全國兩會期間，民進中央提交了《關於疫情常態化防控背景下加快文旅行業轉型升級的提案》。圍繞該提案，全國政協委員，民進天津市委會副主委、天津市教育科學研究院院長金永偉接受了中國旅游報社記者專訪。

　　“當前，疫情正給全球文化和旅游消費市場帶來深刻而持久的影響，並不斷倒逼文旅行業管理模式轉型、服務方式創新和消費結構升級，也為我國提供了一個將國外高端文旅消費轉化為國內消費內循環的有利‘窗口期’。”金永偉表示，將國外高端文旅消費有效轉化為國內消費內循環，關鍵是要打造好國內文旅消費場所的軟硬件環境和條件。

　　“硬件設施的升級改造必須適度超前謀劃，提前規劃布局。”金永偉說，要充分評估疫後文旅消費市場發展，由有關部門牽頭制訂實施文旅設施專項規劃，統籌全國文旅基礎設施建設項目布局，利用中央預算內投資支持文化和旅游設施項目升級改造，有步驟地實施一批新建、改擴建和維修改造項目，為文旅行業轉型升級提供硬件保障。

　　金永偉表示：“服務水平和消費環境等軟件服務的提升更為關鍵。要對接國際先進管理和服務經驗，給國內外消費者提供更舒適便捷的消費體驗，把一部分海外消費需求有效引導回國內。”他建議加快文旅消費場所信息數字化升級，有關部門要牽頭開展文旅場所數字化智能化專項提升工程，特別是對一些人流量大的景區景點，要充分利用信息技術手段，建立起一套長期可行的防護管控體系，實現游客入園的身份識別、健康狀況識別和游客離園以後的人員追溯。提高門票預訂、售票、入園等環節的智能化管理水平，減少接觸和聚集，降低經營成本。

　　“在做好軟硬件升級的基礎上，還要完善相關配套制度和措施。”金永偉說，建議有關部門借鑒復工復產、復商復市中形成的良好經驗和做法，針對文博場館、景區景點、賓館飯店等的不同特點，進一步細化疫情防控標准和支持政策，統籌疫情防控和復工復產政策，大力推動“一碼通”﹔加強文化產業資金支持，出台針對提供文化服務、旅游服務、住宿服務納稅人的增值稅減免政策，出台文旅行業應急貸款等金融支持政策。

　　日前，國家發展改革委、財政部、文化和旅游部等十四部門聯合出台《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），旅游業是其重點幫扶的困難行業之一。對此，金永偉表示，《若干政策》打出的是一套組合拳。建議各地因地制宜，成立落實《若干政策》、助力旅游業紓困的臨時性專門協調機構，面向文旅企業進行幫扶政策宣傳、解答、反饋和組織實施等，切實幫助中小微企業復蘇，拉動國內文旅消費。有條件的地區可以出台實施細則，加大地方扶持力度。

　　“《若干政策》針對企業提出了一系列紓困措施，同時也要給消費者更多關注。”金永偉說，從長遠來看，要提高居民的消費能力，增強居民的消費意願，給居民創造更好的政策環境。要繼續降低旅游景區門票，改變過度依賴門票的運營模式，提供更多景區內的增值服務。同時，還要鼓勵有條件的地區發放文化和旅游消費券，鼓勵有條件的景區景點定期開展定時免票或減價等優惠措施。

　　民進中央還建議，落實帶薪休假制度，鼓勵有條件的地區大力推行每周2.5天假期、錯峰消費等制度。“建議機關事業單位可以率先實施帶薪休假制度，通過設立ab崗、錯時上下班等方式，保證每周工作時間不減少，對外服務不受影響。有條件的企業可以根據企業現狀與職工協商推行，通過倒班、調休等措施保證每周工時不減少。”金永偉說。 （李鳳）