近年來，湖南省長沙縣以科學發展觀為指導，在堅持讓廣大人民群眾共享改革成果，高度關注民生的同時，明確了與經濟強縣相適應的文化強縣的戰略目標，把構建的基本公共文化服務體系作為文化事業的重要任務來抓，以繁榮城鄉文化為主線，以文化活動為載體，進一步強化農村文化陣地建設，積極開展群眾文化活動，形成了覆蓋城鄉、可持續發展農村公共文化服務格局。先後被評為2010年、2011年全省農家書屋工程建設先進單位，2011年全省“服務農民、服務基層”文化建設先進集體。 
    一、 夯實基礎，加大投入，著力建設功能完善、布局合理的公共文化服務網絡 
    近年來，堅持既要投向高端、高質，以提升公共文化服務的層次和水平﹔更要投向基層、基礎，以優先滿足城鄉居民的基本文化需求。長沙縣大手筆投入公共文化服務硬件建設，以星沙文化中心為龍頭，以鄉鎮綜合文化站為主干，以農家書屋、村（社區）級文體活動室為網點，輔以業余文藝團隊的建設目標，建立公共文化服務縣、鄉、村三級公共文化網絡平台，為廣大人民群眾提供便利、高效的文化活動場所。目前，22個鄉鎮（街道）中15個鄉鎮（街道）綜合文化站已建成並投入使用，其余7個文化站正在建設中。2012年年底，全縣將實現鄉鎮（街道）綜合文化站全覆蓋的目標﹔村級文體活動室建設工作已全面鋪開，將實現村級文體活動室建設達到國家級示范標准﹔全縣已建成農家書屋204家，將實現全縣292個行政村（社區）農家書屋的全覆蓋﹔廣播電視與文化信息資源共享工程全面實現“村村通”，基本完成了“數字化、全覆蓋、城鄉一體”的目標任務﹔高清數字電視網絡“戶戶通”已實現縣城和鄉鎮的主網絡建設，全縣近一半的城鄉居民戶已實現數字電視網絡入戶。 
    二、 改革創新，多元發展，大力構建充滿活力、開放高效的公共文化服務體系 
    充分發揮各級公共文化服務設施功能，因地制宜地開展形式豐富、成效卓著的各類文化活動，確保“管好”、“用好”陣地設施，探索多樣化的公共文化服務方式，提高公共文化服務能力，推動公共文化服務可持續發展。 
    一是公共文化活動豐富多彩。用活動激發廣大群眾的參與熱情。近年來，廣場文化活動蓬勃發展，通過不間斷地舉辦各類以群眾自辦節目為主的大型文藝晚會、各項文藝賽事，尤其是近兩年開展的優秀文藝團隊評選暨愛國歌曲大家唱活動，極大地激發了群眾參與各類文化活動的熱情，將全縣群眾文化活動推向高潮。“五彩星沙”廣場文化活動已連續五年成為長沙市十大文化活動品牌。基層文化活動十分活躍，創造性地開展文化集市下鄉進村，將圖書、電影、文藝節目送到了農民家門口，在鄉村形成了濃厚的文化氛圍。 
    二是公共文化服務方式日趨多樣。根據公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性原則，不斷探索公共文化服務方式。廣泛開展“送文化下鄉”活動，2011年，送戲下鄉82場次，“送電影下鄉”3228場次﹔“五彩星沙”廣場文化活動開展60余場次。今年一季度以來，為全縣各鄉鎮、社區送去了30多場別開生面的藝術大餐﹔本年度，縣電影公司還將繼續開展送電影進社區、進學校、進工地活動﹔為充分體現長沙縣對老年人的人文關懷，縣電影公司為全縣九十大壽、九十五大壽、一百大壽的老人送上慶賀電影，縣文化藝術團將為百歲老人送上文藝節目﹔縣文化館、圖書館實現免費開放，面向全社會尤其是農民工子女開辦了書法、繪畫和音樂、舞蹈免費培訓活動，縣圖書館還成立了“關愛農民工子女志願者服務隊”﹔大力引導、扶持群眾自辦文體團隊，做好“種文化”工作，並安排縣文化館專業人員深入基層進行業務指導，以壯大農村文藝隊伍。目前，全縣所有村（社區）基本都成立了形式多樣的群眾文體活動團隊，在全縣招募一批文化輔導志願者，由文化館組織這批文化能人到各鄉鎮開展急需的培訓。安排專業人員對鄉鎮的廣場活動進行指導。 
    三是文化站與農家書屋管理成效顯著。堅持建管並重，在整合資源、建章立制，在運行長效機制上下工夫，圍繞新農村建設、農業科技推廣以及基層黨組織建設等工作，大力整合遠程教育工程、全民健身工程等鄉（村）級各類文體活動資源，組織開展多種形式的群眾文化娛樂、政策宣傳與實用技術培訓活動，將鄉鎮文化站納入縣對鄉鎮的績效考核，真正使鄉鎮綜合文化站成為文化娛樂、科技普及、信息服務和教育培訓的中心，極大地豐富和活躍了基層人民群眾的精神文化生活。創新性出台了《長沙縣鄉鎮（街道）文化站免費開放實施方案》與《長沙縣農家書屋評星定級與摘牌淘汰試行辦法》，使日常管理制度化、科學化。農家書屋建設與管理為全市全省提供了寶貴經驗，新華社、湖南日報、長沙晚報等媒體多次重點報道，國家文化部將長沙縣農家書屋建設管理經驗進行推廣。 
    四是民俗與文化遺產保護與傳承相得益彰。對非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀進行了全面普查﹔建立健全了非物質文化遺產的詳細目錄及資料檔案﹔設立了長沙縣民族民間文化保護研究中心、長沙縣民族民間文化保護展示網站，進行對非物質文化遺產的宣傳及傳承弘揚。今年對“長沙金茶制作工藝”、“安沙臘八豆制作工藝”等重點項目進行收集、整理相關資料，並申報市級非物質文化遺產保護名錄。對“雙江鑼鼓亭子”、“雙江滾燈車”、“長沙陶公廟會”、“長沙快板”等藝術遺產進行經常性宣傳與展示，不斷擴大其影響力和藝術魅力。 
    三、強化主導，健全機制，積極營造齊抓共管、合力推動的公共文化服務發展環境 
    一是健全管理機制。長沙縣將公共文化服務體系建設納入經濟社會發展總體規劃，與中心工作一起研究、一起部署、一起推進落實。完善和落實文化發展配套政策，從財政、土地、投融資等方面支持文化建設。比如將村（社區）綜合文化站建設與村級組織活動場建設緊密結合，有效調動了基層的工作積極性。將公共文化服務工作的各項目標任務納入年底的績效考核，並分解落實到每一個具體部門、每一個單位和每一個責任人，切實加強對各鄉鎮公共文化服務工作的督查調度，定期進行檢查，年終考核驗收，形成了層層監督、環環相扣的責任落實機制。 
    二是落實經費保障。公共文化服務是政府履行保障人民群眾基本文化權益職責的重要內容，也是公共財政支持的重點。近三年，財政對文化體育與傳媒的支出高於同級財政經常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高於本省平均水平，縣財政對文化的投入從2008年的不足600萬元到2012年的1個多億，成倍增長的投入充分體現了長沙縣公共文化建設“政府主導，財政保障”特性，公共文化服務體系建設經費得到落實。 
    三是強化人才支持。近年來，長沙縣提高了對公共文化服務人才隊伍建設重要性的認識，將文化專業人才引進計劃納入了全縣“3235”人才引進工程。2011年，面向全國引進5名文化專業人才，充實了公共文化事業人才隊伍﹔加強鄉鎮（街道）綜合文化站文化專干隊伍建設，各行政村和社區均安排了一位有財政補貼的村官為文化專干﹔加強對民俗文化、文化遺產傳承人的重視與培養，促進文化人才隊伍枝繁葉茂，充分保障公共文化服務體系建設的人才之需。（來源：長沙市文化廣電新聞出版局）