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雲南
雲南省文化廳明確“加快民族文化強省建設”的任務
發布時間:2014-02-12 09:55 來源:報送系統 編輯:李慶禹
信息來源:報送系統 2014-02-12

  雲南省省長李紀恆在雲南省第十二屆人民代表大會第二次會議上所作的《2014年政府工作報告》“加快民族文化強省建設”部分內容中明確提出“支持轉企改制國有文藝院團改革,健全文博、新聞出版、廣播電視事業單位法人治理結構。加快“三館一站”達標進度,推進重大文化基礎設施建設。擴大政府文化資助和文化採購,支持文藝精品創作。啟動普洱茶申遺工作,強化非物質文化遺產和歷史文化保護。扎實推進基層文化建設。加大對文化產業園區、重點文化企業和文化傳承人扶持力度,積極創建國家級文化產業示范基地。加快文化“走出去”步伐。推進文化市場綜合執法改革”。省文化廳迅速召開廳黨組會,逐項進行認真研究,提出以下具體工作措施:

  一、“支持轉企改制國有文藝院團改革”的具體舉措:一是出台一個文件。與省有關部門聯合出台《關於支持轉企改制國有文藝院團改革發展的實施意見》,為轉制院團的生存發展提供人事、財政等方面的政策保障。二是開展一次調研。摸清全省國有文藝院團改革後的發展現況,提出進一步深化院團改革意見建議。三是打造“一團三品”。全省各級國有文藝院團要按照“一團三品”的要求(即:每個院團都要有自己的“藝術作品”、“藝術產品”和“藝術精品”),不斷創演既叫好、又叫座的文藝作品,充分調動和激發院團的創作生產活力和廣大演職員的積極性。四是堅持“兩個面向”。堅持面向基層、面向市場,組織“中國夢﹒雲南情,文化大篷車千鄉萬裡行”走進農村、軍營、企業、校園、社區﹔打造“劇院聯盟”,鼓勵扶持院團“走出去”創效益、擴影響。

  二、“健全文博事業單位法人治理結構”的具體舉措:一是盡快構建法人治理結構模式。抓緊建立以理事會為決策和監督機構、博物館管理層為執行機構的相對獨立、彼此制衡的運行機制,實現政事分開、管辦分離﹔二是盡快制定法人治理規則。抓緊制定法人治理結構基本准則《雲南省博物館章程》,制定完善績效考評與收入分配、人事等配套制度﹔三是創新管理運行機制。積極探索和改進單位內部管理模式,改革創新內部運行機制。

  三、“加快‘三館一站’達標進度”的具體舉措:一是完成全省文化館評估定級工作﹔二是實現全省公共電子閱覽室鄉鎮全覆蓋﹔三是完成省、州市級公共圖書數字圖書館推廣工程﹔四是完成第二屆中國民間文化藝術之鄉的申報工作﹔五是完成邊疆萬裡數字文化長廊建設試點工作和25個邊境縣的數字文化長廊建設任務﹔六是完成對各州市公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的檢查工作,提升全省“兩館一站”免費開放服務水平。

  四、“推進重大文化基礎設施建設”的具體舉措:確保雲南省博物館新館於2014年5月18日試運行及10月1日正式開放。

  五、“擴大政府文化資助和文化採購”的具體舉措:一是政策支持,資金扶持。把社會力量創辦的文化設施納入當地公共文化服務設施建設和發展的總體規劃,按照同等規模的國有文化設施的投入比例給予資金支持。根據民營博物館、美術館接納社會公眾的數額給予相應補貼。資助民營文藝表演團體深入農村鄉鎮演出。對民營中小文化機構在設施設備更新、劇節目創作、藝術人才培養以及演出場次補貼、評獎等方面予以扶持﹔二是鼓勵國內外非政府組織參與公共文化服務體系建設。由政府牽頭組織,吸引國內外資金,以民間人力資源為主,建立文化發展基金,參與公共文化服務﹔三是通過政府購買公共文化服務,調動市場競爭。將原來由政府直接提供的、為社會公共服務的事項,按照“政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現”的原則,交給市場機構來完成。

  六、“支持文藝精品創作”的具體舉措:一是圍繞“中國夢﹒雲南情”,重點打造京劇《紅燭魂》、滇劇《情寫春秋》、花燈劇《甸甸鳳尾花》等一批弘揚主旋律的戲曲劇目、歌曲、舞蹈,組織好“中國夢”文藝作品征集推薦活動﹔二是制定實施“雲南省精品創作三年規劃”﹔三是積極備戰“全國地方戲優秀劇目展演”、“中國京劇節”等賽事﹔四是與國家級院團合作創演歌劇《聶耳與國歌》,並力爭在首都重要劇場首演﹔五是推薦西盟縣《狂歡佤部落》赴國家大劇院展演。

  七、“啟動普洱茶申遺工作”的具體舉措:一是論證通過景邁山古茶林世界文化遺產保護規劃文本和申報文本﹔二是完成全國重點文物保護單位景邁山古茶林保護規劃立項報告、景邁大寨建筑測繪和整治方案制定立項報告、糯崗、翁基村民居修復和環境整治立項報告﹔三是成立雲南省景邁山古茶林申報世界文化遺產領導小組﹔四是聯合雲南電視台等新聞媒體,對雲南景邁山古茶林及普洱茶馬古道的文物遺址、保護利用、申遺工作進行一次深度跟蹤採訪報道,完成現場拍攝和專題片制作並播放﹔五是聯合清華大學文化遺產研究院和中國文化遺產研究院,啟動全國重點文物保護單位景邁山古茶林保護規劃編制工作,完成地形測繪和資源調查工作。

  八、“強化非物質文化遺產和歷史文化保護”的具體舉措:一是構建非物質文化遺產數字保護體系,抓好四個非物質文化遺產數據庫試點工作﹔二是制定實施《雲南省省級非物質文化遺產項目管理辦法》,指導推進迪慶、大理文化生態保護區建設,以及66個省級傳統文化保護區規劃編制,穩步推進非遺整體性保護工作﹔三是成立雲南省非物質文化遺產保護協會﹔四是利用傳統節日和遺產日活動,開展形式多樣的宣傳展示活動,加大非物質文化遺產宣傳展示力度,擴大影響。

  九、“扎實推進基層文化建設”的具體舉措:一是召開雲南省公共文化服務體系建設工作會議,全面推廣雲南經驗﹔二是舉辦第三屆“大家樂”群眾文化廣場活動﹔三是組織開展建設者之歌——雲南省第三屆農民工文化節﹔四是積極配合文化部開展好第十六屆群星獎優秀節目在第一批國家公共文化服務體系示范區創建城市巡演工作。

  十、“加大對文化產業園區、重點文化企業和文化傳承人扶持力度,積極創建國家級文化產業示范基地”的具體舉措:一是繼續開展省級文化產業示范基地的申報認定工作,全省新增省級文化產業示范基地10個﹔二是積極申報國家級文化產業示范基地,2014年爭取新增2個國家級文化產業示范基地﹔三是5月前完成國家級、省級文化產業示范基地的年檢審核工作﹔四是配合省文產辦開展省級文化產業示范園區的評審認定工作,盡快打破雲南省無國家級文化產業示范園區的局面﹔五是進一步完善雲南省文化產業示范園區、基地的機構體系﹔六是切實做好政府公共服務,組建全省文化產業示范園區、基地管理委員會﹔七是建設金融服務平台﹔八是建立投融資服務平台,為文化企業充分利用手中的無形資產進行融資創造條件﹔九是落實財政扶持政策﹔十是實施重點項目帶動戰略﹔十一是建立文化產業園區、基地綜合評價體系﹔十二是完善文化產業示范園區、基地動態管理,建立退出機制﹔十三是加強人才建設。

  扶持文化傳承人方面:一是舉辦非物質文化遺產代表性傳承人管理理論研討班﹔二是做好第四批省級傳承人評審、認定工作﹔三是做好第五批國家級傳承人的推薦申報工作。

  十一、“加快文化走出去步伐”的具體舉措:一是落實中央周邊國家外交工作座談會議精神,開展“七彩雲南﹒周邊三國行”文化交流月活動﹔二是在墨西哥舉辦貫穿全年的“文化中國﹒魅力雲南”雲南文化年系列活動﹔三是鼓勵並扶持雲南省藝術精品或優秀演藝產品面向市場“走出省”駐演或巡演﹔四是組織實施《2014年滬滇對口文化合作項目建議備忘錄》。

  十二、“推進文化市場綜合執法改革”的具體舉措:一是完善規章制度,激發市場活力。修訂完善1994年6月2日頒布實施的《雲南省文化市場管理條例》。二是規范管理,統一機構級別。州、市級“文化市場綜合行政執法支隊”為副處級,縣(市、區)級“文化市場綜合行政執法大隊”為副科級。三是完善執法裝備,提升綜合執法能力。按照文化部《文化市場綜合執法裝備配備基礎標准》,各級政府將文化市場管理和執法經費納入財政預算,裝備必要的執法取證工具和執法車輛。(來源:雲南省文化廳)