中國文化報駐湖南記者陳清 張玲報道：湖南省十二屆人大一次會議和湖南省政協十一屆一次會議分別於1月26日、1月24日在長沙開幕。湖南省人大代表、政協委員紛紛結合黨的十八大精神和湖南文化強省戰略要求，為推動湖南文化大發展大繁榮、走在社會主義文化強國建設前列出謀劃策，共商湖南文化發展大計。

　　發展公共文化事業 著力改善文化民生

　　在今年的湖南省“兩會”上，為民辦實事項目的清單首次寫進了政府工作報告，此舉得到了廣大代表和委員的充分認可。報告以附件的形式列出了2013年湖南省21項為民辦實事項目，其中包括解決50萬戶廣播電視盲村用戶的收視問題和為1.4萬個農家書屋補充更新出版物等。改善包括文化民生在內的民生狀況成為今年湖南“兩會”的重要著力點。

　　民進湖南省委經過與湖南省文化廳展開的聯合調研，向政協會議提交了關於加強鄉鎮綜合文化站使用的提案，這是自2009年起民進湖南省委持續關注農村文化民生的第5個年頭。湖南省政協委員、民進湖南省委專職副主委兼秘書長湯澤培說，5年來，民進湖南省委每年至少提交1份關於基層文化民生的集體提案。“目前湖南省已基本實現了鄉鎮綜合文化站的全覆蓋，但因場地限制、資金不足等原因，鄉鎮綜合文化站的很多作用並沒有得到很好的發揮，我們希望各級政府高度重視，加強鄉鎮綜合文化站人才配備與培訓，並將農村文化建設納入當地黨委、政府的考核目標中。”湯澤培說。

　　湖南省政協委員、隆回縣副縣長羅海波調研發現，目前湖南省已建成農家書屋43835家，各類圖書的更新是農家書屋保持長久吸引力的關鍵因素。他建議，由有關部門針對湖南的省情實際，加強調查研究，出版一些農民需要的專用圖書，確保農家書屋圖書更具針對性和可讀性，並努力降低圖書印刷和採購成本。

　　“免費開放後，如何進一步豐富博物館和紀念館的內容、提升服務質量很重要，隻有讓群眾從免費開放中得到他們想要的東西，自覺接受優秀文化的熏陶，這項措施的初衷才算得上真正實現。”湖南省政協委員、婁底職業技術學院科技產業處處長胡擁軍表示，“三館”免費開放為全省廣大群眾特別是未成年人獻上了一份免費的“文化大餐”，能讓更多的孩子尤其是家庭經濟困難的孩子走進展館、接受教育、增長知識。據統計，目前湖南省共有73家博物館、紀念館實現免費開放，2012年接待參觀人數達3400萬。

　　此外，記者獲悉，在“兩會”前夕召開的湖南省十一屆人大常委會第三十三次會議上，湖南省人大教育科學文化衛生委員會委員劉慧雄報告了去年由湖南省人大代表、省人大常委會副主任肖雅瑜等15名代表聯名提交的湖南省十一屆人大六次會議1號議案——《關於制定〈湖南省公共文化事業促進條例〉的議案》的審議結果。該議案建議為公共文化服務立法，推動其健康、可持續發展。針對該議案，湖南省人大教育科學文化衛生委員會曾會同省文化廳、省新聞出版局赴長沙、益陽等地開展調研，省政府辦公廳召開了專題會議。2012年12月6日，省人大常委會法工委聽取了省文化廳關於《湖南省公共文化促進條例（草案）》立法准備工作匯報，目前，省文化廳正在抓緊做好條例草案的立法調研論證工作，條例草案文本建議稿擬於今年6月報省政府法制辦。

　　深化文化體制改革 促進文化精品生產

　　湖南省委副書記、省長徐守盛在湖南省第十二屆人大第一次會議上作政府工作報告時提出，繼23家非時政類報刊出版單位和全省國有文藝院團完成改革任務後，2013年，湖南將穩妥推進第二批非時政類報刊出版單位轉企改制，並深化國有文藝院團體制改革，深入推進文化市場綜合執法改革。

　　湖南省政協委員、省文聯副主席楊霞十分關注國有文藝院團轉企改制後的發展問題。在她看來，國有文藝院團轉企改制的方向是正確的，但由於歷史原因，一些轉制院團的財政差額撥款資金多用於離退休人員的工資，而用於藝術創作和市場開拓的經費寥寥無幾，這對改制後院團的長遠發展不利。楊霞建議提高轉企改制院團離退休人員績效補貼財政撥款的比例，讓現有職工能夠輕裝上陣，開拓市場。

　　湖南省政協委員王陽娟、刑險峰等則關注國有文藝院團轉制後，如何推動舞台藝術創作、奉獻更多文藝精品。他們聯名提交了題為《關於實施四大扶持工程，繁榮湖南舞台藝術的建議》的提案，建議實施“湖南舞台藝術精品創作扶持工程”“湖南舞台藝術人才建設扶持工程”“湖南舞台藝術惠民演出扶持工程”和“湖南舞台藝術產業培育扶持工程”，不斷繁榮湖南舞台藝術。

　　湖南省政協委員廖莎提出，政府應設立文藝作品創作基金、文藝新人培育基金，多組織一些弘揚傳統文化的活動。

　　科學發展文化產業 打造“湘”字號品牌

　　近幾年來，在文化強省戰略的推動下，湖南省文化產業進入快速發展階段，特別是隨著戰略性新興產業、文化創意產業戰略規劃的實施，使得文化產業發展呈現“井噴”之勢。文化產業已成為湖南省重要的支柱產業。

　　徐守盛在政府工作報告中提出，將提高湖南文化產業規模化、集約化、專業化水平，促進文化與科技、文化與資本市場的結合，推動文化產業集聚發展。

　　1月26日，湖南省委常委、宣傳部部長許又聲在參加省人大張家界市代表團討論時表示，湖南擁有豐富的旅游資源，文化底蘊深厚，文化產業具有很大的發展前景，文化產業做大做強，需要與工業、旅游結合起來，大湘西在這方面有著得天獨厚的優勢和資源。他表示，張家界要突出旅游產業特點，將湖南旅游文化產業的“龍頭”舞起來，整合大湘西旅游文化產業項目，帶動大湘西整個旅游文化產業發展，力爭打造出湖南新的經濟增長點。

　　湖南省政協委員、省文化廳副廳長雷鳴強認為，在文化產業迅猛發展的今天，要加緊引導文化產業科學發展。“要科學規劃、差異發展，防止一哄而上、重復建設﹔要科學扶持、正本清源，防止有名無實、吸金圈地﹔要科學評價、嚴格准入，防止造次作假、丟魂失魄﹔要科學保護、合理利用，防止殺雞取卵、竭澤而漁﹔要科學對接、融合發展，防止單打獨斗、不成氣候。”雷鳴強說。

　　“湖南不少地區有著深厚的文化歷史底蘊，在境外都有很廣泛的影響，但開發需要當地政府的規劃和部署。”湖南省政協委員、香港新青年出版社社長、香港IEK設計有限公司董事長李蕊而在接受記者採訪時說，目前外界對湖南的認知一般還局限在張家界和韶山，湖南還有很多文化潛力可挖。她建議湖南盡快成立文化創意方面的集團，使外商有更好的合作投資渠道。

　　湖南省政協委員、湖南雕塑院院長雷宜鋅在此次會議上提出了與城市雕塑有關的提案，他認為，每個城市都應該有一些既具有較高的藝術審美特征，又能反映城市歷史和文化的雕塑。目前，雷宜鋅正籌劃在長沙舉辦高規格的國際雕塑藝術節，並希望通過這個活動，推動湖南雕塑產業發展、提升長沙的國際影響力。