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明確了基本公共文化服務范圍!《國家基本公共服務標准(2021年版)》出台
發布時間:2021-04-25 18:48 來源:中國文化報 編輯:公共服務司
信息來源:中國文化報 2021-04-25

  4月21日下午,國家發展和改革委員會聯合文化和旅游部等多部門在國新辦舉行新聞發布會,介紹《國家基本公共服務標准(2021年版)》有關情況,並答記者問。 

  據國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕介紹,國家發展改革委會同20個部門共同研究起草了《國家基本公共服務標准(2021年版)》(簡稱《標准》),明確了現階段國家提供基本公共服務項目的基礎標准。《標准》涵蓋了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶“七有”,以及優軍服務保障、文體服務保障“兩個保障”,共9個方面、22大類、80個服務項目。每個項目均明確了服務對象、服務內容、服務標准、支出責任和牽頭負責單位。趙辰昕表示,制定出台國家基本公共服務標准是我國保障和改善民生的一次重大制度創新,有利於保障和改善基本民生,有利於推動發展成果全民共享,有利於推進國家治理體系和治理能力現代化。 

  發布會現場,針對記者關於公共文化領域標准化建設取得成果的提問,文化和旅游部公共服務司相關負責人表示,國家基本公共文化服務標准制度是《中華人民共和國公共文化服務保障法》確立的重要文化制度之一。2015年,中辦、國辦印發的《國家基本公共文化服務指導標准(2015—2020年)》對“十三五”時期公共文化服務體系建設發揮了重要作用。 

  據統計,“十三五”期間共有31個省(區、市)制定了具體實施標准。333個地市、2846個縣出台了基本公共文化服務目錄。“這些標准和目錄的發布實施,標志著我國基本公共文化服務標准體系正在逐步形成。” 該負責人介紹,各級文化和旅游部門與發改、財政等部門共同推進標准落實工作。2015年,中央財政整合設立中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,統籌支持地方落實國家標准。2015年至2020年,中央財政累計安排該項補助資金820.49億元,其中2020年152.9億元,支持實施公共數字文化建設、文化志願服務等項目,為2.3萬個村文化活動室配置基本文化服務設備,為1.2萬個鄉鎮配送以戲曲為主的演出約7.8萬場,為200個基層國有院團更新流動舞台車,開展了廣場舞展演等群眾文化活動和“村晚”等民俗節慶活動,切實保障人民群眾文化權益。同時,中央財政安排相關資金470.56億元,其中2020年79.24億元,支持全國5萬余個公共圖書館、美術館、文化館(站)、博物館、紀念館免費開放和提供公益性講座、展覽等基本公共文化服務,支持為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區每年培養、選派約1.9萬名文化工作者,為公共文化服務體系建設提供了有力支撐。 

  有記者提問,相比於2015年《國家基本公共文化服務指導標准》,《標准》中關於文化的內容有哪些創新?如何在實踐中加以貫徹落實? 

  文化和旅游部公共服務司相關負責人指出,這次《標准》的印發,是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實新發展理念的重要舉措。它與2015年的《國家基本公共文化服務指導標准》和《“十三五”國家基本公共服務清單》緊密銜接,進一步明確了目前階段我國基本公共文化服務的主要范圍,即公共文化設施免費開放、送戲曲下鄉、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務和殘疾人文化體育服務8個方面的內容,同時明確了各個項目的服務對象、服務內容、服務標准、支出責任和牽頭單位,為各級政府履職盡責和人民群眾享有相應權利提供了重要依據。 

  文化和旅游部公共服務司相關負責人還表示,下一步,文化和旅游部將積極配合國家發展改革委等部門,共同做好以下工作: 

  一是推動省級人民政府盡快出台實施標准,進一步細化、量化公共文化服務標准和支出責任。按照《中華人民共和國公共文化服務保障法》的要求,市、縣級人民政府要以國家和省級標准為依據,結合實際修訂完善公共文化服務目錄,並承擔起實施責任。 

  二是根據公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革要求,健全完善公共文化服務保障機制,充分發揮中央和地方兩個積極性,提高財政資源配置效率和使用效益。 

  三是配合國家發展改革委加強對文化項目實施情況的監督監測,並適時對完善相關指標提出建議,不斷提升群眾文化權益的保障水平。