湖南省國有文藝院團改革任務全面完成
發布時間：2012-10-16 15:08
來源：湖南省文化廳
編輯：全悅
信息來源：湖南省文化廳 2012-10-16
湖南省國有文藝院團改革工作在省文化體制改革發展領導小組、省委宣傳部的正確領導下，按照中央和省委省政府關於文化體制改革的總體部署，咬定目標，攻堅克難，強力推進，於2012年5月底，完成了全省國有文藝院團改革階段性任務。
一、基本情況
截止5月31日，湖南全省90家國有文藝院團，除中央明確保留5家外，列入改革范圍的85家國有文藝院團已全部完成改革階段性任務。其中劃轉9家、轉企改制74家、撤銷2家，轉企改制院團達到列入改革范圍院團的87％。
省直6家改革院團於4月17日挂牌運行。省編辦已經注銷省直3家轉企院團事業單位法人、核銷496名事業編制﹔省人社廳已發文同意省直3家轉企院團轉制後參加企業職工基本養老保險﹔轉企的3家國有文藝院團完成了改革實施方案的起草、送審、職工大會確認和批復工作﹔完成了財務清理、資產清查、清產核資、資產評估、產權登記、確定出資人、注銷事業單位公告的發布、工商登記注冊﹔完成了公司章程、人員安置方案、崗位設置方案、企業用工制度、企業分配辦法等新規章新制度的起草、送審、職工大會確認和批復工作﹔完成了新班子的任命。將按照省編辦和省人社廳復函要求辦理注銷事業單位法人、核銷事業編制手續、辦理參加企業社會保險手續﹔依照《勞動合同法》規定與員工簽訂勞動合同。劃轉的3家院團完成了事業單位變更登記、新班子任命、內部三項制度的制定、全員競聘上崗等工作。
市州、縣區79家院團，都已按新的體制機制挂牌運行。其中轉企改制的71家院團穩妥有序的進行改革，注銷了事業單位法人、核銷了事業編制，完成了企業工商注冊登記，簽訂了勞動合同。6家劃轉院團全面推行內部競爭機制，制定新的勞動人事、收入分配制度。2家撤銷的院團完成了人員分流安置、撤銷事業單位的工作。
二、扶持引導
湖南省委省政府對國有文藝院團改革高度重視，主要領導多次強調“改革不是甩包袱，而是為了更好的發展”，全省各級對改革院團要“扶上馬，送一程”。湖南省委宣傳部對全省國有文藝院團體制改革統一領導，強力推進並協調解決院團改革的一系列困難與問題。省財政廳已經給省直3家轉企院團撥付工商登記注冊資金726萬元，連續3年安排300萬元專項經費扶持省直轉企院團。各市州黨委政府大力支持國有文藝院團改革,在編制、經費、人員安置上給予有力保障，如郴州市安排963萬元，永州市600萬元，湘西州543萬元， 張家界400萬元，益陽市264.5萬元，衡陽市129萬元，湘潭市117.8萬元。今年7月3日至5日，省委宣傳部、省文化改革發展領導小組辦公室、省文化廳舉辦了全省國有轉企文藝院團改革成果匯報展演活動。省、市、縣三級16家國有轉企文藝院團500余名演職人員參加了匯報演出，3000余觀眾觀看演出並給予高度評價。同時召開了全省國有轉企文藝院團精品劇目創作生產座談會和全省促進演藝產業發展座談會，28個參會單位從不同角度進行深入交流，共同為湖南國有轉企文藝院團和演藝企業出謀劃策，通過座談，轉企院團進一步了解了市場需求，明確了今後的發展方向。為鼓勵和扶持轉企院團，省委宣傳部對每個參演院團予以10萬元的參演補助，使參演院團實實在在的感受到黨和政府對轉企院團“扶上馬，送一程”的扶持態度，提振了轉企院團的發展信心。
三、主要成效
一是院團的創作生產能力不斷提升。國有文藝院團改革後，推出了一系列“叫好又叫座”的精品劇目。省雜技藝術劇院有限責任公司推出多媒體夢幻雜技旅游劇目《時空之旅》、《芙蓉國裡》，省話劇院有限責任公司推出小劇場話劇和兒童劇《馬蘭花》，省歌舞劇院有限責任公司推出大型舞蹈詩劇《溫暖》等。湖南省木偶皮影藝術保護傳承中心原創的大型皮影劇《人狼同舞》獲第21屆國際木偶節最高獎“最佳劇目獎”，湖南省花鼓戲保護傳承中心大型音樂劇《劉海砍樵》成功首演。湖南省祁劇演藝有限責任公司祁劇《岳飛》、湘西自治州民族歌舞團有限責任公司歌舞《五彩湘韻》、邵陽市花鼓戲演藝責任有限公司花鼓戲《草根村官》、湖南花鼓文化傳播有限公司花鼓戲《接來鄉裡爹和娘》、汨羅市汨羅江畔端午習俗傳承研究中心花鼓戲《平民領袖》、長沙市湘劇保護傳承中心湘劇《蘇秀才》、婁底市地域文化傳承研究中心花鼓戲《鋼之魂》、澧縣荊河戲劇院演繹有限公司荊河戲《蔣翊武》、湘潭市藝術劇院有限責任公司花鼓戲《特別支部》等創作劇目呈現百花齊放的態勢。
二是院團演出場次大幅提高。改革後，全省各級院團在各級政府的支持下，採取低票價運行的模式，努力開拓演出市場，積極增加演出場次，讓老百姓有戲看，有好戲看，看得起戲。今年，省文化廳開展了“演藝惠民 好戲連台——省會周末劇場”演出活動。該活動堅持低票價運作方式，每周五、六、日在省會長沙的湖南大劇院、紅色劇院、湘江劇場、花鼓戲劇院、河西“芙蓉國”劇場、歌舞劇院試驗劇場、木偶皮影劇場等七個劇場演出，演出內容以戲曲類劇目為主，兼顧歌舞、雜技、話劇等藝術形式，基本做到“天天有演出、天天有戲看”。省雜技藝術劇院有限責任公司改制前年演出142場，改制後積極開拓演出市場，深挖演員潛力，與其他演出團體聯營駐場演出，平均每月增加25場演出﹔省歌舞劇院有限責任公司改制前演出143場，改制後演出200場，增加57場。省話劇院有限責任公司改制前每年演出140場，改制後將達到200場。各市州、縣區級院團改制前年演出12923場，改制後年演出13924場。據初步統計，省直國有文藝院團的演出場次比改革前平均增幅為30％，各市州、縣區級院團的演出場次比改革前平均增幅為10%，較好地滿足了廣大人民群眾日益增長的文化需求。
三是院團利潤和員工收入普遍增長。全省院團改革後實現了由依靠“輸血”向自我“造血”的轉變，改變了粗放型的經營方式，形成了“上游拓展、中間聯合、下游延伸”的全演藝產業鏈，建立了企業資產經營管理模式，加強成本控制和財務監管，完善了按勞分配管理制度，實行多勞多得的分配機制，企業的利潤和員工收入普遍增長。據初步統計，改革後轉企院團的企業利潤和演職員工收入普遍比改革前增長15％。省話劇院有限責任公司改制以來，演職人員收入直線上升，每演一場主創收入400余元，一般演職人員200余元，人均月收入由改制前的2000余元，增長到4000余元，實現收入翻番。省雜技藝術劇院有限責任公司在河南信陽駐場演出《時空之旅》，三年將為公司帶來千萬元的收入，現在演員人均月收入由轉企前的3000多元增長到5000多元。省歌舞劇院有限責任公司改制前人均月收入2500元，改制後人均月收入3000元，人均增加500元。
四是院團藝術成果凸顯。在2012年9月第四屆湖南藝術節上，全省21家改革院團參加了藝術節專業院團舞台藝術新創劇目展演，演出涵蓋了話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、昆曲、京劇、皮影戲、湘劇、花鼓戲、祁劇、荊河戲以及有整體構思的歌舞、雜技主題晚會等共13個藝術品種或門類，得到了觀眾和相關專家的一致好評。轉企院團湖南省祁劇演藝有限責任公司祁劇《岳飛》、湘西自治州民族歌舞團有限責任公司歌舞《五彩湘韻》、湖南省話劇院有限責任公司話劇《萬水千山》獲得“田漢特別獎”﹔邵陽市花鼓戲演藝責任有限公司花鼓戲《草根村官》、湖南花鼓文化傳播有限公司花鼓戲《接來鄉裡爹和娘》、湖南省歌舞劇院有限責任公司舞蹈詩劇《溫暖》獲得“田漢大獎”﹔劃轉院團湖南省木偶皮影藝術保護傳承中心皮影戲《人狼同舞》、汨羅市汨羅江畔端午習俗傳承研究中心花鼓戲《平民領袖》、湖南省京劇保護傳承中心京劇《無字碑》、長沙市湘劇保護傳承中心湘劇《蘇秀才》、婁底市地域文化傳承研究中心花鼓戲《鋼之魂》獲田漢大獎﹔ 湖南省雜技藝術劇院有限責任公司多媒體夢幻雜技劇《芙蓉國裡》，澧縣荊河戲劇院演繹有限公司荊河戲《蔣翊武》，湘潭市藝術劇院有限責任公司花鼓戲《特別支部》等7個單位劇目獲藝術節“田漢優秀劇目獎”。
四、發展思路
改革是一個永恆的課題，隻有起點沒有終點。國有文藝院團體制改革的最終目的是為了促進文化大發展大繁榮，目前全省國有文藝院團的體制改革雖然邁出了關鍵性的第一步，但後面的路還很長，改革的陣痛還沒完全結束，發展的任務還非常艱巨。全省國有文藝院團的改革將繼續在省委省政府、省文化體制改革和發展領導小組、省委宣傳部的正確領導下，進一步深化和完善體制機制改革，進一步做好改革的後續工作，落實相關政策，不斷解放和發展文化生產力﹔全省各級文化行政管理部門將進一步加強院團的管理與服務，通過爭取財政補償、政府購買服務、加大創新獎勵等方式，支持各演藝單位加快發展﹔全省各級國有文藝院團將加快妥善處理好此次改革中的後續問題，加快實現角色的轉換和管理模式的轉變，加快引進和培養人才，積極創作生產更多更好的舞台藝術作品，不斷增多演出場次，不斷增加經營收入，不斷提高演職人員的待遇，不斷提升國有院團在社會公眾中的認同度和美譽度，為打造演藝湘軍和文化強省的建設做出新的更大的貢獻。 （來源：湖南省文化廳）
