5月12日召開的國務院常務會議，部署加強對受疫情持續影響行業企業的金融支持。會議提出，加強對文旅企業及線下零售、住宿、交通運輸等其他受疫情影響較大行業的定向金融服務。

　　疫情發生以來，旅游業的恢復發展受到政府部門重視，一系列具有針對性的政策不僅是幫助行業渡過難關的“硬核”舉措，更為行業復蘇發展持續添火加柴﹔不僅給予企業真金白銀的支持，更為行業發展注入“強心劑”。

　　持續扶持

　　今年以來，文化和旅游系統通過金融等多種扶持手段，擴大旅游項目、企業融資渠道，助力行業發展。

　　2月，文化和旅游部辦公廳發布《關於進一步用好地方政府專項債券推進文化和旅游領域重大項目建設的通知》。4月底，文化和旅游部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於抓好金融政策落實 進一步支持演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》，提出繼續推動小微企業金融服務“增量擴面、提質降本”等多項具體舉措，紓解演出企業、旅行社等文化和旅游領域市場主體面臨的階段性困難，推動行業復蘇與高質量發展。

　　與此同時，各地積極作為、多方聯動，為旅游業發展營造良好政策環境。

　　2月，江蘇省文化和旅游廳公布2021年江蘇省重點文化和旅游產業項目，將70個項目列入2021年省級重點文化和旅游產業項目建設和投資計劃，發揮重點產業項目“壓艙石”的作用，推動旅游業高質量發展。江蘇省文化和旅游廳產業發展處相關負責人表示，該廳已與中國銀行江蘇省分行、中國農業銀行江蘇省分行等金融機構，就深化政銀企合作、細化銀企投融資對接、推出針對性的金融服務等進行全面商討，為企業融資做好服務。

　　吉林省對近千家文化和旅游企業進行“點對點”專項調研，於2月份出台20條措施支持文化和旅游企業發展，包括繼續執行暫退部分旅游服務質量保證金政策、免除企業參加省級營銷推廣活動相關費用、加大項目服務力度、強化文化和旅游人才培訓、打造平台拓寬消費渠道等，扶持文化和旅游企業渡過難關、推動企業恢復發展、持續促進文化和旅游消費。值得一提的是，其中涉及資金支持、補貼、減免的相關措施有效期至今年底。

　　“現階段，旅游產業鏈各環節收入穩定增長，為行業樹立了信心。同時，出境游需求回流為國內旅游企業帶來更多發展空間。相關部門的扶持政策讓從疫情中‘活’下來的優質旅游企業迎來更大發展機遇。”中國旅游研究院副研究員韓元軍說。

　　落地見效

　　一系列舉措的落地為旅游企業帶來實實在在的幫助。

　　今年初，北京市某小微旅游企業與河北張家口崇禮某滑雪場簽署了門票採購協議。受疫情影響，該企業資金周轉壓力大，門票採購款項面臨缺口，同時因缺少有效的固定資產作為抵質押物，在尋找資金中屢屢碰壁。之後，該企業在北京市朝陽區文旅金融綜合服務平台提交線上融資申請，通過該平台成功獲得中國工商銀行批復的1000萬元貸款。這筆資金以受托支付的形式直接撥付給滑雪場。

　　據了解，該平台由朝陽區金融服務辦公室、朝陽區文化和旅游局聯合推出。平台以交易數據為基礎，以數據資產為增信，通過與銀行線上風控體系直接關聯，為金融機構提供真實可信的企業數據，運用區塊鏈等技術，確定交易內容的唯一性、合法性、公允性，對交易賬戶進行監控，形成智能合約，使文化和旅游產業鏈中的中小微企業能夠基於真實交易快速獲得無抵押無擔保的在線金融支持。

　　去年，企業社保減免，為困難企業發放穩崗返還資金、以工代訓補貼等一系列政策，對湖北旅游企業克服疫情影響、緩解經營困難發揮了較大作用。湖北峽州國際旅行社董事長胡時華介紹，公司獲得社保減免約180萬元、穩崗返還約37萬元、職業技能培訓補貼約40萬元。“得益於這些政策支持，公司去年滿編率98%，保持了員工隊伍的穩定，這為我們在市場復蘇階段做好游客接待工作起到了重要作用。”

　　稅收減免也為企業送去真金白銀的支持。去年，江蘇省無錫市拈花灣景區獲得1800余萬元稅收減免。“點對點的服務、實打實的優惠，切實緩解了我們的資金壓力，增加了發展的信心。”景區相關負責人表示。

　　謀劃發展

　　在各項政策支持下，旅游企業充分認識風險與挑戰，長遠考慮、提振信心、修煉內功，把握市場機遇，推動行業進一步復蘇。

　　韓元軍認為，旅游企業要利用好相關扶持政策，努力提升現金流管理能力。同時，通過業態創新吸引更多游客，打造標志性旅游產品和服務體系，實現轉型升級。

　　今年以來，無錫市拈花灣景區繼續圍繞滿足游客需求，進一步優化產品供給，立足“景區特色產品+文化元素”思路，持續發力賞花經濟及夜間經濟，推出主題演藝等活動，豐富游客賞花度假體驗。

　　遼寧千山旅游集團積極作為，全面迎接旅游市場復蘇機遇。集團黨委書記、董事長李鬆濤介紹，集團創新品牌活動，推出“梨花開山季”等活動，開發“森林體驗”“禪修養生”“山地運動”等新業態產品，打造“千山號”紅色旅游專線等特色項目。

　　北京聯合大學旅游學院旅游規劃與發展研究院副院長張憲玉認為，在戰略層面，旅游企業要做好應對疫情風險的安排和預案，同時把握國內旅游復蘇機遇﹔在具體經營層面，要保障防護措施到位，做好員工培訓，推進科技與旅游融合，將更多科技手段應用到運營管理中。

　　（採訪組成員：趙騰澤 崔哲 邰子君 周鳳文 吳越 程芙蓉 執筆：趙騰澤）