“近年來的實踐表明，充分發揮‘一帶一路’和冰雪經濟的疊加效應，是促進東北全面振興的新路徑，具有重大的實踐意義和發展空間。”2021年，全國政協委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣通過民盟中央提交的《關於共建“冰雪絲路”推動“一帶一路”倡議新實踐的建議》在各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰大會中獲評建言獻策優秀成果。

　　“冰雪絲路是吉林省落實習近平總書記關於發展冰雪經濟系列重要指示的新載體，也是‘一帶一路’倡議在東北地區的再挖掘、再實踐，以及融入構建國家新發展格局的新路徑、東北全面振興發展的文化賦能。”楊安娣介紹。早在2018年，楊安娣正式提出了冰雪絲路的建議，而在2015年擔任吉林省旅游局局長以來，楊安娣又提出了“世界冰雪黃金緯度帶”“世界三大粉雪基地之一”等一系列新概念。

　　三年多來，在楊安娣的帶領下，吉林文旅人採取邊研究、邊探索、邊實踐的模式，不斷豐富冰雪絲路的內涵和外延。數十位歷史、文化、冰雪等領域專家對冰雪絲路這一理論進行深入研究﹔與國務院發展研究中心簽署合作協議，共同舉辦“冰雪絲路”國際論壇，積極推動納入“一帶一路”論壇框架體系。同時，連續多年組織冰雪絲路嘉年華，開展冰雪絲路杯的粉雪聯賽﹔與《國家人文歷史》雜志合作，推出冰雪絲路專刊。此外，吉林還計劃與通化省市共建，打造冰雪絲路主題博物館。

　　2021年，吉林、新疆兩省區共同創建“中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區”工作穩步推進，各項重點任務有序進行。楊安娣表示，“十四五”期間，吉林將以“冰雪絲路”為橋梁紐帶，以吉新兩省區共建“中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區”為突破引領，以高端會議論壇、滑雪聯賽等為重要載體，推動跨省區、跨國界冰雪產業合作，拓展冰雪經濟“朋友圈”，擴大冰雪開放。

　　“吉林省不僅是冰雪絲路的組成部分，也是冰雪絲路帶的核心區域，因此應該體現出吉林的擔當。”楊安娣說，吉林作為冰雪絲路帶的核心區具有重要的戰略地位，已經形成了以冰雪為核心的全產業鏈發展新格局。從“3+X”冰雪全產業鏈到“4+X”現代化冰雪經濟體系，吉林冰雪走出了一條從無到有、從小到大、從弱到強的創新發展路徑。這個冬天，在冬奧會的背景下，吉林冰雪市場一片繁榮，市場佔有率穩居全國第一、市場承載力領跑全國、滑雪場單日最大接待量達到10萬人次，同比增長17.2%，成為中國滑雪接待規模最大的省份。

　　“如果說北京冬奧會搭建了一個中國國際交往的冰雪賽事通道，那麼推進‘冰雪絲路’建設應該是搭建了一個全方位、持續性的特色發展平台。”楊安娣說。

　　雪花不僅鋪就了冰雪產業的吉林之路，更匯聚成了聯通世界的冰雪絲路。楊安娣建議，中國應加快建設“冰雪絲路”核心區與重要節點城市，重點建設東北地區、北京—張家口、新疆三個核心區，逐步延伸至絲綢之路經濟帶沿線國家、世界重點冰雪國家和地區，並在國內加強南北協作、東西互濟，構建冰雪經濟新格局。