主持人文化部辦公廳主任、新聞發言人於群 各位記者朋友，大家下午好。文化部今年的第四季度例行新聞發布會今天和大家見面。也是文化部第二次季度的例行新聞發布會，在這裡面看到了很多老朋友，我們非常高興。今天我們有幸邀請到了文化部的主要的兩個業務司，文化部藝術司和公共文化司兩位司長，來進行情況通報。他們是文化部藝術司的司長諸迪同志，文化部公共文化司的司長張永新同志。今天的發布會主要有兩項內容，一是請藝術司的諸迪司長介紹文化部學習貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上重要講話的有關情況和下一步繁榮文藝創作的一些考慮。二是請公共文化司張永新司長介紹公共文化服務體系建設進展情況，以及下一階段的工作安排。在兩位司長通報情況以前，我想先向各位記者朋友簡要地介紹一下文化部新聞發布工作的最近幾天有一項工作安排，跟大家做一個通報。 [10-20 15:06]

主持人 16號，也就是上周，文化部的部會議審議通過了文化部關於進一步加強新聞宣傳工作的意見，這是文化部貫徹落實黨中央國務院關於加強政府信息公開、回應社會關切採取的一個重要的落實方案。也是推進文化部新聞發布制度化、規范化的一個重要文件。這個文件從信息發布平台建設、政府的信息公開、輿情引導、統籌協調機制還有保障措施等五個方面，總共提出了18條加強文化部新聞宣傳工作的具體措施。另外還有經過黨組的批准，文化部正式成立了新聞辦公室，就是我們這個新聞處，我們把它更名為文化部的新聞辦公室，這個辦公室將統籌策劃指導協調文化部各個司局各個直屬單位開展新聞宣傳工作。今後我們將繼續努力的為文化部各個司局各個直屬單位和新聞媒體溝通搭建更加暢通高效的橋梁和平台。上周我們出台了一個文件，這個文件正在簽批，很快就會發布，另外跟大家也通報，我們正式成立了文化部新聞辦公室，大家今後跟部裡溝通聯絡的時候知道一下這個情況。下面我們有請藝術司的司長諸迪同志介紹文化部學習貫徹習近平總書記重要講話和近期繁榮文藝創作方面的有關情況。 [10-20 15:09]

文化部藝術司司長諸迪 各位記者朋友，首先我們感謝各位記者朋友長期以來對全國藝術創作和藝術司工作的關心支持。主要是談我們學習貫徹習近平總書記精神落實情況的通報，大家都了解，這個講話還沒有公開發表，我們也是在有限的發布的這些資料當中來進行學習和領會，星期六，我們也參加了中宣部關於傳達學習總書記講話的這樣一個工作的會議，在這個會上其實才相對完整的聽到了總書記講話的內容。所以我想這個對我們來說還是在學習領會這樣一個過程中。所以可能我今天介紹的情況主要還是我們近期落實中央關於文化工作的一系列要求，包括總書記關於文化工作的一系列講話的精神，也包括這次總書記在文藝工作座談會講話當中提出的一些觀點和提出的一些要求，開展的一些重點的藝術創作工作的情況。 [10-20 15:11]

諸迪 大家知道藝術司是文化部重要業務司局之一，其主要職責是擬定文學藝術事業發展規劃，引導藝術創作與生產，推動各門類藝術的發展，指導、協調全國性重大文藝活動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對文化藝術工作做出了一系列重要指示和新的部署。藝術司在部黨組的正確領導下，始終堅持以人民為中心的工作導向，把滿足人民群眾的精神文化需求作為工作的出發點和落腳點。堅持一手抓以人民為中心的創作導向，加強對藝術創作生產的引導，推動藝術創作的繁榮發展和優秀藝術作品的不斷涌現﹔一手抓文化惠民，始終把堅持社會效益放在首位，讓人民群眾享受文化發展成果，積極發揮文化引領風尚、教育人民、推動發展的積極作用。近期也是結合中央進一步全面深化改革的總體要求，積極轉變工作作風，轉變政府職能，轉變思想觀念，確立新的工作思路。正如總書記在講話當中提到的，總的來看，當前全國藝術創作的態勢空前活躍，優秀作品不斷涌現，題材形式充分發展，文藝隊伍不斷壯大，我國文藝園地百花競放，呈現出繁榮發展的生動景象。同時，也不能否認，在文藝創作方面，也存在著有數量缺質量、有高原缺高峰的現象，存在著抄襲模彷、千篇一律的問題，存在著心態浮躁、機械化生產、快餐式消費等問題。正如習總書記所要求的，文藝不能在市場經濟大潮中迷失方向，不能在為什麼人的問題上發生偏差，這需要我們進一步完善藝術管理體制，進一步加強對藝術創作生產的引導。 [10-20 15:17]

諸迪 下面，我從五個方面向大家介紹一下藝術司近期開展的重點工作的情況。一、抓創作導向，部署開展以中國夢為主題的藝術創作，組織弘揚中國夢、弘揚社會主義核心價值觀的具有導向性、示范性重大藝術活動。正確創作方向是文藝創作生產的根本性問題。我們堅持為人民服務、為社會主義服務的根本方向，堅持社會主義核心價值觀的導向引領，堅持以人民為中心的創作導向，引導藝術創作弘揚民族精神和時代精神，用中國精神激發中國力量。當今時代的最大主題就是實現中華民族偉大復興的中國夢。形象生動地詮釋中國夢，弘揚社會主義核心價值觀是當前藝術創作的重要任務和宏大主題，開展好中國夢的主題創作是當前創作工作的重點。“中國夢”是國家富強、民族振興、人民幸福的夢，是當代中國最具凝聚力、感召力，最具廣泛性、包容性的奮斗目標。當前，全國各族人民正在為努力實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，用藝術的形式抒寫中國夢，敏銳地捕捉時代精神，形象生動地闡釋中國夢，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，是偉大的時代賦予文學藝術家的神聖使命，是當前文藝工作的重要任務。文件下發後，不論是中央各單位還是各省區都高度重視，精心部署，制定了今年和未來幾年的重點劇目創作規劃。不論是中央院團還是地方院團、國有院團還是民營院團都對中國夢主題創作熱情很高。一批已有很好基礎的作品經過打磨提高已經呈現到舞台上，一批更接地氣，貼近現實生活的小型戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、木偶等優秀劇節目也已涌現出來。文化部將在北京舉辦以“中國夢”為主題的優秀劇（節）目展演活動，集中展示主題創作活動中涌現的優秀作品，並力爭逐年推出一批優秀藝術作品。 [10-20 15:19]

諸迪 今年是新中國成立65周年，根據中央的統一部署，文化部精心組織了慶祝新中國成立65周年系列文藝活動，用具有導向性、示范性的文藝活動為黨和國家的大事喜事增光添彩、營造良好的文化氛圍，用積極向上的文藝作品引領時代風氣、豐富群眾精神文化生活。一是舉辦了國慶音樂會《美麗中國，光榮夢想》，以交響音畫的形式唱響了民族復興的時代強音，現任和退下來的黨和國家領導以及社會各界及首都群眾代表3000余人觀看了演出﹔二是舉辦了以地方戲為主體的優秀劇目展演，遴選了11部優秀作品在京集中展示，京劇《楊靖宇》、呂劇《百姓書記》、豫劇《焦裕祿》等一批新近創作的劇目，主題鮮明、格調健康，謳歌了真善美，唱響了主旋律，弘揚了中國夢﹔三是在中國美術館舉辦了《丹青中國夢》美術作品展覽，展出中國美術館館藏經典作品300余件，以丹青畫卷展現了偉大復興的輝煌歷程。 [10-20 15:21]

諸迪 二、抓政策措施，為藝術創作生產創造有力條件，提供政策支撐。我們以改革創新為動力，加快政府職能轉變，並落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，轉變工作作風，積極探索創新科學有效地管理藝術事業的引導方式、政策措施和工作機制，努力破解藝術發展難題，營造出精品、出人才、出效益的良好政策環境,加大對促進文藝繁榮發展的政策支撐。為制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會，文化部與中宣部等五部門聯合發出通知，就嚴格控制黨政機關用財政資金舉辦豪華文藝晚會、營造節儉辦晚會的良好氛圍、加強對文藝晚會的監督檢查作出了明確規定，藝術司會同有關部門持續關注治理豪華晚會的政策執行情況，防止負面現象反彈﹔為完善國家財政對藝術事業的投入方式，激發全民族的藝術創造力，經國務院批准，文化部、財政部成立了面向全社會的國家藝術基金，標志著我們在推進國家藝術治理體系和治理能力現代化上邁出了重要一步﹔為促進中直院團的改革發展，在決定保留事業性質的中直院團實行企業化管理的同時，文化部、財政部設立了中直院團改革發展專項資金，制定了新的資金投入方式、補貼標准和考核辦法﹔為健全文化產品評價體系，提高政府“文華獎”的權威性和公信力，我們進一步改革評獎制度，加大地方評委的比重，增加了評獎工作的透明度，取得了良好的效果，得到了各地的肯定和歡迎。與此同時，我們積極發揮重大藝術工程的導向和扶持作用，印發並實施了地方戲曲劇種和曲藝木偶皮影戲保護扶持計劃，繼續深入實施京劇、昆曲、歌劇、交響樂、芭蕾舞、民族音樂、雜技、美術館、畫院等專項扶持發展規劃﹔召開新中國成立以來的第一次全國美術工作會議，對當前和今後一個時期國家美術發展戰略作出部署﹔開展全國美術館藏品普查，正式啟動了國家美術收藏工程。首次與《人民日報》社合辦了“當代舞台藝術的觀察與思考”征文活動，加強了文藝評論工作。 [10-20 15:25]

諸迪 為使政策措施更具針對性和前瞻性，我們努力推動調研工作常態化、制度化，先後開展了《當前舞台藝術創作生產現狀、問題和對策》、繁榮藝術創作、實施精品戰略、降低票價問題、加強藝術評論建設、地方戲曲劇種搶救和保護等一系列調研活動，著力解決人民群眾反映強烈、制約藝術發展的突出問題，並將調研成果運用到實際工作中去，轉化為推進工作的新思路、解決問題的新方法、促進發展的新舉措，並會同有關部門研究提出政策性建議和意見。近期中宣部、文化部等部門正在重點開展全國地方戲曲傳承與發展的調研，調研之後，將出台一系列扶持地方戲曲藝術傳承發展的具體政策措施。據我們了解，全國各省、直轄市、自治區文化部門也結合實際制定了一系列推動藝術事業繁榮發展的具體措施。 [10-20 15:27]

諸迪 三、抓繼承創新，推動傳統文化傳承發展和優秀作品傳播推廣。習近平總書記非常重視傳承中華優秀傳統文化，指出實現中國夢，必須延續民族文化血脈，樹立文化自覺與文化自信，處理好繼承與創新的關系，不斷推出文藝精品。習近平總書記對中華傳統文化做了非常精准的闡釋，我們的任務是在工作和實踐中貫徹落實，重點是做好創造性轉化、創新性發展。 [10-20 15:29]

諸迪 近年來，隨著《國家昆曲藝術搶救、保護與扶持工程》、《國家重點京劇院團保護扶持規劃》、《中國民族音樂發展和扶持工程》、《曲藝木偶皮影戲扶持計劃》、《雜技振興規劃》、《國家美術作品收藏工程》、《全國地方戲曲劇種保護與扶持計劃實施方案》等的相繼實施以及中國詩歌節的連續舉辦，這些具有民族特色、體現民族文化精華的藝術品種得到較大發展， 推出了一些新人新作。我們結合新的時代條件傳承和弘揚中華優秀傳統文化，並堅持繼承創新，推動更多體現中華文化精神、傳播當代中國價值觀念的優秀作品的演出推廣。5月文化部在北京、南京舉辦了第四屆全國地方戲（南北片）優秀劇目展演，推進落實《全國地方戲曲劇種保護和扶持計劃實施方案》，以39家全國地方戲創作演出重點院團為參演主體，共計演出70多場，展現了地方戲曲的和民族特性和藝術魅力。10月在溫州舉辦了第三屆中國越劇藝術節，匯聚各地24台優秀劇目演出交流，促進越劇藝術不斷推陳出新。啟動昆曲名家收徒傳藝工程，通過老藝術家口傳心授，提高青年人才的表演技藝。還先後在鄭州舉辦了第三屆中國豫劇藝術節、在唐山舉辦了第九屆中國評劇藝術節等，促進各地方戲曲劇種的傳承發展。7月在四川綿陽舉辦第四屆中國詩歌節，通過舉辦經典詩詞誦讀、詩歌學術論壇、詩歌走進基層廠礦社區等活動，促進詩歌藝術貼近人民群眾，使中華傳統詩歌文化與當代文化、現代社會相適應，既繼承傳統文化又弘揚時代精神。我們還舉辦了第32屆哈爾濱之夏音樂會暨第十一屆全國聲樂比賽，歷時10天，由開幕音樂會、藝術賽事、專業演出和群眾性活動組成，讓美妙歌聲和動人音樂走進人民群眾的心中。舉辦了2014年國家藝術院團演出季，9個中直院團整體亮相，並首次吸納中央民族歌舞團參加，樹立國家藝術形象，展現高品質藝術水准，共上演29個劇目、計62場。演出季期間，繼續組織劇目推廣交易會，為院團提供展示和交易平台，促進國家藝術院團演出更好地與市場接軌。連續三年舉辦全國美術館館藏精品展出季活動，今年展出季入選展覽項目共展出藏品3000多件，其中60%是首次和觀眾見面，已經開展的項目吸引了大批觀眾，各館都精心設計開展了一系列的公共教育活動，收到廣泛歡迎。  [10-20 15:31]

諸迪 四、抓藝術評論，引導當前藝術創作的價值取向。藝術創作的發展繁榮離不開藝術評論的引導和批評。我們認真落實中央關於加強和改進文藝評論工作的要求，以社會主義核心價值觀為引領，堅持理論聯系實際，大力營造文藝評論的良好環境和風氣，不斷增強文藝評論的針對性實效性，努力實現在健康評論中引導創作、在服務群眾中引導群眾。一是與人民日報文藝部組織了《當代舞台藝術觀察與思考》征文活動，針對當前舞台藝術創作現狀和存在問題進行了廣泛討論，擇優選取了40篇優秀文章予以連續刊載和結集出版，進一步指導創作實踐，提升審美水平，近期還要召開總結座談會和評論工作會。二是淡化評獎意識，強化評論工作，進一步突出藝術本體，把抓評論作為舉辦展演、引導創作的關鍵環節。比如第四屆全國地方戲（南北片）展演活動當中就沒有設評獎，轉而加強評論交流，先後召開三次專家點評會，院團都反映很好﹔2014年國家藝術演出季也組織評論家進行現場觀摩並召開兩次評論座談會，密切關注文藝動態，悉心指導劇目修改，受到一致好評。三是借助新媒體拓展評論和宣傳陣地，特別是我們這次2014年國家藝術院團演出季活動也和媒體合作，開設了官方網站和微博、微信，推動觀眾用網絡、手機在互動界面上開展討論、評論，引導更多觀眾接觸、了解並喜歡上優秀舞台藝術。四是推動成立美術專業媒體聯盟，建立老中青相結合的評論家庫，組織開展豐積極健康的美術評論。五是加強評論人才培訓，與中國戲曲學院、中國藝術研究院舉辦戲劇、舞蹈類藝術評論高級研修班，採取名家授課、觀摩作品、提交作業等培訓方式，取得良好的培訓效果。 [10-20 15:34]

諸迪 五、抓文化惠民，堅持重心下移，不斷加大文化惠民的工作力度。藝術作品的生命在於為民演出、為民欣賞。我們堅持樹立以人民為中心的工作導向，貫徹黨的群眾路線，鼓勵藝術院團和優秀作品面向基層和觀眾演出，建立服務基層、服務群眾的長效機制，讓人民群眾共享藝術發展成果，推動優秀作品以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來。這方面我們也做了一些工作，一是繼續實施高雅藝術進校園活動，會同教育部、財政部組織中直院團到各地高校演出230多場。二是完善中直院團公益性演出補貼標准，加大補貼力度，今年國家財政投入近1個億扶持中直院團開展公益性演出。三是加大重要展演活動的文化惠民力度，第四屆全國地方戲展演和2014年國家藝術院團演出季等均採取低票價，吸引更多觀眾走進劇場。四是推動深化戲曲院團改革，完善相關扶持政策，加強和規范政府購買服務，積極推動把戲曲演出納入地方公共文化服務體系。五是今年還扶持了新疆藝術創作，舉辦了歌舞劇《情暖天山》晉京演出和2014中國新疆國際藝術雙年展。組織了中國國家京劇院、中國國家話劇院、中央芭蕾舞團赴新疆進行慰問演出，並與當地藝術院團建立對口交流機制。我們也了解各地也紛紛加大了文化惠民力度，規模不斷擴大，財政補貼力度也在不斷增加。這方面可能我們也不斷的聽到一些地方的文化廳在交流的時候，他們在加大文化惠民特別是加大補貼這方面都有新的做法，也確實對藝術創作產生好的影響。 [10-20 15:36]

諸迪 10月15日，習近平總書記在京主持召開文藝座談會並發表了重要講話，針對文藝工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，在新的時代條件下為文藝工作確立了基本遵循，指明了前進方向，是新時期指導文藝工作的科學指南和行動綱領。文化部將於10月24日召開學習講話精神座談會，舉辦專題研討班，並籌備召開全國藝術創作工作會議，深入學習貫徹落實習近平總書記在文藝座談會上的重要講話精神，統一思想，推進工作，深入研究推動文藝繁榮的工作思路和政策措施。按照文化部黨組要求，藝術司將把學習好、貫徹好、落實好講話精神作為當前藝術工作的重中之重，自覺用講話精神指導藝術創作和藝術工作，積極思考和研究提出具體、務實的貫徹落實措施。下一步，我們將在講話精神指引下，緊緊圍繞堅持以人民為中心的創作導向，創作更多無愧於時代的優秀作品的總要求，把創作生產優秀文藝作品作為文藝工作的中心環節和工作著力點，通過藝術創作引導與創新，中華優秀傳統藝術傳承與發展、優秀作品評價與傳播等三個方面，把握好文藝發展方向，引導好藝術創作生產，組織好作品評論傳播，推出更多無愧於時代的優秀作品，努力開創藝術事業和藝術工作的新局面。近期我們還要開展一些工作，特別是在第四季度圍繞中央要求和新的精神，我們正在研究實施一些重要的文化活動。我們給大家發了一個資料，具體我就不再詳細說了，大家如果有興趣的話，具體就哪些項目有興趣回頭我們再交流。 [10-20 15:39]

主持人 下面我們請公共文化司張永新司長介紹公共文化服務體系建設的進展情況。 [10-20 15:39]

文化部公共文化司司長張永新 各位記者朋友，大家下午好。大家都知道公共文化服務體系建設是社會主義文化強國建設的重要戰略任務之一，也是保障人民群眾基本文化權益的根本途徑。黨中央國務院一直以來給予了高度重視，黨的十八屆三中全會明確將加快構建現代公共文化服務體系，作為全面深化改革的60項重要任務之一。中辦、國辦把三中全會關於改革發展的措施分解為336項，文化部牽頭5項，其中4項任務都是關於公共文化服務體系建設。今年初我部制定的文化改革與發展工作台賬涉及我司工作10項。目前各項工作進展順利。今天利用新聞發布會的機會，我也想向各位記者朋友重點通報一下文化部貫徹落實十八屆三中全會精神，推進公共文化服務體系建設基本情況。 [10-20 15:42]

張永新 一是建立國家公共文化服務體系建設協調機制。今年3月19日，文化部牽頭成立了國家公共文化服務體系建設協調組。目前協調組由文化部、中宣部、發改委、財政部、國家新聞出版廣電總局等25家單位組成，主要任務是負責全國公共文化服務體系建設重大事項的協商和部署。協調組成立後，審議通過並下發了《公共文化服務體系建設協調機制工作方案》和《標准化工作方案》等文件，推動了《公共文化服務保障法》立法、《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》的起草、《國家基本公共文化服務保障標准》的起草等各項重點工作的開展。二是起草《加快構建現代公共文化服務體系的意見》。制定《意見》是中央重點督辦的必須完成的80項改革任務之一，也是對現代公共文化服務體系的整體制度框架設計。今年以來，文化部會同中宣部等協調組成員單位集中力量，抓緊推進文件起草工作。目前這個文件已經起草完畢，上周五剛剛經過中央文化體制改革和發展工作領導小組審議，近期我們還將報國務院常務會議和中央全面深化改革工作領導小組審議。 [10-20 15:46]

張永新 三是推進公共文化服務標准化建設。加快推進基本公共文化服務標准化均等化是十八屆三中全會的明確要求。去年10月以來，我部在調研基礎上，起草了《基本公共文化服務標准化工作方案》，目前已經協調組審議通過。同時，文化部還聯合相關部門制定了《國家基本公共文化服務保障標准》，並計劃將《保障標准》作為《加快構建現代公共文化服務體系的意見》作為文件附件一並下發。同時，我們在全國范圍內還部署開展了標准化試點工作，目的是通過試點積累經驗探索路徑，更好地探索實現公共文化服務標准化的模式、路徑和方法。四是推動貧困地區公共文化建設。貧困地區是公共文化服務體系建設的短板，也是推動基本公共文化服務均等化的突破口，文化部於今年初研究起草了《貧困地區公共文化服務體系建設工作方案》，並於5月份組織開展了貧困地區公共文化建設專題調研。目前，我部已經初步形成了《關於加快推進貧困地區公共文化服務體系建設的實施方案》，並將於適當時期召開電視電話會﹔同時，文化部還將編制貧困地區公共文化建設相關規劃，對貧困地區公共文化建設作出部署。 [10-20 15:47]

張永新 五是推動基層綜合性文化服務中心和法人治理結構試點工作。按照中央要求，文化部於今年7月正式啟動了兩項試點工作。我們希望通過開展基層綜合性文化服務中心試點工作，到2015年底，在試點區域基本完成基層綜合性文化設施建設任務，初步實現基層設施綜合利用、服務統一提供﹔通過法人治理結構試點，使試點單位能夠初步建立比較完善的法人治理結構，逐步構建以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監管制度健全的現代管理體制和運行機制。六是積極推進國家公共文化服務體系示范區創建工作。自2011年文化部、財政部啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作以來，在社會上產生了廣泛影響。2013年9月，文化部、財政部完成了第一批示范區驗收和第二批示范區創建資格的評審工作。今年3月份，文化部出台了《創建國家公共文化服務體系示范區（項目）過程管理規定》，加大對示范區（項目）創建過程的管理力度。同時，文化部、財政部正在組織開展第二批示范區（項目）間工作的中期督查和第一批示范區後續建設督查工作。目前，各個督查組在文化部黨組領導的率領下，正在各地開展督查工作。 [10-20 15:49]

張永新 七是加快推進公共文化行業協會建設。2014年9月，經國務院批准同意，中國文化館協會正式成立。協會成立後，將在文化館（站）業務管理、標准制訂、評選表彰、承辦文化館年會等方面發揮重要作用。成立公共文化行業協會對進一步深化文化體制改革、推動政府職能轉變、促進公共文化事業科學發展具有重要意義。今年10月文化部還組織舉辦了2014年中國圖書館年會，集中展示了圖書館事業的發展成就，促進了業界的交流合作。八是廣泛開展文化惠民活動。今年文化部會同中央文明辦組織實施了“文化志願服務推進年”系列活動。目前全國登記在冊的文化志願者人數達60萬以上。我們又組織開展了“大地情深”——群星獎獲獎作品全國巡演活動。截至目前，全國共舉辦“群星獎”獲獎作品專場演出400余場，觀眾100多萬人次。今年9月我們還在山東省淄博市舉辦了“永遠的輝煌”——第十六屆中國老年合唱節活動。來自全國的61支合唱團近3000人參加。今年我們還開展了“中國民間文化藝術之鄉”評審命名工作，評審結果將於11月份在文化部網站上公示。 [10-20 15:51]

張永新 在下一步工作中，我們將以十八屆三中全會精神為指引，以構建“現代公共文化服務體系”為總目標，切實履行政府保障職責，加強統籌協調，強化兜底作用，大力推進內容創新、手段創新、管理創新和制度創新，積極推動基本公共文化服務標准化、均等化、社會化，提高公共文化服務效能，重點推進以下幾項工作：一是抓緊推動《加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務保障標准》的下發，認真做好《意見》和《標准》在各地的貫徹落實。二是依托國家公共文化服務體系建設協調組，加快啟動公共文化服務體系建設“十三五”規劃編制工作。三是繼續深化改革，推進現代公共文化服務體系建設系列試點工作，爭取在標准化、法人治理結構和基層綜合性公共文化服務中心建設等方面取得成果。四是加強貧困地區公共文化服務體系建設，推動基本公共文化服務均等化。五是加快推進公共文化服務立法進程，為公共文化事業的發展提供堅實的法律保障。我的介紹就到這，謝謝。 [10-20 15:53]

主持人 下面我們進入提問階段，請大家就這兩個領域，公共文化服務體系建設和文化部藝術司領域的工作有什麼問題，請大家提問。 [10-20 15:54]

記者 我是中國文化報記者，想問一下諸迪司長，15號總書記的重要講話中提到了文藝作品要把社會效益放在首位，不要沾染了銅鏽氣，在下一步我們的文藝評獎這個方面，藝術司會針對總書記的講話做一些什麼樣的工作的安排，會產生什麼樣的影響，謝謝。 [10-20 15:54]

諸迪 文藝評獎是引導文藝創作、推出優秀作品和人才的重要手段。藝術司主辦的“文華獎”等文藝評獎作為政府文化藝術獎，始終堅持正確方向和政府導向，為推動文藝繁榮發展起到了重要作用。但不可否認，當前文藝評獎也存在一些問題，比如一些地方和院團把獲獎當作藝術創作的唯一目標，評獎成為指揮棒﹔評獎程序不是十分公開、完善，透明性不高﹔獲獎後刀槍入庫，獲獎作品的宣傳推廣力度有待加強﹔尤其是社會上一些追求收視率和不正當利益所謂的文藝評獎過多過濫，文藝界和社會群眾對此意見很大。近年來，尤其是黨的群眾路線教育實踐活動以來，按照部黨組的要求，藝術司把評獎改革作為重要整改內容來抓，採取了多項措施進行規范，樹立政府獎的導向性、示范性和權威性：一是堅持評獎正確導向。嚴格樹立和遵循評獎宗旨和評獎標准，堅持以人民為中心的創作和工作導向，堅持把社會效益放在首位，堅持思想性、藝術性和觀賞性統一，推出了一批高揚社會主義核心價值觀、反映民族精神和時代精神、人民群眾喜愛的優秀作品。二是嚴格規范評獎程序。在申報方面，規定了參評作品和演員的演出場次，引導藝術創作堅持正確的創作導向，更好地服務人民。在評委會構成方面，大幅增加地方推薦評委數量，增強評委的代表性和廣泛性。在評委名單確定方面，在駐部紀檢組的監督下，按一比三的比例進行隨機抽取。在獲獎作品和演員公示方面，均在政府網和中國文化報上進行公示，促進評獎工作公開公平公正。 三是嚴格獎項設置和獲獎數額，文華獎嚴格按照中宣部批復的獎項設置和獲獎數額進行評選，堅持少而精原則，寧缺勿濫。其他藝術節慶活動和文藝比賽評獎也根據要求進行了清理、規范和整改，精簡和取消了部分評獎項目，並突出藝術本體，加強了藝術評論和文化惠民。四是加強獲獎作品的評論宣傳和演出推廣。為獲獎作品和演員舉辦研討會，在報紙、網絡、雜志上廣泛宣傳，並組織作品在各地演出。習近平總書記在文藝座談會上的重要講話，科學地分析並創造性地回答了文藝繁榮發展的新形勢和新問題，對做好文藝評獎工作也提出了新的明確要求。我們要准確把握並全面落實《講話》關於文藝的根本方向、文藝的靈魂、文藝的生命所在、文藝工作的兩個效益等導向要求，切實把黨的文藝方針政策和導向要求貫穿到文藝評獎中去。習近平總書記指出，優秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受到歡迎。這就是文藝評獎的工作方向、工作標准和工作目標。目前，中宣部正在抓緊研究制定關於文藝評獎改革的工作意見。下一步，我們將在中宣部指導下，進一步樹立文藝評獎以人民為中心的工作導向，完善評獎工作機制，堅持公開公平公正，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者。建立健全科學合理的文藝作品評價標准，研究制定社會效益的具體評價標准和考核措施，合理設置反映市場接受程度的量化指標，把價值取向、藝術水准、審美情趣、群眾口碑等作為評價的主要標准，堅決防止唯票房、唯場次的現象。建立獲獎作品的評論、宣傳和巡演機制，把最好的精神食糧奉獻給人民。更好地引導文藝工作者潛心創作，推出奉獻無愧於時代的優秀作品。 [10-20 15:58]

記者 我是中國藝術研究院藝術評論雜志社編輯，在您剛才的報告中也提到了關於加強文藝批評的問題，總書記也提出了一些具體的要求，請問藝術司對這項工作是否有相關的安排？ [10-20 16:00]

諸迪 文藝評論對於貫徹落實黨的文藝方針，引導藝術創作、推介優秀作品、提高審美鑒賞、引領文化風尚具有不可替代的作用。習近平總書記在文藝工作座談會上強調“要高度重視和切實加強文藝評論工作，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞作品，倡導說真話、講道理，營造開展文藝批評的良好氛圍”。習近平總書記在文藝座談會上指出當前文藝創作還存在著“有數量缺質量、有高原缺高峰的現象，存在著抄襲模彷、前篇一律的問題，存在著機械化生產、快餐式消費的問題”。我們認為這些問題的出現與文藝評論的薄弱有著直接關系。我們藝術司高度重視藝術評論工作。早在2013年6月，我們就與人民日報文藝部舉辦了“當代舞台藝術觀察與思考”征文活動。2013年底，開展了“當前文藝批評現狀、問題及對策”專題調研，組織召開了多次座談會，廣泛聽取了文化管理部門、藝術院團負責同志、文藝評論家以及報刊文藝評論版（雜志）主編的建議和意見。通過開展征文和調研活動，我們發現，見解獨到、認識深刻的評論文章難得一見，令人滿意的新人新作更是匱乏﹔人情評論、紅包評論時有發生，個別評論人員參與炒作一些低級庸俗的東西，致使評論的公信力和權威性減弱，亟需改善藝術評論的生態環境，加強隊伍建設，增強藝術評論的針對性和有效性，提高廣大群眾的審美水平和文化素養。在今年的工作中，藝術司不斷改進工作方法，加強了評論工作。比如，在第四屆全國地方戲（南北片）展演、2014年國家藝術院團演出季為院團與評論家牽線搭橋，組織召開專家點評會，加強評論與創作對接與溝通交流，取得了明顯效果。比如，委托專門機構舉辦了評論人才培訓班。同時，我們還擬定了“藝術評論體系構建和引導計劃”並已經向財政部門申報，尋求國家財政對文藝評論工作的資金支持。這一計劃主要包括評論人才的培養，特別是中青年評論人才的培養﹔包括評論實踐的開展，包括評論陣地建設以及評論的行業管理評比和表彰的工作。由於舞台藝術的觀摩活動需要時間、精力和金錢，因此，我們將充分利用文化系統開展的各種展演活動，來積極組織開展評論實踐，為我們的一些評論工作者提供觀摩的機會，提供評論的平台，提供評論的對象。從今年開展的藝術評論工作看，效果比較明顯。不僅針對劇目的創作、打磨、提高，促進了評論人員與主創人員的交流，而且，通過評論開展了藝術普及、引導、欣賞。當然“藝術評論體系構建和引導計劃”還在制定和完善的過程當中。希望我們媒體能夠積極的參與進來，利用好給傳統媒體和新媒體的影響力，來擴大藝術評論的影響，提高藝術評論的成效。 [10-20 16:04]

記者 我是光明日報記者，十八屆三中全會的改革方案中提出要在公共文化機構中引入法人治理結構、建立理事會制度，剛才張司長也提到這個問題，能不能再詳細介紹一下這塊的工作進展。第二，將來的目標是不是在所有的公共文化機構中都要建立理事會制度，都要引入法人治理結構，有沒有一個時間表？ [10-20 16:05]

張永新 十八屆三中全會明確提出，在構建現代公共文化服務體系建設的戰略任務當中，要把建立公共文化機構的法人治理結構，完善績效考核機制，推動公共文化機構組建理事會，作為一項重點任務。我們覺得這是文化體制改革的一個重要任務，也是推進公共文化事業發展的一項重要戰略措施。文化部對這項工作高度重視，今年在充分調研的基礎之上，制定了公共文化機構法人治理結構的試點工作方案，7月正式開展試點工作。公共文化機構建立法人治理結構，是深化公益性文化事業單位改革的必然要求。大家都知道，2003年以來，我國公共文化事業單位按照中央增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的要求推進改革，取得了明顯的成效。但是也存在著管理體制不順，運行機制不暢等問題。在基層調研當中，我覺得這兩個問題具體表現在我們的事業單位普遍存在著行政化現象，效能不高、活力不足、監督機制不健全等問題，這些問題制約著文化事業的健康發展。所以，中央提出，要建立公共文化機構的法人治理結構，這是轉變政府職能，創新公共文化事業管理體制機制，實現管辦分離的重要內容和途徑。公共文化機構法人治理結構試點工作的總體思路有三點，一是要明確文化事業單位的自主權，把行政部門對事業單位的具體管理職責交給我們的公共文化事業單位，激發文化事業單位的活力。第二就是要擴大社會參與，通過吸收文化事業單位外部人員特別是群眾進入決策層，擴大參與公共文化事業單位決策和監督的人員范圍。第三點就是要規范運行機制，通過建立法人治理結構，明確決策層、管理層的職責權限和規則，從而完善文化事業單位的激勵機制，提高運行效率，確保公益性文化的目標實現。 [10-20 16:09]

張永新 推進這項工作，我們計劃是採取“試點先行”的辦法，因為我們國家公共文化單位涉及到各個層級，也涉及到各個類別，從層級來說，有國家級的公共文化單位，一直到省、市、縣乃至到鄉鎮的文化站。從類別來看，我國的公共文化單位包括博物館、美術館、文化館、圖書館等等，每一個類別的公共文化單位，它的職責、任務都是不同的。所以推進法人治理結構這個工作，我們的設想是先從試點開始做起，從全國每一個類別、每一個層級的公共文化單位都選擇一些有代表性的、有工作基礎的單位作為法人治理結構的試點，然後通過將近兩年的時間，探索不同類型不同層級的公共文化機構法人治理結構的經驗。這個基礎上，我們再進行總結，進行制度設計，形成推動全國公共文化機構法人治理結構建設的政策性文件，這項工作我們現在正在穩步的推進當中。下一步我們還要加強法人治理結構的政策研究，特別是實踐探索，我們很多工作是需要在實踐當中發現問題、研究問題、解決問題的，所以法人治理結構不僅僅是一個理論問題，更需要我們在實踐當中去探索，同時還要積極的借鑒其他國家其他地區的經驗，從而形成具有中國特色的法人治理結構。  [10-20 16:12]

記者 我是中國文化報美術周刊記者，近年來，我國美術館建設發展迅速。我們了解到，文化部在推進美術館建設管理方面開展做了大量工作，也取得了顯著成效。從提供的材料看到，今年文化部開展的有第二次全國重點美術館評估、全國美術館藏品普查、全國美術館藏品展出季等幾項美術館方面的重要工作。可否結合這幾項活動具體談下文化部在美術館建設管理方面的思路和設想？ [10-20 16:15]

諸迪 美術館作為藝術類博物館，承擔著對於國家近現代以來視覺文化成果的研究梳理、收藏展示、公共教育的重要職責，對於國家文化積累和引導美術創作具有重要的戰略意義，也是使人民群眾共享美術發展成果、實現公共文化服務的重要平台之一。 業務建設是美術館發展的核心問題。近年來，以推進美術館免費開放為契機，文化部通過一系列重要舉措，著力在三個方面促進美術館業務建設，努力提升美術館的專業化建設水平，增強美術館的公共文化服務能力：一是支持和引導美術館明確自身學術定位和收藏規劃，通過學術研究和收藏展示確立標准，引導美術創作和社會審美風尚﹔二是鼓勵和倡導美術館充分挖掘本地文化資源，積極發揮自身在推動當代文化建設和地域文化傳承與創新方面的積極作用﹔三是大力推動美術館發揮自身的公益性，積極拓展公共文化服務的渠道和方式，努力提升公共文化服務的能力和水平，為公眾提供高質量的文化服務，使百姓共享美術發展的成果。 [10-20 16:24]

諸迪 今年在美術館工作方面，除正在推進的2014年全國美術館館藏精品展出季活動、首次全國美術館藏品普查，還有即將啟動申報工作的第二次全國重點美術館評估。這幾項重要工作都是圍繞以上工作思路，在不同方面推動美術館業務建設。全國美術館藏品展出季已經開展了三年，使美術館的經典藏品在每年8月至11月期間在全國幾十家美術館陸續展出，每年都能吸引超過150萬人次的觀眾走進美術館，感受美術經典作品的藝術魅力。首次全國美術館藏品普查工作，目前已經順利完成了試點單位的普查，全國范圍內的普查工作將全面推開，計劃在2016年全部完成。通過普查，將全面提升美術館收藏工作的科學化、規范化水平，並在此基礎上研究出台國家美術收藏指導目錄，加強對於國家美術收藏的統籌、引導，提高國家美術收藏整體效益，加大藏品保護的力度和研究、利用的效率，更好地發揮其社會價值，促進文化發展。第二次全國重點美術館評估工作也將於近期開始啟動申報工作。目前，新修訂的《全國重點美術館評估辦法》以及配套的評估標准等文件，已經在文化部官方網站正式發布。相比於2008年公布的《全國重點美術館評估辦法》，此次文件的修訂更加注重和強調對於美術館收藏、展覽等核心業務能力的考察，具體標准也根據美術館的發展實際進行了調整。計劃評估工作將於2015年上半年完成。 [10-20 16:28]

記者 我是中國新聞社記者，請問一下張永新司長，公共文化服務的評價標准，我想知道什麼時候能出台，請您介紹一下這個評價標准的情況，謝謝。 [10-20 16:29]

張永新 十八屆三中全會有一項重要的戰略任務，就是要求我們建立公共文化服務的統籌協調機制，推進公共文化服務的標准化、均等化建設。這個標准化，在文化領域是一個比較新的提法。標准化以前在經濟部門提得比較多。標准化引入公共文化服務領域，是針對公共文化服務體系建設現在存在的突出矛盾和問題而提出來的一項重要的工作任務。所謂標准化，我們的理解就是針對群眾的基本文化權益、政府的文化責任以及公共文化服務相關的設施建設、人才隊伍、產品供給等各方面，提出一系列的可以量化的指標，並予以執行實施和動態調整的過程。從公共文化服務領域來說，我們這幾年來工作已經有了一定的基礎，文化館、圖書館設施建設和服務方面已經有了一些標准和規范。但是標准化是一個體系，現在最缺乏的是一個國家基本公共文化服務的保障標准。推進標准化，首先要解決一個政府保障的問題，當務之急要制定並向社會公布《國家基本公共文化服務保障標准》。保障標准是一個兜底線的標准，明確了各級黨委政府的公共文化服務責任和群眾的基本文化權益。所以我們文化部今年牽頭建立公共文化服務協調機制之後的一個任務，就是制定《國家基本公共文化服務保障標准》。文化部已會同發改委、財政部、廣電新聞出版部門啟動了《國家基本公共文化服務保障標准》的制定工作。在這裡，我也想向各位記者透露一下這個保障標准的內容。保障標准主要是分為兩個方面的內容，一個是根據群眾的基本文化需求和當前我們政府的保障能力，確定了基本公共文化服務的范圍，包括群眾的讀書看報、看電影、看電視、收聽廣播，進行公共文化鑒賞，參加群眾文化活動等方面的內容，這些內容應當說涵蓋了群眾基本文化權益的主要方面。《標准》既有大項目，也有一些具體的量化的標准。比如說看電影，現在農村群眾看電影還是一個很大的問題，所以我們提出來，要保證農村群眾一村一個月要看一場電影。這個電影現在各地反映老片子比較多，有一些可能還是60年代、70年代的老片子，針對這個問題，我們的保障標准裡明確提出來，放映的片目應該包括一定比例的兩年之內、在國產院線上映的優秀影片，保證農民群眾能夠及時的收看到、觀賞到比較新的電影。第二部分，就設施和人員保障方面我們做了一些規定，比如說在哪個層級設置公共圖書館、設置文化館，特別是在基層鄉村和城市社區，建設綜合性的文化設施場所，它的面積、服務的條件、輻射半徑，包括設施所需要的隊伍數量，我們都做了明確的規定。這就是國家基本公共文化服務保障標准的主要內容。這個保障標准制定完之後關鍵是要“落地”，關鍵是要實施。《標准》預計從2015年開始實施，我們計劃到2020年，爭取全國各個省區市都能達到國家基本公共文化服務保障標准。這個標准制定之後，不但使群眾的基本文化權益有了一個基本保障，讓群眾能夠看到自己能夠享受到什麼樣的公共文化服務，也對我們各級政府的公共文化服務職責和任務作了進一步的明確。標准的制定，為我們下一步考核地方黨委政府公共文化服務的履職履責情況提供了一個基本依據。同時，保障標准是一個基礎，在這基礎之上，我們還將逐步建立健全涉及到公共文化服務機構的技術標准和業務標准，比如說我們的圖書館、文化館提供什麼服務，提供服務的內容是什麼。設施建立完之後，怎麼樣為老百姓提供實實在在的可以看得見的公共文化服務，是文化部門的重要職責。 [10-20 16:45]

張永新 第三個方面，要進一步建立健全公共文化機構的評價標准，我們現在建設標准有一些，服務規范也有一些，但是缺乏公共文化服務的評價標准。所以我們下一步要針對各級黨委政府的公共文化服務責任、公共文化機構的履職情況，也包括重大文化惠民工程的實施情況，建立一套評價標准。公共文化服務是為老百姓提供服務的，提供得好不好，提供得怎麼樣，不是文化部門自己說了算，也不是文化單位自己說了算，要逐步建立群眾參與的公共文化服務的評價和反饋機制。比如，我們評價當中要適當引入第三方，避免我們既當教練員又當運動員還當裁判員，而是通過第三方對我們的公共文化服務進行評價。公共文化服務標准建立之後，我覺得最重要的還是實施，要讓這些標准能夠“落地”，能夠切實的轉化為公共文化服務的能力，轉化為公共文化服務的效益，讓我們的基層群眾能切實感覺到公共文化服務建設的提升，感受到政府為他提供的服務產品更加豐富了，享受到公共文化服務給他們帶來的成果，我想這是最主要的。 [10-20 16:51]

記者 我是中國經濟網記者，想問一下張司長，現在在加大政府購買公共文化服務的力度方面，我們公共文化司有一些什麼樣的具體措施嗎？ [10-20 16:52]

張永新 你這個問題提得非常好，早前沒有公共文化服務這個概念，當時叫文化事業。我們搞文化事業建設的時候，基本上是政府舉辦文化單位，文化單位直接為老百姓提供文化產品和文化服務。“現代公共文化服務體系”要求我們不僅僅要著眼於由文化系統、文化單位為老百姓提供文化服務，而是要推進公共文化服務的社會化。所以我們有這樣一個設想，國家制定公共文化服務的基本服務項目、服務內容，確定基本的服務保障標准，地方各級政府根據這個標准確定為老百姓提供服務的目錄和項目，這個項目和這個目錄是面向全社會的，文化單位和社會上的公司、企業、社會組織包括個人，隻要是符合這個目錄和標准要求的，都可以通過政府採購的方式參與到公共文化服務的提供中來。 [10-20 16:59]

張永新 目前，文化部把加強政府向社會力量購買公共文化服務工作作為本年度的一項重點工作。據我們了解,文化部財務司正在按照中央的要求，制定《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》。今後，我們在增強文化單位服務能力的同時，還將逐步加大向社會力量購買公共文化服務的力度。《意見》出台之後，我們將積極推動貫徹落實，從而把公共文化服務的活力激發出來，真正的調動全社會參與到公共文化服務體系建設當中。這也就是按照中央的要求，實現公共文化服務由體制內的“循環”向面向社會的“大循環”這個方向去轉變。謝謝。 [10-20 17:07]

主持人 由於時間關系，咱們今天下午的新聞發布會就到這裡，在這裡特別感謝各位記者朋友的參與，也感謝兩位司長。大家還有什麼其他問題，也歡迎下來跟兩位司長進行個別溝通。 [10-20 17:09]