近日，長三角旅游推廣聯盟在上海舉辦推介會，向海內外推介長三角優質旅游資源和產品，展現長三角一體化在文旅領域的成就。長三角旅游推廣聯盟是我國眾多旅游推廣聯盟之一。據初步統計，目前各地文化和旅游部門聯合成立了25個旅游推廣聯盟，如中國世界遺產旅游推廣聯盟、“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟、中國長城旅游市場推廣聯盟、沿黃九省（區）黃河之旅旅游聯盟、中國冰雪旅游推廣聯盟等，每個聯盟都有著鮮明的主題、響亮的品牌。

　　面對新發展格局，各類旅游推廣聯盟也面臨諸多機遇和挑戰，如何讓聯盟品牌叫得更響、聯盟成員受益更多，業界一直在探索。

　　凝聚合力 形成亮點

　　各類旅游推廣聯盟積極作為，在加強文化和旅游部門之間的互動合作、激活區域文化和旅游市場、樹立和強化主題旅游品牌、助力地方文化和旅游業發展等方面發揮著重要作用。

　　隨著長三角一體化發展國家戰略深入實施，區域內文旅交流合作日益緊密。今年9月，在文化和旅游部指導下，長三角三省一市文化和旅游部門於上海共同成立長三角旅游推廣聯盟。“文化和旅游合作已成為長三角一體化發展的重要一環。聯盟成員將積極參加各類旅游推廣活動，聯手構建覆蓋全媒體的旅游營銷網絡，適時邀請境外旅行商到長三角考察踩線，支持開展聯盟成員間的區域性旅游宣傳推廣活動。”長三角旅游推廣聯盟秘書處負責人、上海市文化和旅游局宣傳推廣處處長陳平表示。

　　中國世界遺產旅游推廣聯盟成立於2015年，每屆聯盟大會都得到各省份文化和旅游部門的高度重視。“2019年，聯盟秘書處制作完成了包含55處中國世界遺產的宣傳片，引起了熱烈反響。2020年年會，多達160余名聯盟成員代表參會，各遺產地成員單位還帶來了文創產品現場展示和推介。”中國世界遺產旅游推廣聯盟秘書處負責人、北京市文化和旅游局資源開發處處長張靖表示。

　　成立於2014年的中國長城旅游市場推廣聯盟，已經連續多次組織成員單位赴美洲、歐洲、東南亞等地聯合推廣，向國外居民展示長城旅游線路﹔策劃“行走長城”百集系列採訪報道活動，以秦皇島老龍頭為起點、甘肅嘉峪關為終點，講述長城故事。

　　中國冰雪旅游推廣聯盟在創新推廣方式上下足了功夫。“自聯盟成立以來，打造‘北國冰雪’品牌，創作《冰雪之歌》﹔研發設計系列冰雪旅游產品，推出5條‘北國冰雪’主題線路﹔積極組織開展國內外市場推廣活動，牽頭組織聯盟七省區赴阿聯酋、馬來西亞、新加坡、柬埔寨等地舉辦‘美麗中國—冰雪之旅’聯合推廣活動，赴香港舉辦‘激情冰雪之旅’宣傳推廣活動。”中國冰雪旅游推廣聯盟秘書長、黑龍江省文化和旅游廳推廣營銷處處長張春艷介紹。

　　拓寬渠道 期待賦能

　　在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，各類旅游推廣聯盟持續加大統籌協調力度、創新推廣方式、拓展推廣渠道，對下一步工作充滿了信心，同時也期待來自各界的更多賦能。

　　“隨著長城國家文化公園建設的推進，長城旅游市場推廣進入全新發展階段，遼寧、黑龍江、吉林、山東、河南、新疆等地加入，聯盟成員已經擴大到15個省區市，聯盟將在文化和旅游部資源開發司指導支持下，協調推進，進一步提升長城旅游品質，打響長城文化品牌。”中國長城旅游市場推廣聯盟秘書處負責人，河北省文化和旅游廳宣傳和對外合作交流處處長李新杰說。

　　“中國冰雪旅游推廣聯盟下一步將擇優吸納成員、進一步擴大聯盟聲勢。明年重點是結合冬奧會設計研發冬奧主題產品，並策劃組織到長三角、珠三角等重點客源市場開展聯合推廣活動。”張春艷說，目前，聯盟推廣工作存在缺乏活動資金、專職工作人員及推廣渠道不足等問題。建議相關部門設立專項宣傳推廣基金﹔每年組織召開全國重點旅游推廣聯盟工作座談會，研討聯盟工作，完善頂層設計﹔整合國內外旅游宣傳推廣資源，為宣傳推廣聯盟旅游品牌和產品提供更多渠道和平台。

　　“聯盟擁有180多家成員單位，涉及范圍廣、層級多，需要指導支持。”張靖說，目前，在年度預算上聯盟面臨較大壓力，每年年會，各舉辦地也會承擔較大費用，期望在中央財政預算中給予聯盟資金支持，用於宣傳推廣、品牌打造、產品開發、交流合作以及主題培訓等，從而讓中國世界遺產旅游推廣聯盟的發展更有活力。同時，聯盟推廣形式需要進一步創新，聯盟秘書處鼓勵開展線上線下研討交流學習活動、線上中國世界遺產雲游等更深層次、更多方式的推廣。

　　業界建言 謀劃發展

　　各類旅游推廣聯盟不僅受到政府部門的重視，成為助力政府相關戰略、政策落地的重要抓手，同時也受到旅游業界關注，成為提升品牌知名度和美譽度的重要渠道。對於旅游推廣聯盟的持續健康發展，業界人士也提出了建議。

　　北京大學博士生導師、博雅方略文旅集團創始人竇文章教授認為，謀劃聯盟工作要做到“五個一致性”：一是組織管理一致性，聯盟設立需要政府部門的深度參與，確保推廣聯盟的組織管理統一﹔二是頂層設計一致性，聯盟品牌推廣需要科學合理的營銷系統，這是關鍵一步﹔三是故事挖掘一致性，各成員單位分工講一個系列故事﹔四是產品業態一致性，主要是標准一致﹔五是服務品質一致性，服務規范一致，做好聯盟區域旅游服務無縫對接。

　　浙江大學管理學院教授、中國旅游研究院融合創新研究基地首席專家周玲強表示，推動旅游推廣聯盟高質量發展，要回歸聯盟的本質，為共同利益聚義一方，一致行動共進退，解決常規治理模式下無法解決的問題。對於各聯盟而言，要不忘聯盟創立的初心，一心一意開展工作﹔對政府部門而言，要正本清源，對各類聯盟實質作用加以甄別。要發揮旅游推廣聯盟的作用，當好旅游客源地與目的地的雙向交流服務橋梁，拉動旅游消費，更好服務於新發展格局。

　　東北財經大學旅游與酒店管理學院院長史達建議，旅游推廣聯盟吸收其他領域聯盟經驗，注重組織形態創新，打破固化思維，跳出產業閉環的“小圈子”，從布大局、重落實兩個維度出發，兼顧聯盟中所有利益相關者的訴求。同時，避免“等、靠、要”觀念，創新組織方式、治理方式，避免工作落入“老套路”，真正成為政府的好參謀、企業的好朋友。（李志剛 郭子騰）