全国两会期间，民进中央提交了《关于疫情常态化防控背景下加快文旅行业转型升级的提案》。围绕该提案，全国政协委员，民进天津市委会副主委、天津市教育科学研究院院长金永伟接受了中国旅游报社记者专访。

　　“当前，疫情正给全球文化和旅游消费市场带来深刻而持久的影响，并不断倒逼文旅行业管理模式转型、服务方式创新和消费结构升级，也为我国提供了一个将国外高端文旅消费转化为国内消费内循环的有利‘窗口期’。”金永伟表示，将国外高端文旅消费有效转化为国内消费内循环，关键是要打造好国内文旅消费场所的软硬件环境和条件。

　　“硬件设施的升级改造必须适度超前谋划，提前规划布局。”金永伟说，要充分评估疫后文旅消费市场发展，由有关部门牵头制订实施文旅设施专项规划，统筹全国文旅基础设施建设项目布局，利用中央预算内投资支持文化和旅游设施项目升级改造，有步骤地实施一批新建、改扩建和维修改造项目，为文旅行业转型升级提供硬件保障。

　　金永伟表示：“服务水平和消费环境等软件服务的提升更为关键。要对接国际先进管理和服务经验，给国内外消费者提供更舒适便捷的消费体验，把一部分海外消费需求有效引导回国内。”他建议加快文旅消费场所信息数字化升级，有关部门要牵头开展文旅场所数字化智能化专项提升工程，特别是对一些人流量大的景区景点，要充分利用信息技术手段，建立起一套长期可行的防护管控体系，实现游客入园的身份识别、健康状况识别和游客离园以后的人员追溯。提高门票预订、售票、入园等环节的智能化管理水平，减少接触和聚集，降低经营成本。

　　“在做好软硬件升级的基础上，还要完善相关配套制度和措施。”金永伟说，建议有关部门借鉴复工复产、复商复市中形成的良好经验和做法，针对文博场馆、景区景点、宾馆饭店等的不同特点，进一步细化疫情防控标准和支持政策，统筹疫情防控和复工复产政策，大力推动“一码通”；加强文化产业资金支持，出台针对提供文化服务、旅游服务、住宿服务纳税人的增值税减免政策，出台文旅行业应急贷款等金融支持政策。

　　日前，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），旅游业是其重点帮扶的困难行业之一。对此，金永伟表示，《若干政策》打出的是一套组合拳。建议各地因地制宜，成立落实《若干政策》、助力旅游业纾困的临时性专门协调机构，面向文旅企业进行帮扶政策宣传、解答、反馈和组织实施等，切实帮助中小微企业复苏，拉动国内文旅消费。有条件的地区可以出台实施细则，加大地方扶持力度。

　　“《若干政策》针对企业提出了一系列纾困措施，同时也要给消费者更多关注。”金永伟说，从长远来看，要提高居民的消费能力，增强居民的消费意愿，给居民创造更好的政策环境。要继续降低旅游景区门票，改变过度依赖门票的运营模式，提供更多景区内的增值服务。同时，还要鼓励有条件的地区发放文化和旅游消费券，鼓励有条件的景区景点定期开展定时免票或减价等优惠措施。

　　民进中央还建议，落实带薪休假制度，鼓励有条件的地区大力推行每周2.5天假期、错峰消费等制度。“建议机关事业单位可以率先实施带薪休假制度，通过设立ab岗、错时上下班等方式，保证每周工作时间不减少，对外服务不受影响。有条件的企业可以根据企业现状与职工协商推行，通过倒班、调休等措施保证每周工时不减少。”金永伟说。 （李凤）