七彩雲南，被譽為“詩的遠方，夢的故鄉”。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察雲南，其殷殷囑托為雲南做好文化和旅游工作指明了方向、提供了根本遵循。10年來，雲南加快推進文化強省和旅游強省建設，積極實施“文化潤滇”行動，提升文化軟實力，著力打造萬億級文化旅游業，推動文旅事業和文旅產業持續繁榮發展，努力譜寫好中國夢的雲南篇章。

　　文化惠民浸潤心田 文藝創作繁榮發展

　　10年來，雲南堅持以滿足人民精神文化需求為宗旨，全面促進全省文化建設繁榮發展，深入實施文化惠民工程，讓文化熱在基層、亮在基層、暖在民心。

　　雲南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長王江紅介紹，雲南統籌城鄉公共文化服務體系建設，實現省、州市、縣、鄉、村五級公共文化服務設施網絡全覆蓋，服務水平得到提升。目前，全省共有公共圖書館151個、文化館149個、博物館149個、美術館9個、鄉鎮文化站1456個、村級綜合性文化服務中心14652個，縣級基本公共文化服務標准化建設完成率達100%。公共美術館、圖書館、文化館（中心）、博物館，全部向社會公眾免費開放。廣播電視由村村通向戶戶通升級，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到99.6%、99.63%。全省廣泛開展“三下鄉”“文化大篷車﹒千鄉萬裡行”惠民演出等群眾性文化活動。

　　雲南文化遺產保護利用成效顯著，現有世界文化遺產2處、全國重點文物保護單位170處、省級文物保護單位389處、備案博物館（紀念館）181個﹔入選國家級非遺代表性項目127項，創建國家級文化生態保護實驗區2個，4家傳承人企業列入國家非遺生產性保護示范基地﹔公布省級非遺代表性項目541項、省級民族傳統文化生態保護區85個﹔建水紫陶文化產業園成功入選全國首批“國家級文化產業示范園區”。

　　10年來，雲南文藝百花齊放、精品迭出。通過深入實施雲南文化精品工程、雲嶺文化名家工程，推出一大批思想精深、藝術精湛、制作精良的文藝精品，16部作品獲中宣部精神文明建設“五個一工程”獎。全省先後有2人獲得梅花獎，2部音樂作品、1人聲樂獲得金鐘獎，6部舞蹈作品獲得荷花獎，2部電影作品獲得金雞獎。先後有6位作家獲全國少數民族文學“駿馬獎”。

　　10年來，依托區位優勢，雲南開展了國際傳播和對外文化交流合作。全省對外宣傳聯席會議制度建立，挂牌成立了雲南省南亞東南亞區域國際傳播中心。同時打造了“跨國春晚”“一馬跑兩國”等系列文化交流活動，以及瀾滄江﹒湄公河流域國家文化藝術節等文化交流活動品牌。

　　“旅游革命”取得成效 文旅產業轉型升級

　　10年來，雲南立足民族文化旅游豐富資源，積極推進文化和旅游深度融合發展，推動文旅產業轉型升級。

　　雲南文化產業及相關產業增加值從2012年的298.97億元增加到2020年的644.86億元，體量增長2.16倍。民族民間工藝品特色產業得到大力發展，鶴慶銀器、個舊錫器、劍川木雕等具有濃郁特色的民間工藝品年產值均在10億元以上。雲南文博會成為西南地區頗具影響力的文化產業博覽會。據悉，今年一季度，雲南省661家規模以上文化企業實現營業收入151.93億元，按可比口徑計算，比上年同期增長9.5%，比全國平均增長水平高出4.5個百分點。

　　雲南深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，嚴格實施旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業人員“八不准”規定，多措並舉整治不合理低價游，旅游亂象得到有效遏制。積極探索“互聯網+旅游”實踐，持續推動旅游產業與數字經濟融合發展，在全國率先推出“一部手機游雲南”智慧旅游平台，目前，“游雲南”產品體系已為公眾提供服務超2億次。創新實施游客購物“30天無理由退貨”，在全省設立123個游客購物退貨監理中心及130個游客退貨服務點。截至2022年5月，為游客辦理退貨43490件，涉及退貨金額2.84億元，游客滿意度高達99.61%。

　　依托雲南文旅資源優勢，打造長達3200公裡的“8”字形大滇西旅游環線。雲南推進文旅深度融合和全域旅游發展，成功創建5個國家級全域旅游示范區、21個省級全域旅游示范區，2個國家級旅游休閑街、28個省級旅游休閑街區，新增4個國家級旅游度假區、23個省級旅游度假區，建成36個汽車旅游營地、86條3800多公裡長的徒步旅游道路，旅行社、住宿、餐飲、交通等旅游企業健康發展，文旅產業綜合實力顯著增強。

　　文旅行業凝心聚力

　　堅定信心力促發展

　　雲南始終堅持人民至上、生命至上，堅持“動態清零”總方針，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，嚴格落實文化和旅游部有關規定和要求，先後6次採取跨省團隊旅游“熔斷”措施，確保未發生通過文旅行業渠道傳播和感染的疫情，精准高效統籌疫情防控，促進文旅業恢復發展。2020年出台了《雲南省支持文旅產業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施》﹔今年1月，在全國率先出台《雲南省關於文旅行業的紓困幫扶措施》13條﹔2月底，制定《關於統籌精准疫情防控加快旅游業恢復發展的若干政策措施》20條，整合省級資金220億元，支持全省文旅行業回暖復蘇﹔4月，又制定出台《關於進一步優化營商環境激發文旅市場主體活力的指導意見》，提出文旅市場“放管服”改革和優化營商環境27條措施。

　　雲南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長饒祥碧表示：“文化和旅游部5月公布科學精准實施跨省旅游‘熔斷’機制，極大提振了市場信心，我們緊抓機遇，開展了‘雲南是美麗的’‘來雲南是安全的’‘游雲南是溫馨的’系列主題宣傳，積極推進文旅市場回暖復蘇。”

　　據悉，截至目前，雲南已100%退還旅行社質保金達2億元﹔補助文旅企業新增流動資金貸款貼息2896萬元﹔獎勵精品酒店、五星級旅游民宿和知名品牌酒店管理公司5910萬元﹔發放文旅消費券、電子加油券2700萬元﹔對100家旅行社、20家旅游演藝企業獎補紓困穩崗資金5550萬元﹔爭取到地方專債10億元支持文旅項目建設﹔涉旅行業累計減稅降費13億元﹔與工商銀行雲南省分行簽署戰略合作協議，提出總投資額度985億元的重點合作項目清單﹔引導支持71家A級景區實行門票減免優惠活動﹔在全國首創的隔離險、退團險於4月15日實施﹔制定了文旅企業新增流動貸款貼息、包機包專列獎補、引客入滇獎勵補助等多項政策措施的實施細則。尤其是在人員流動極為不暢的前5個月，大力鼓勵支持“雲南人游雲南”“本地人游本地”，最大限度激活旅游行業，全力推動行業自救，盡最大努力將疫情對文旅業的沖擊影響減到最低。

　　目前，雲南旅游正在走出陰霾、加快復蘇，並展現出巨大的發展潛力，今年上半年，全省旅游業投資增長50.7%，接待游客人次、旅游總收入已恢復到2019年同期的89.8%、75.5%。（程佳）