
三是要進一步加大爭取政策的工作力度。杜建國同志指出,完善的配套政策是推進改革順利進行的有效保證。各地文化部門要積極爭取黨委政府支持,高度重視並大力支持國有文藝院團改革。要將中央和我省支持文化體制改革、支持文化產業發展的各項優惠政策爭取落實到位,並結合本地實際出台更加優惠的政策支持院團轉企改制,確保“早改早受益、誰改誰受益、誰改誰發展、誰改誰壯大”。要做好人員安置,落實社會保障,爭取當地政府出台優惠政策,做好社會保障政策銜接工作。努力做到讓轉制人員安心,轉崗人員舒心,退休人員放心。要增加財政資金投入。國有文藝院團轉制後,要保證原有的財政撥付事業經費渠道不變、數額不減,並隨著經濟發展和相關政策的調整逐年增長。要爭取各級政府拿出專項資金,支付必要的改革成本。要爭取當地財政通過購買公益性演出和服務、補助公益性演出、低票價補貼、資助基礎設施建設、扶持藝術創作以及獎勵等方式,對轉制後的文藝院團予以支持,增強市場競爭力。要加大基礎設施的投入。落實中央領導提出的“一團一場”要求,作為支持院團改革的重要措施,以新建、改建等靈活多樣的方式,為轉院團配備適合的演出場所,改善院團排練和演出條件。
四是要精心組織,抓緊落實。杜建國同志要求會議結束後,各地文化局主要負責人要及時向當地黨委政府匯報,爭取將這項工作盡快納入重要議事日程。要按照“黨委統一領導、政府組織實施、宣傳部門協調指導、文化行政主管部門具體落實、各有關部門密切配合”的要求,進一步完善領導體制和工作機制,形成推動國有文藝院團體制改革的活力。要抓緊制訂方案,明確工作要求和時間進度,細化目標任務和工作措施,精心組織實施。要求各地在6月5日前將本地國有文藝院團體制改革方案報省文化廳。
杜建國同志最後強調,省文化廳將在省委省政府和省委宣傳部的領導下,加強督辦檢查,完善督查機制,建立健全工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。將於今年7月開始,對全省各地國有文藝院團改革工作進行督辦,每月通報各地工作進展情況,按照“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的要求,強力推進改革工作。
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