公共文化服務體系建設是保障人民群眾基本文化權益、推動社會主義文化大發展大繁榮的重要基礎和主要實現方式,近年來,西藏自治區公共文化服務體系不斷健全,人民群眾文化需求日益得到滿足,公共文化建設取得了顯著成績。
強化政策,提升公共文化建設保障水平。2011年以來,自治區先後出台了《貫徹落實〈中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》《西藏自治區貫徹落實<關於加快構建現代公共文化服務體系建設的意見>的實施意見》和《西藏自治區基本公共文化服務實施標准2015-2020年》等加強公共文化建設的一系列重要政策措施,成立了自治區政府分管領導為組長、20個相關部門負責人為成員的西藏自治區公共文化服務體系建設協調小組。“十二五”期間,國家和自治區對西藏圖書館、群藝館、博物館、鄉鎮文化站等重點公共文化設施建設項目投入達13億余元,每年安排的免費開放、資源建設、設備配備等專項資金超過1億元。
完善陣地,提升公共文化服務覆蓋水平。大力實施各級圖書館、群藝館、博物館、鄉鎮綜合文化站等文化基礎設施建設項目,不斷完善公共文化設施服務網絡,為人民群眾參與文化建設、享受文化建設成果、促進優秀公共文化資源的廣泛傳播提供了有力的設施條件。2015年底,西藏實現地市有圖書館、群藝館和博物館,縣縣有綜合文化活動中心,鄉鄉有綜合文化站,53%的縣民間藝術團有排練場所的目標,公共文化設施總量比“十一五”時期增加593個,基本形成區地縣鄉四級公共文化設施網絡。積極推進公共數字文化服務網絡建設,建成了共享工程自治區分中心1座,地市支中心4座,縣支中心74座,鄉鎮基層服務點692個,村基層服務點5300余個。
豐富產品,提升公共文化服務供給水平。加大對優秀文化產品創作生產和供給工作的支持,大力推進舞台藝術、圖書報刊等優秀文化產品的創作生產,為人民群眾提供了多方面、多層次、多樣化的精神文化產品,有效豐富了群眾精神文化生活。以每年創作推出至少1台精品劇目為目標,催生出了大型民族歌舞《魅力西藏》、新編藏戲《金色家園》,話劇《解放,解放!》等一批思想深刻、藝術精湛、人民群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。制作了《天上西藏》《西藏傳統兒歌》等優秀劇節目光盤80多萬張,免費發放到基層單位和群眾。2015年,縣民間藝術團創作推出文藝節目996個,創下歷史新高。全區鄉村文藝演出隊每年開展文藝演出8400余場。
突出服務,提升公共文化吸引水平。2012年,西藏公共文化設施全面實現免費開放以來,國家和自治區每年安排免費開放資金3000余萬元,各級各類公共文化設施的服務數量、質量逐年顯著提升,公共文化建設實現質的跨越,從2015年全區各級公共文化設施開展免費開放活動2.2835萬次,受益群眾達到450余萬人次,有效滿足了人民群眾就近便捷地享受公共文化服務的需求。形成了自治區圖書館的“阿佳講故事”、自治區群藝館的“指尖神韻唐卡系列展”等一大批免費開放品牌活動和“3.28群眾文藝匯演”等群眾文化品牌活動,公共文化設施的使用率得到了有效提高。全區民間藝術團年下鄉演出場次突破4900場,基本形成了“鼓勵基層群眾進城演出,支持專業文藝團體下鄉演出”的文藝演出機制。全區已經形成了拉薩雪頓節、日喀則珠峰文化藝術節等群眾性、常態化特色文化活動90余個。命名“西藏自治區民間文化藝術之鄉”65個。在第十六屆“群星獎”決賽中,西藏5個群眾文藝作品和4個項目獲得“群星獎”。自治區圖書館完成了《八大藏戲》《民間舞蹈》《格薩爾》等多媒體資源庫建設項目,啟動了《藏醫藥文化》《藏族唐卡》《藏族鑄造技藝》等特色數字文化資源建設項目,累計完成2000小時優秀資源的藏語翻譯工作。同時加大古籍普查力度,已完成5地市古籍普查工作,啟動了日喀則市、昌都市和布達拉宮等6個重點單位古籍普查工作。
加強示范,提升公共文化建設影響水平。林芝市成功創建第一批國家公共文化服務體系示范區,為西藏公共文化服務體系建設提供了基本典型和示范。山南市被列入第二批示范區創建城市,目前已經基本完成各項創建任務。拉薩市列入第三批示范區創建城市,已經正式啟動創建工作。同時,山南市的“民族地區公共文化服務體系建設”、昌都市的“公共圖書館服務拓展和創新”、日喀則市江孜縣的“群眾自辦文藝團隊建設機制”、那曲地區班戈縣“鄉音鄉情—牧區流動文化服務機制”、阿裡地區噶爾縣“縣級民間藝術團建設機制”分別列入第一、二、三批國家公共文化服務體系示范項目創建內容。先後在林芝和山南召開了全區公共文化服務體系建設現場會,推廣了公共文化服務典型經驗和做法。2015年,山南市被列入國家基層綜合性文化服務中心試點單位,目前該市已完成20個村綜合性文化服務中心試點工作和485個村級共享工程服務點建設,完成所有縣綜合文化活動中心和鄉鎮文化站的標准化建設,縣鄉村文化設施功能有效完善、服務能力顯著提高,管理使用成效明顯。當前,西藏公共文化服務體系建設實現了從城鎮向鄉村的空間轉移,實現了從設施到服務的內容轉變,公共文化服務實現了從量到質的顯著跨越,西藏也正在由文化資源大區向文化發展強區轉變。
優化隊伍,提升公共文化建設服務水平。全區縣級綜合文化活動中心共有專職人員256名(平均每縣3.5人),鄉鎮文化站專職人員2788人(平均每鄉4人)。扶持成立了74個縣民間藝術團,演員1622人,實現了縣縣有民間藝術團目標。全區現有鄉村業余文藝演出隊2400支、民間藏戲隊140支,業余演員人數近4萬人。落實“三區”人才支持計劃,投入選派和培養經費3000余萬元,重點用於基層公共文化隊伍培訓工作,基本完成了對全區公共文化隊伍的輪訓工作,大幅提高了隊伍整體素質。(來源:西藏自治區文化廳)