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雲南
雲南省國有文藝院團改革任務全面完成
發布時間:2012-06-01 10:36 來源:雲南省文化廳 編輯:楊倩
信息來源:雲南省文化廳 2012-06-01

  在省委、省政府的領導下,雲南省文化系統深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、全國文化體制改革工作會議精神以及中宣部、文化部關於深化國有文藝院團體制改革的部署要求,按照中央“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的總體要求,全力推進國有文藝院團改革的各項工作。在各級黨委、政府的領導和宣傳文化部門的周密組織下,在各相關部門的配合支持下,按照“轉制一批、劃轉一批、撤銷一批、保留一批”的路徑進行了改革,全省國有文藝院團改革任務已於2012年5月30日提前圓滿完成。在全省116家國有文藝院團中,除中宣部、文化部明確保留事業體制的5家院團外,其它111家院團均已完成階段性改革任務,其中:轉制41家,劃轉58家,撤銷12家。

  全省國有文藝院團改革具有以下五個方面特點:一是領導重視,逐級落實。省委、省政府高度重視國有文藝院團改革工作,就按期保質完成改革任務多次召開會議安排部署,多次作出指示和批示,並成立了“雲南省加快國有文藝院團改革工作指導組”及工作班子。省委宣傳部和省文化廳精心計劃,周密部署,制訂了改革的時間表、任務書和路線圖。省委宣傳部多次召開會議協調解決改革中遇到的實際問題和困難,採取多種措施加強對各州市文藝院團改革工作的指導和督查。省文化廳黨組認識明確、組織嚴密,由廳黨組成員率隊到各地督促指導工作落實。全省各州市及時成立了由當地黨委政府分管領導任組長的改革領導(指導)小組,並通過動員會、座談會和督查等方式,深入思想發動,凝聚改革共識,為加快推進國有文藝院團改革提供了強有力的組織保障和輿論准備。二是結合實際,穩步開展。在省委、省政府的關心支持下,在深入調研、科學論證雲南邊疆民族實際的基礎上,由省委宣傳部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳和省文化廳聯合出台了《關於加快全省國有文藝院團體制改革的指導意見》(雲宣通〔2011〕67號),明確了合理安置人員、加大財政扶持等配套政策﹔全省多數州市結合中央和省的有關文件精神,針對改革出台了優惠政策,既大力倡導院團在改革中創新發展,又為人員合理安置和院團長遠發展提供了有力支撐。在改革過程中,全省各改革院團的原演職員工均得到合理安置,沒有發生一起上訪事件﹔許多院團的演出場地、設備配給、人員培養和財政扶持等實際問題得到妥善解決,改革整體進展平穩有序。三是嚴格要求,規范操作。全省各級改革院團均嚴格按照中宣部、文化部《關於加快國有文藝院團體制改革的通知》(文政法發〔2011〕22號)和“雲宣通〔2011〕67號”文件精神和規定路徑進行了改革。省加快國有文藝院團改革領導小組和省文化廳堅決落實中央和省委、省政府的部署要求,嚴格規范改革程序,在改革方案審批與實施階段,專門派出6個督查組,多次分赴全省16個州市檢查指導國有文藝院團改革工作,按照組織領導、制訂方案、上報動態、填報信息、執行方案等幾個方面對改革院團進行量化考核,重點核查各地改革路徑是否合規,是否符合中宣部、文化部相關要求,並將考核成績納入各州市年度文化工作考核范圍。省文化廳改革辦在日常工作中高標准嚴要求,通過數據統計、動態通報、電話催促、實地調研、台帳查閱等方式加強檢查督促,有效確保各項具體操作的規范和工作任務的落實。各地在改革過程中堅持依法辦事、按章操作,依照不同改革路徑分別為改革院團辦理了工商注冊、編辦注銷或變更、人員合理安置分流、簽訂勞動合同和繳納社會保險等手續。四是重點突出,真轉真改。全省文化系統在改革中均嚴格落實了中宣部、文化部“文政法發〔2011〕22號”和“雲宣通〔2011〕67號”文件精神,突出轉企改制走市場這個重點,積極推動有條件的院團轉企改制,做到轉制院團真轉真改。按照文件規定,符合轉制要求的41家院團一律進行了轉企改制,做到了“可核查、不可逆”﹔對不具備轉企條件、人員老化、設備陳舊、難以生存的12家院團予以撤銷,轉制和撤銷院團的比例已經接近一半﹔部分當地市場成熟、自身條件具備的其它改革院團還積極推行企業化運作,成立了演藝企業開辟演藝市場。五是加快推進,提前完成。此次改革時間緊、任務重、涉及面廣,但全省各級宣傳文化系統思想上高度重視,行動上高度協同,齊心協力加快推進。省委宣傳部和省文化廳多次召開推進會、派出督查組、下發工作通知,督促各地加快推進速度。各州市黨委政府和宣傳文化部門充分支持、精心組織改革,各有關部門也給予了全力配合。多數州市在改革中密切聯系相關部門,加大督導保障力度,緊緊盯住重點難點,特事特辦地加快推進,從而確保了全省改革任務在5月底提前完成。

  下一步,省文化廳將進一步加大力度,繼續深化全省文化體制改革,不斷鞏固和發展改革成果,以觀眾為中心、以市場為導向、以創新為動力、以效益為目標,積極打造和培育具有本土特色的文化演藝市場,努力推進改革院團企業化、市場化運作,以文化改革發展的新成果迎接黨的十八大勝利召開。