“疫情發生後，中國郵輪行業主動按下暫停鍵，郵輪公司、郵輪港陷入困境，正處於培育期的我國郵輪產業面臨嚴峻挑戰，郵輪復航困難重重。”今年全國兩會期間，全國政協委員、江南造船（集團）有限責任公司科技委主任胡可一接受中國旅游報社記者專訪時建議，探索“中國郵輪模式”，推動疫情防控常態化下的郵輪產業復蘇。

　　隨著郵輪停航，郵輪產業鏈和供應鏈的相關方信心受挫，致使中資郵輪公司面臨生存考驗。胡可一說，郵輪運營是郵輪產業鏈和供應鏈的龍頭，隻有郵輪運營可持續發展，才能催生新造船訂單，帶動設計建造和供應鏈的發展。“目前，我國郵輪運營停滯，市場處於負面悲觀預期，郵輪建造後續訂單匱乏，導致不可持續發展。”

　　與此同時，郵輪行業保生產、穩就業的壓力劇增，人才隊伍建設受挫。胡可一介紹，郵輪高級船員所需技能標准高、進入門檻高、培養周期長，且本土高級船員的培養體系尚在建立中。“中資郵輪的停航導致郵輪行業本土船員崗位大量消失，隨之出現郵輪普通船員大量流失或轉行、海乘專業學生就業困難等現象。此外，旅行社的郵輪業務團隊也因疫情影響而紛紛解散，為後續復航的市場分銷帶來了困難。”

　　鑒於上述現狀，胡可一建議以上海或海南三亞為試點開展郵輪復航，探索“中國郵輪模式”，取得經驗後再加以推廣，進而實現疫情防控常態化下郵輪產業高質量、可持續發展。他表示，上海擁有廣闊的郵輪旅游腹地，吳淞口國際郵輪港和北外灘國際客運中心共同組成我國規模最大、功能最全的郵輪母港。疫情發生以來，吳淞口郵輪港制定了完善的防疫措施，加強船岸聯合管理，已陸續停靠海洋量子號等國際郵輪7艘次，更換中國籍船員777人次，保持了零感染的紀錄。而海南三亞毗鄰南海，有豐富的南海島嶼旅游資源。

　　胡可一介紹，“中國郵輪模式”可以嘗試開辟限制性出境游航線。郵輪從吳淞口郵輪港出發開至公海，航行范圍囊括東海，延伸至國境之外，其間不停靠其他港口，按照國際航線的模式進行運營，郵輪公司提供正常的經營范圍和娛樂服務，乘客需憑護照登輪。航班初期，僅面向長三角地區的游客開放，未來可放開至國內低風險地區﹔郵輪載客率控制在50%以內﹔乘客持有效核酸檢測證明、健康碼綠碼，在體溫正常的情況下方可登輪，通過壓實主體責任、強化監管責任，確保郵輪沿海游運營安全可控。

　　胡可一還建議，支持中資郵輪公司（含中資方便旗郵輪）成為重振郵輪產業的龍頭，支持外資郵輪公司和中資方便旗郵輪一起重振郵輪產業。在可防可控前提下，採用多種推廣手段，鼓勵民眾參與郵輪旅游，重振游客信心。

　　胡可一建議，政府相關部門可會同“中國郵輪模式”試點港，出台《郵輪防疫指引》，完善郵輪防疫專項管理標准和細則，並與挂靠港口城市的應急防疫體系相對應。將游客和船員納入“行前預檢—行中監控—行後跟蹤”的三級健康狀態管理系統，實現系統管理與精准防疫。

　　胡可一還建議，優化中資郵輪產業營商環境，提高其在疫情防控常態化下的生存能力。重點疏通當前政策中的“堵點”，形成暢通的行業發展外部環境。積極推動中資郵輪自主品牌、中資方便旗郵輪和五星紅旗郵輪船隊並行建設。減免郵輪進口和運營稅費，視情放寬郵輪使用年限，由政府提供補貼，對中資郵輪進行防疫設施改造。 （李鳳）