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近几年来,江苏省文化厅纪检组监察室,按照中央《实施纲要》和江苏省委、省政府、省纪委关于大力加强廉政文化建设的总体部署和要求,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,围绕一个中心,挑起两副担子,抓好三个层次,发挥四大优势,积极协助厅党组认真扎实地开展廉政文化创建工作,为全面推进党风廉政建设、促进文化事业发展作出了积极贡献。省文化厅在全国文化系统和全省性会议上分别介绍了开展廉政文化建设的做法与经验。驻厅纪检组分别获得“江苏省纪检监察宣传教育突出贡献奖”、“江苏省纪检监察宣传教育特别奖”、“全省纪检监察信息工作先进单位”、“全省纪检监察信访工作目标管理先进单位”等荣誉。
一、紧扣一个中心,把廉政文化建设有机融入先进文化、和谐文化建设之中
中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于加强廉政文化建设的意见》下发后,文化厅纪检组认真组织了学习。一致认识到,廉政文化是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是先进文化、和谐文化建设的重要组成部分,是社会主义先进文化建设的题中应有之义。新时期廉政文化建设任务的提出,为建设先进文化、和谐文化,建设文化江苏,推进全省文化系统党风廉政建设提供了重大历史机遇。
基于上述认识,近年来,我厅不是单纯地就廉政文化抓廉政文化,而是在与文化业务工作的有机结合中推进廉政文化建设。厅党组把廉政文化建设纳入全省整个文化建设格局,列为文化厅年度的重点工作之一,统一计划、统一部署、统一开展廉政文化“六进”工作。根据文化部门自身主抓文化工作的实际情况,注意把廉政文化建设融入到社会主义先进文化建设之中,融入到文化江苏、文化强省建设之中,融入到和谐文化、和谐社会建设之中。坚持把廉政文化建设与繁荣发展社会主义先进文化结合起来,与文化江苏、文化强省建设中心任务结合起来,与发展和谐文化、丰富广大人民群众的精神文化生活结合起来。
由于我们始终紧紧围绕先进文化、和谐文化这一新时期文化建设的中心主题开展廉政文化建设,从而赋予了廉政文化建设以全新和深刻的内涵,为廉政文化建设注入了蓬勃生机与活力,为廉政文化建设搭建了巨大和宽广的舞台。
二、挑起两副担子,认真扎实地做好廉政文化建设各项工作
廉政文化,重在建设,贵在持久。
文化厅作为省政府主管文化的部门,根据江苏省委、省政府和省纪委关于廉政文化建设的责任分工,我们主动承担起配合省纪委和抓好厅系统自身廉政文化建设的双重责任和神圣使命。近年来,我们一方面积极主动配合省纪委抓好全省面上的廉政文化建设,同时,我们又结合厅系统的实际,每年研究提出一个廉政文化创建活动的计划并形成制度。做到活动不断,点滴累积,工作常新,以此带动和引导全省的廉政文化建设工作不断深入持久地开展。去年以来,我们又重点抓了以下工作:
第一,参与全省性的廉政文化建设活动。2006年1月,配合省纪委并具体承办“廉政之声”大型文艺晚会。省委、省政府、省人大、省政协及省级机关、南京市级机关的领导和党员干部及参加省纪委八次全会的与会代表千余人观看,省委书记李源潮对晚会给予高度评价。6月,配合省级机关工委组织省级机关“反腐倡廉歌曲大家唱”歌咏比赛活动及协助做好“廉政书签”的设计制作等工作。协助省纪委、省监察厅做好《廉政文化丛书》编辑出版相关工作,较好地完成了任务。
第二,策划并组织勤政廉政的文艺演出。去年组织编创了一台“知荣辱、爱祖国、促和谐”专题戏剧曲艺节目深入到学校、乡镇、部队及市民广场演出40余场。今年又组织编创了“和谐之春”大型专题节目和“和谐文化基层行”小戏小品节目在南京及全省巡回演出。
第三,深入开展廉政文化研讨。在全省文化系统广泛发动,围绕发挥行业优势,努力营造反腐倡廉的良好文化氛围等内容,认真开展工作研究和理论探索。全省文化系统先后有二十多篇廉政文化建设方面的研讨论文在省内外报刊杂志发表和获奖。以此为基础,去年10月,我们收集整理了近两年来全系统廉政文化理论研究和创建活动的成果,编辑出版了近30万字的《文化建设与廉政文化》一书。去年,厅纪检组监察室还编印了《廉文廉言荐读》手册发至全省文化系统各单位。《廉文廉言荐读》被全省反腐倡廉成果展收录展出。
第四,举办学党章知识竞赛。为推进“遵守党章,执政为民”主题教育的深入开展,营造浓厚的廉政文化氛围,在组织党员干部参加全国“红船杯”学党章知识竞答基础上,2006年6月,举办了全厅系统学党章知识竞赛。厅机关和厅直单位共9个队参加了比赛。文化厅对获奖的参赛队进行了表彰,进一步掀起学习党章、倡导廉洁的热潮。
第五,开展反腐倡廉警示教育月。2006年上半年,厅纪检组对近年来全省文化系统发生的违纪违法案件情况进行了调研和分析。8月,厅党组选择部分典型案例,编发了《关于刘伟等三起案例的通报》,用本系统的反面典型教育大家。确定八月份为反腐倡廉警示教育活动月,要求全体党员干部特别是领导干部,认真学习通报,自觉接受教育,从中吸取教训,并结合组织观看《忏悔录》、《大要案聚焦》等反腐倡廉警示电教片,开展学习、讨论、交流活动,不断增强广大党员干部拒腐防变意识。
第六,广泛开展廉政歌曲大家唱活动。为加强文化厅机关廉政文化建设,文化厅党组专门下发了《关于开展反腐倡廉歌曲大家唱活动的通知》。要求在全厅系统广泛开展廉政歌曲大家唱活动,并重点教唱中纪委推荐的《“八荣八耻”道德歌》和省纪委推荐、章剑华厅长作词的《公仆之歌》。在普遍教唱的基础上,组织由厅机关和基层单位联合代表队参加省级机关演唱会。去年6月,文化厅党组全体成员与厅系统80余人,参加了省级机关“反腐倡廉歌曲大家唱”歌咏比赛,并以99·74的高分获得团体第一名。6月底,文化厅系统又举行了纪念建党85周年文艺演出,寓教于乐,推进廉政文化建设。
第七,召开全省文化系统贯彻落实《实施纲要》情况交流会。8月,在全国文化系统贯彻落实《实施纲要》情况交流会议上,我厅以《深入推进廉政文化建设》为题作大会发言,受到文化部领导与全体代表普遍好评。10月,驻文化部纪检组监察局来江苏进行廉政文化建设情况专题调研,调研组对我厅及全省文化系统廉政文化建设工作给予充分肯定。为了认真传达贯彻全国文化系统贯彻落实《实施纲要》交流会议精神,总结交流全省文化系统贯彻落实《实施纲要》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强廉政文化建设的意见》的基本做法与成功经验,10月下旬,召开了全省文化系统贯彻落实《实施纲要》情况交流会。其中4家单位在会议上作了廉政文化建设情况的交流发言。会议对今后贯彻落实《实施纲要》包括深入推进廉政文化建设工作提出了具体意见。
第八,积极开展廉政文化宣传教育工作。一是结合廉政文化创建活动开展宣传。近年来,省文化厅开展了众多廉政文化创建活动,我们及时将这些活动开展情况整理推荐给上级机关和新闻媒体,使活动和影响成倍放大。二是利用会议、文件加强宣传。文化厅领导多次在会议上,阐述廉政文化建设重大意义,强调抓好全系统的廉政文化建设工作。厅里结合自身实际,研究制定了全省文化系统廉政文化建设工作意见等文件,在这些文件中,明确任务,提出要求,及时指导全厅系统的廉政文化建设工作。三是依托新闻媒体和网络扩大宣传。厅纪检组依托新闻媒体,积极组织廉政文化建设的宣传报道。近年在中国纪检监察报、新华网、中纪委每日情况、中国文化报、文化部纪检监察简报、新华日报和省纪委纪检监察动态、宣教工作信息及江苏文化网、江苏文化周讯等媒体上共刊登廉政文化建设方面信息、稿件70多篇。我们还十分重视网络这一新兴媒体的作用。将廉政文化创建活动内容全部转发到江苏文化网上,扩大了宣传效果,产生了较好的社会影响。
三、抓好三个层次,形成上下联动共建廉政文化的整体合力
我们在组织协调廉政文化建设工作中,注意区分不同层次突出各自重点。全省文化系统上下联动,有机形成齐抓共创廉政文化建设的浓郁氛围。
对各级领导干部,我们强调率先示范,以主动争取赢得领导支持。党员领导干部既是廉政文化建设的组织者,又是建设廉政文化的实践者,充分发挥各级领导干部的示范带头作用,有利于廉政文化建设的深入开展。在我们的积极争取和有效协调下,各级领导带头参与廉政文化建设,成为廉政文化建设的热心人。文化厅领导班子成员都能积极参加厅里组织的各项廉政文化活动。厅党组书记、厅长章剑华撰写的《发挥职能作用,推进廉政文化建设》的研讨文章在新华日报发表,创作的廉政歌曲《妈妈的电话》荣获全省廉政歌曲创作评比一等奖。厅党组成员、驻厅纪检组长王世华撰写的《努力构建廉政文化,深入推进党风廉政建设》的研讨文章在《群众》杂志发表。
对厅机关和厅直属单位,我们要求活动经常,以具体活动为抓手进行引导。形式多样、丰富多彩的活动是廉政文化建设的直接载体。为此,我们每年在全厅系统都要安排一系列的廉政文化创建活动,并对活动开展情况加强督查指导,及时总结推广一些好的做法与经验,使全厅系统廉政文化建设有声有色,富有成效。
对全省文化系统,我们则鼓励积极参与,以上下联动为纽带深入推动。先后举办了全省文化系统“学廉、知廉、倡廉、守廉”演讲比赛、廉政格言警句征文,召开了全省文化系统廉政文化建设理论研讨会、经验交流会等活动。各地文化部门在积极参与省厅组织的上述活动的同时,结合实际,创新方法,广泛开展群众性的廉政文化创建活动,形成了比学赶超、上下联动的大好局面,使全省文化系统廉政文化建设高潮迭起。
四、发挥四大优势,努力争当廉政文化建设的主力军
在建设廉政文化的实践中,我们尤其注重利用文化部门的自身优势发挥积极作用。一是系统优势。文化部门是代表各级政府履行管理文化、繁荣文化、发展文化的重要职能部门,从省到市、县及乡镇都有专门从事文化工作的机构及其工作人员。这就为开展廉政文化建设提供了坚强的组织保证。二是专业优势。各级文化部门长年从事社会文化工作,并有一定数量的专业剧团和文化教育机构,在组织开展廉政文化建设中,具有一定的专业技术及经验。三是阵地优势。各级文化部门拥有多种文化活动阵地,掌控着众多的文化活动设施,同时还有负责管理的文化娱乐市场,如影剧院、歌舞娱乐场所、网吧、音像店等。这就为开展廉政文化建设提供了广阔的舞台。四是人才优势。全省文化系统有一大批中高级以上职称的文化专业人才队伍,具有较强的文化人力资源优势。这些优势得天独厚,为我们开展廉政文化建设创造了极好的条件。
近年来,我们正是注重发挥了这些优势,使得全省反腐倡廉文艺创作演出精彩纷呈。全省广大文艺工作者,以强烈的艺术责任心和饱满的创作热情,创作演出了一大批以反腐倡廉为题材的优秀文艺作品。这些廉政题材文艺作品的创作内容丰富,形式多样,几乎涉及到了所有艺术样式。它们中有的以真人真事为原型,热情讴歌优秀党员干部勤政廉政的先进模范事迹,有的以历史事件或历史人物为载体,表现扬善惩恶、倡导廉政为民的主题,特别是一些小戏、小品、歌舞、曲艺节目,因具有针砭时弊的语言优势和幽默诙谐的艺术风格而脍炙人口,这些作品贴近实际、贴近生活、贴近群众,内容健康,寓教于乐,艺术水准高,颇受群众欢迎。据不完全统计,全省共创作廉政题材的大型戏剧30余台,小戏小品近60个,歌舞、曲艺及综合节目近40个,歌曲300多首,电影电视剧3部,书法、美术、摄影作品8600余件。其中,话剧《平头百姓》、《大江奔流》分别获得国家文华大奖和文华特别奖,京剧《胭脂河》获得中国京剧节金奖,小品《捡来的手机》获得央视全国小品大赛金奖,歌曲《背影》、《守望》、《八坚持八反对》获得全国反腐倡廉歌曲创作评选二三等奖,歌曲《公道正派歌》在《求是》杂志和《人民日报》上发表。全省有25台戏剧、13个小品、16首歌曲和9个相声、评话等获得“全省舞台艺术精品工程剧目”、“五星工程奖”等奖励。淮剧《张云泉》、《大明廉政风》,话剧《平头百姓》、《啊,娘亲》,锡剧《有话跟我说》、《荒唐王爷》,小品《廉政热线》、《把关》、《上行下效空对空》、《找儿子》、《修电视》、《坑》,相声《下岗之后》、《现身说法》,快板书《区委书记》、《知荣明耻树新风》,评书《丰碑》等近百部作品参加了全国或全省性重大艺术演出活动,深受广大群众的欢迎和喜爱。由文化厅创作的大型纪实剧《你是一面旗帜》作为党员先进性教育的鲜活教材,在南京连演14场,并在全省巡回演出,观众超过30000人次。中央督导组组长刘是龙和省有关领导观看了演出并给予充分肯定。各界人士盛赞该节目感人至深,催人奋进,展示了共产党人的廉洁奉献精神。泰州市淮剧团的《信访局长》目前已演出100多场次。省淮海剧团创作的《永恒的彩霞》除在本省演出外,还到广东、福建、浙江、安徽等外省市演出了100多场。近年来,全省廉政文化建设热流涌动,随着廉政文化“六进”活动的广泛开展,全省各地组织开展了千余场次廉政文化演出展示,观众逾百万人次,在全社会营造了浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,并取得了社会效益和经济效益的双赢。
今年,我们将通过在江苏文化网上开设“党风廉政建设”专门网页,在江苏文化周讯上开辟“党风廉政建设”专版,在全省文化系统内宣传一批绩廉双优的党员干部和德艺双馨的艺术家,在“七一”前后,组织一台厅系统自创自演廉政题材的文艺节目等系列活动,使廉政文化建设不断取得新成效。今后,我们将按照文化部关于加强廉政文化建设的新要求,进一步统一思想认识,加强组织协调,采取切实措施,更加广泛深入地开展廉政文化建设各项工作。