中國文化報駐湖南記者陳清 張玲報道：自2011年5月湖南省長沙市被文化部、財政部確定為首批國家公共文化服務體系示范區創建城市以來，日益紅火的群眾文化活動成為推動長沙創建工作的有力抓手和展現創建成果的重要窗口。今年5月，在文化部對示范區創建城市開展的中期督查中，長沙市以25個重點指標17項優、8項良的成績，名列中部地區創建城市頭名。現在，觀演出、看電影、賞大戲、讀經典已成為長沙城鄉百姓的時尚休閑活動，群眾成為長沙普惠性公共文化服務的快樂享有者。

　　城鄉一體 打造四級文化設施網絡

　　記者在長沙市長沙縣採訪時發現，該縣的開慧鎮綜合文化站開辟了“湘繡陳列廳”，除了展示當地湘繡的精湛技藝與傳統文化，還為當地婦女提供免費的湘繡技法培訓﹔金井鎮綜合文化站開辦了湖南首家鄉村數字電影院，每周五、周六為群眾免費放映電影……今年60歲的金井鎮居民王響平告訴記者：“吃過晚飯可以到廣場上跳個舞、打打太極拳，還能看電影，跟城裡人的生活沒啥差別。”

　　一年多來，長沙市委、市政府扎實推進國家公共文化服務體系示范區各項創建工作，按照“建得起，管得好，用得活”的思路，加快標志性文化設施網、基礎性文化陣地網、全域性城鄉一體網“三網”建設，逐步完善市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級文化設施網絡。此外，長沙市六區三縣（市）均已建成國家三級以上標准的文化館、圖書館，其中一級館12個﹔建成鄉鎮（街）綜合文化站167個、社區（村）文化活動室（中心）1425個、農家書屋1013個、市民休閑文化廣場20個、社區文化公園50個﹔全市城區和各縣（市）基層公共文化覆蓋率分別達到100%、85%。

　　長沙市副市長夏建平表示，長沙市先後投入近15億元資金用於重點公共文化項目和基礎設施建設，並採取授榮譽、免稅費、給政策等形式，引導民間資本通過社會捐助、民辦公助等途徑進入公共文化服務領域。

　　內外兼顧推進公共文化服務均等化

　　為實現公共文化供給均等化，長沙通過實施特殊群體文化共享工程，大力推進“外來務工人員精神新家園”建設活動，使公共文化資源向基層弱勢群體和普通市民傾斜。在長沙市芙蓉區，“候鳥俱樂部”遠近聞名。俱樂部裡，外來務工人員劇場月月演等面向他們的專場文藝演出活動精彩紛呈。據了解，芙蓉區把“外來務工人員俱樂部活動”作為重點項目打造，每月組織面向外來務工人員及其子女的文藝活動、講座、培訓和輔導，幫助外來務工人員構筑“城市新家”，深受歡迎。

　　長沙市各文藝院團和有關單位多次開展“紅紅火火過大年，農民工進劇場”以及“好戲天天演”農民工專場等面向外來務工人員的專項演出活動，還通過免費培訓輔導等方式，積極引導他們走進博物館、圖書館、文化館，為外來務工人員享受零門檻、低消費的文化服務提供便利。

　　長沙縣泉塘街道300多家企業的6萬余名產業工人，約一半是外來務工人員，這裡活躍著一支由外來務工人員組成的藝術團體——長沙縣產業工人藝術團。“看他們團的演出就像看自己的親人在表演一樣，很親切。”外來務工人員賀新梅說。長沙縣文廣局副局長沈俊表示：“文化惠民活動增強了外來務工人員的歸屬感，也是留住外來務工人員的主要方式之一。”

　　爭創特色 群眾文化活動方興未艾

　　每當夜幕降臨，在長沙市區和各區縣較大的文化廣場上，總有多支群眾文化團隊吹拉彈唱、跳舞健身，這成為長沙的一道風景，熱情的群眾也時常因參與活動佔位置、“爭地盤”。長沙市文廣新局局長楊長江說：“如今，長沙的群眾文化活動繁榮了，出現了為文化‘爭地盤’現象，這就要求政府部門根據群眾日益增長的文化需求，不斷拓地盤、搭舞台。”

　　2008年，長沙市確定了每兩年舉辦一屆“群眾文藝百團匯演”的長效機制，提出連續3屆活動共演出3萬余場、表彰獎勵300支群眾文藝團隊。依托這一機制，如今“百團”匯聚成了“千團”。據統計，截至目前，長沙全市1425個行政村和社區已建有業余群眾文藝團隊1200多支，10多萬群眾參與，基本實現了每個村（社區）建有1支業余文藝團隊的目標，一支熱情高漲的“群文湘軍”悄然形成並日益壯大。雖然沒有明星大腕加盟，但“千團匯演”活動的草根情結和鄉土氣息讓群眾與文藝緊緊相連，被群眾譽為“自主取材”“自我烹制”“自己享用”的文化大餐和“永不落幕的舞台”。

　　長沙市各區縣（市）還大力實施地方文化特色品牌工程，形成了“一地一品”的文化品牌，涌現出長沙縣“五彩星沙”、望城區“相約斑馬湖”等群眾喜愛的特色品牌活動。

　　楊長江表示，創建國家公共文化服務體系示范區，就是要通過創建工作撬動長沙市公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平，切實改善廣大人民群眾的文化民生，“讓群眾成為享受文化的主人”是創建工作的核心內容，讓群眾得到文化實惠是創建工作的終極目的。