近日,《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布,這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件,也是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,現行標准下農村貧困人口全部脫貧背景下發布的中央一號文件,對下一階段全面推進鄉村振興作出部署。文件提出,構建現代鄉村產業體系。開發休閑農業和鄉村旅游精品線路,完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。中央一號文件為鄉村旅游進一步發展提供了有力的政策支持,引發旅游業界廣泛關注。
文件提出,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。接續推進脫貧地區鄉村振興。
“發展鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的有效途徑。鄉村旅游發展不僅能給農民帶來就業機會和經濟收入,還能促進農業現代化發展,改善農村基礎設施和生活環境,有利於一攬子解決‘三農’問題,促進鄉村振興。”中國旅游研究院副院長李仲廣表示,鄉村旅游就業門檻更低、層次更豐富、方式更靈活,往往與家庭創業相結合,具有自主性。
“旅游業是欠發達地區實現文化資源產業化的核心渠道。”中國旅游集團扶貧干部、貴州省黎平縣副縣長張萬廣說,旅游業是促進欠發達地區增收綜合效應極強的產業,有“一業興百業旺”的效果,通過牽引三產,帶動一二產業快速發展。
北京大學博士生導師、博雅方略文旅集團創始人竇文章教授表示,以具有歷史、地域、民族特點的特色旅游鄉鎮和鄉村旅游示范村為重點,通過開發新型鄉村旅游休閑產品體系,有利於穩步提升農村地區的經濟水平。“鄉村旅游以農村農業為資源,通過建設旅游小鎮、特色旅游鄉村、田園綜合體、農家樂、民宿等,可以實現城鄉之間人才、土地、資金、產業、信息等良性循環。”
疫情防控常態化下,短途游、周邊游、鄉村游愈發受到游客青睞。“休閑農業發展應該在滿足都市人群休閑需求的同時,提供研學、農事等豐富體驗,讓城市居民體驗不一樣的生活方式。”深圳大學文化與旅游新業態發展研究中心劉杰武博士表示,發展鄉村旅游,人才是重中之重。要發掘和培養企業、政府管理人才,同時鼓勵村民參與鄉村旅游發展。
北京聯合大學旅游學院旅游規劃與發展研究院副院長張憲玉表示,鄉村旅游應充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能,發揮好帶動作用。同時,與全域旅游高水平融合,在鄉村建設與深化改革中,拓展鄉村旅游新業態,創新挖掘鄉村康養旅游、研學旅游、紅色旅游等產品。
農村文化遺產是農村發展變遷的生動寫照,對游客具有很強的吸引力。文件提出,大力加強村庄風貌引導,保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮。加大農村地區文化遺產遺跡保護力度。
“文化是鄉村旅游發展的核心吸引力,集中體現在地方風味美食、傳統手工藝、鄉村民俗民風、民間戲曲游戲、鄉土歷史建筑等。”浙江大學管理學院教授、中國旅游研究院融合創新研究基地首席專家周玲強建議,通過實施鄉村文化保護與旅游活化傳承“五百行動”(百味、百工、百藝、百樂、百姓),讓農村地區文化遺產遺跡得到妥善保護與合理開發。
“對物質文化遺產的保護,需要保持農村的鄉村風貌以及重點鄉村建筑,簡單來說就是‘農村要像農村’。非物質文化遺產保護,物質是‘形’,非物質是‘神’,農村文化遺產保護要‘形神兼備’。”景域驢媽媽集團副總裁任國才表示,可以通過建設鄉村旅游景區景點、組織鄉村文化和旅游節慶活動,實現農村文化遺產的活態傳承。
文件提出,全面促進農村消費。完善農村生活性服務業支持政策,發展線上線下相結合的服務網點,推動便利化、精細化、品質化發展,滿足農村居民消費升級需要,吸引城市居民下鄉消費。
“有些鄉村旅游經營者不了解城裡人到鄉下的需求,不能提供優質服務,導致經營狀況不佳。”山西雲升昌網紅樂園總經理吉書廷表示,鄉村旅游要為游客提供獨特的旅游產品、良好的服務品質,保留濃濃的鄉土味道,吸引更多城市游客。
“要改善鄉村旅游道路狀況,打通鄉村旅游的便捷通道,美化鄉村環境,讓藍天、白雲、良好水源、清新空氣吸引城市居民下鄉消費。”河北張家口假日綠島生態旅游股份有限公司董事長劉愛東表示,要保持鄉土風貌,保留鄉村味道,再現炊煙裊裊、雞啼狗吠鳥兒鳴、小橋流水人家的鄉村景象。同時,提升農產品質量、建立農產品品牌、提高農產品附加值、增加農耕體驗,在走精品農業之路上下功夫。(趙騰澤 李志剛)