5月11日，雲南省文山州文化局《加強執法監督 完善管理政策 推進互聯網上網服務行業轉型升級的意見》和《關於印發互聯網上網服務行業轉型升級試點工作推進方案的通知》正式下發各縣（市）。通知要求，將合法上網服務場所（網吧）建設成為網絡內容最健康、最干淨的地方﹔政策調整已取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量控制和布局規劃，降低准入門檻﹔按省文化廳統一部署，在全州范圍內開展上網服務行業轉型升級試點工作。這預示著我州互聯網上網服務行業將迎來燦爛的春天。

　　多部門著力解決行政干預過多的問題 

　　國家文化部、工商總局、公安部、工信部聯合印發了《關於加強執法監督，完善管理政策，促進互聯網上網服務行業健康有序發展的通知》，省四廳局轉發了該文件。同時，省文化廳根據文化部出台的《關於推動互聯網上網服務行業轉型升級的意見》制定具體實施方案，對互聯網上網服務行業管理思路、管理政策進行了完善和調整。

　　政策調整的主要內容有：一是取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量控制和布局規劃，降低准入門檻，減少人為的政策壁壘，充分發揮市場在資源配置中的重要作用，為上網服務行業健康有序發展營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境。二是調整准入程序，實行先照後證管理。三是鼓勵上網服務場所多元化經營，同時取消各級文化行政部門對連鎖企業設立的認定，連鎖方式、連鎖規模由上網服務企業自主決定，減少政府部門對企業自主經營事項的干預。四是擴大上網服務場所管理長效機制試點，探索更加符合實際、更加科學的管理措施，促進行業與社會、管理部門之間的良性互動。鼓勵上網服務場所發展連鎖經營，以連鎖推動規范化經營管理，以連鎖促進服務提升，以連鎖促進行業的轉型升級。

　　鼓勵上網服務場所引入公共文化服務 

　　試點內容主要包括：以“轉型升級、提升形象”為目標，鼓勵上網服務行業改善經營環境，打造“敞亮、開放、整潔”的互聯網上網環境，徹底改變光線昏暗、環境雜亂的狀況﹔鼓勵互聯網上網服務企業探索多種業態和經營方式，如組織電子競技和棋牌比賽等，擴大參與人群，活躍上網服務場所氣氛，促進這些場所在公眾參與中加強自律﹔發揮上網服務場所遍布城鄉、靠近居民、電腦配置水平高的優勢，與各種教育培訓機構和其他服務單位合作，開展社區教育培訓和網絡代購、遠程咨詢等服務﹔鼓勵上網服務場所引入公共文化服務，參與農村公共文化服務體系建設，既拓展農村基層公共文化服務范圍，也有利於將農村上網服務場所納入社會公眾和基層組織的監管視線。

　　通過標本兼治，使上網服務場所逐步發展成為適合不同消費群體，兼具上網服務、社交休閑、競技娛樂、電子課堂、遠程服務、電子商務等功能，在公眾文化生活中起積極引領作用的社區信息服務平台和多功能文化活動場所,推動上網服務行業發展成為具有現代管理水平的服務業。文化部將轉型升級工作列入今後幾年上網服務行業管理工作的重點。（來源：雲南省文化廳）