3月4日，湖南省衡陽召開全市文化體制改革推進會，對全市2012年的文化體制改革作出新的部署。衡陽市委副書記、市長張自銀出席並講話。 
各縣市區委副書記、縣市區長，市直宣傳系統各單位主要負責人參加會議，市委常委、市委宣傳部長謝宏治，市委常委、市委秘書長羅東海，市人大常委會副主任劉琦玉，副市長許滿意，市政協副主席李慧星出席會議。

    張自銀強調，推進文化改革必須深化思想認識，加快改革步伐，強化保障工作，做到“真改、真轉、真扶、真建”，加快建設具有影響力的文化強市。他表示，文化體制改革是一項必須完成的政治任務和必須進行的戰略舉措，衡陽要通過大刀闊斧的改革，激發潛力，加快建設具有影響力的文化強市，促進全市經濟更好更快發展。全市文化體制改革要抓住重點，盤活體制機制，以“真改、真轉、真扶、真建”為手段來推進改革。“真改”就是要放活市場主體，“改”的底線是完善社會基本保障，扶持的方法是政府購買公共文化服務，以此達到“股份制改造、兼並重組”的效果。“真轉”即轉變政府職能，完成市縣兩級文化管理體制、文化市場監管機制改革。文化管理部門要逐步實現“以辦文化為主”轉向“以管文化為主”、由“管微觀”轉為“管宏觀”、由“面向直屬單位”轉為“面向全社會”。“真扶”就是促進文化繁榮，引導和扶持文化產業發展，促進和幫助文化事業的繁榮。“真建”即建設衡陽精神，塑造衡陽“包容、合作、創新、自強”的人文精神。 
    會上，張自銀還對文化體制改革下達了明確的時間表：今年3底前，完成文化行政管理體制和文化市場綜合執法改革任務﹔4月底前，完成文藝院團和電影發行放映單位的改革﹔6月底以前，完成非時政類報刊的改革。