雲南省玉溪市新平縣文化市場綜合行政執法大隊在文化、旅游、廣電、體育、新聞版權、文物市場和“掃黃打非”綜合行政執法工作方面形成新特色，在彰顯一個年度主題、創新兩個工作機制、加大三個執法力度、突破四個管理難點、強化五個實際效果等方面凸顯出新成效。 

　　一、彰顯一個年度主題。結合行業工作特點，自2011年成立縣文化市場綜合行政執法大隊以來，每年分別明確“構建和諧市場”、“培養合格隊伍”、“規范業務管理”為當年工作主題，在繼承前三年工作成效的基礎上，今年明確以“著力改革提升”為年度工作主題，理思路、明項目，定措施、抓成效，對全縣1088戶市場經營單位進行了全面監管服務。 

　　二、創新兩個工作機制。在實施網格化改革創新中，重點對成立領導決策機構、完善日常管理機制、整合行政執法隊伍、引入社會監管力量、規范工作業務管理等五個方面，實行聯合執法隊成立、“管理專責”設立、義務監督員明確、監管台賬完善、工作制度上牆、崗位公開牌安裝、宣傳欄版規范、法規培訓組織、宣傳活動開展、標識配備統一等為主要內容的“十個百分百”建設，目前全縣向12個鄉鎮（街道）制作配裝了10個工作制度、建立了4個工作台賬、安裝了12塊“管理專責”崗位牌，指導規范了6個鄉鎮（街道）的宣傳欄，向全縣123個村（社區）制作配裝了246塊工作制度牌和義務監督崗位牌，正逐步爭取最終形成點、線、面相結合的文化市場和“掃黃打非”監管網格，實現監管對象全覆蓋﹔在開展“四進”式服務創新中，推進監管網絡進基層，在全縣12個鄉鎮（街道）和123個村（社區）建立文化市場和“掃黃打非”監管網絡，深入到7個村委（社區）、6個學校、21戶企業，開展文化市場和“掃黃打非”法規“四進”檢查指導服務活動34次，在趕集日和“4﹒26”世界知識產權日等期間，聯合有關部門上街和進社區、進企業開展《旅游法》、《娛樂場所管理辦法》和《知識產權保護法》等法規知識宣傳4次，共接待法規知識咨詢136人次，印發宣傳手冊（單）5380本（張），通過開展“四進”式監管服務活動，推進文化市場和“掃黃打非”監管工作進基層，構建群防群治的工作新格局。 

　　三、加大三個執法力度。辦公系統建設力度加大，組織7名執法人員5月份參加全市文化市場綜合執法辦公系統應用專題強化培訓，6月份又安排1名執法人員參加全省業務骨干培訓﹔全縣209戶文化市場經營單位已完成信息錄入系統建檔，部分系統科目建設正進行系統完善，全縣執法辦公系統建設正穩步有序推進。執法查處震懾力度明顯加大，完善執法立案調查，依法嚴格行政處罰，強化案例警示教育作用，全縣共處理無證經營行為14戶次，取締非法游商攤位7個次，收繳非法出版物226本（冊），刪除非法網絡游戲下載鏈接3個、不健康網絡文化信息13條，發出並督促落實歌舞娛樂場所（KTV）、旅游景區管理等經營企業的《行政責令整改通知》8戶次，對行政許可經營管理、歌舞娛樂場所（KTV）無證和接納未成年人等非法經營行為依法立案調查並已經結案3起，作出行政處罰2起，依法沒收非法所得150元，處罰罰款10000元人民幣。行政監管稽查力度明顯加大，採取部門聯合抽查、行業專項行動、節假突擊檢查、城市專項整治、踩點暗訪布控、社會義務監督、網絡技術監控、預警教育談話等多種方式，有效加強市場經營的事前預防、事中引導和事後教育，全縣共受理文化旅游市場舉報投訴5起，組織行政許可審批13項、年檢160戶、到期換證23戶，開展專項整治行動4次、行政稽查92次，檢查經營場所246戶次，出動稽查車輛46車次、執法檢查人員638人次。 

　　四、突破四個管理難點。網吧監管向片區化突破，由縣社會文化市場管理委員會突破粗放管理的傳統模式，結合新平實際對全縣網吧實行縣城和戛洒兩個片區管理，在片區管理的基礎上逐步向連鎖經營模式推進﹔娛樂場所向重點化突破，在全面管理的基礎上明確全縣12個重點文化和旅游市場經營場所進行重點監管，對重點監管對象實行定期檢查、定點核實、定量督促的經營監管控管，抓大不放小，從細節和實效上作文章﹔基層監管向屬地化突破，改變傳統上以縣級監管為主的觀念，應用群眾理念和實效經驗，將文化市場和“掃黃打非”工作機制進行網格化改革，將管理權限依法授權委托，將人、財、物處置依法下放建議處置，充分調動實地管理人員的工作積極性和主動性﹔景區管理向定量化突破，根據新的《旅游法》的新理念和新規定，積極探索對旅游景區景點實行定地點、定內容、定標准、定期限的量化管理，突出重點，強化熱點，整改要點。