如何處理各旅游景區的智慧化發展和管理水平參差不齊的難題？如何建設完善系統的智慧景區管理體系？全國人大代表、貴州省人大農業與農村委員會副主任委員陳少榮在2021年全國兩會上提出了《關於做好支持智慧景區建設工作的建議》，得到文化和旅游部高效辦復。今年，他還將持續呼吁數字賦能文旅產業高質量發展——

　陳少榮

　　我的調查：景區智能化管理水平參差不齊

　　隨著人們生活水平的提高，外出旅游成為人們節假日休息的首選。為提高人們休閑度假的質量，為旅游者提供舒適、安全、健康的旅游環境，提高旅游者的滿意度，很多地方政府和景區都在不斷提高完善旅游配套設施。特別是在新冠肺炎疫情的影響下，如何做好旅游接待工作，確保游客生命財產安全，是對景區的一大考驗。“預約、錯峰、限流”作為景區常態化管理的“六字訣”，對景區的智能化管理水平提出了新的更高要求。

　　文化和旅游部辦公廳《關於加快推進省級監測平台建設和數據共享有關工作的通知》要求，5A級旅游景區實時入園數據接入文化和旅游部，4A級以上旅游景區的數據接入省級文化和旅游行政部門，有效實現聯得通、看得見、調得動。我所在的貴州省安順市，目前A級旅游景區50家，其中5A級旅游景區2家、4A級旅游景區12家、3A級旅游景區32家、2A級旅游景區4家。在調研中我了解到，當前4A級以上旅游景區全部安裝了視頻數據系統，3A級旅游景區有11個安裝了視頻數據系統。在安順市智慧景區建設中，黃果樹景區的智慧化管理和建設水平都比較高，實名制預約、人臉識別技術等為提升景區的管理水平提供了支撐，黃果樹景區“動靜結合的智慧化客流管理體系”2021年被文化和旅游部資源開發司評為優秀案例。龍宮景區、格凸河景區、山裡江南景區等4A級旅游景區的智慧景區建設可以達到一定智慧化程度，車輛調度、游客量分析、實時監控、簡單的數據分析等為景區智慧化管理提供了保障。但是，3A級及以下旅游景區，特別是鄉村景區都是開放式景區，沒有運營企業和產業支撐，內生動力不足，多是鎮村進行管理，由於財政資金緊張，且上級部門沒有補助資金，智慧景區建設發展較難。同時由於數據資源的特殊性，沒有後續的維護保障和傳輸經費，導致景區雖建立了系統，但存在掉線情況。

　　文化和旅游部辦復：頂層制度設計工作不斷加強

　　文化和旅游部對《關於做好支持智慧景區建設工作的建議》的辦復工作十分重視，針對建議中提出的兩個問題逐一做了回復，明確了具體的解決措施和下一步發展路徑，具有很強的實踐性、可行性和可操作性，我對文化和旅游部辦復工作十分滿意。

　　文化和旅游部高度重視智慧旅游發展，並積極推進旅游景區利用智慧化手段提高管理和服務水平。在答復中，文化和旅游部提到了近年來始終在積極推進智慧旅游頂層制度設計工作。如2020年11月30日，經國務院同意，文化和旅游部、國家發展改革委等十部門聯合印發《關於深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，提出優化“互聯網+旅游”營商環境，以數字賦能推進旅游業高質量發展。

　　2020年12月，文化和旅游部資源開發司發布《智慧旅游景區建設指南》，要求各地結合實際、因地制宜，指導並推動智慧旅游景區建設。2021年2月，《關於持續深入推進旅游景區預約管理工作的通知》印發，對門票預約年度工作進行了部署，並要求各地開展督導工作。並且將繼續加快推進智慧旅游景區建設，順應居民消費升級趨勢，推動旅游景區發展線上數字化體驗產品，指導旅游景區建設監測設施和大數據平台，推動國有旅游景區於2021年底前全部提供在線預約預訂服務。2021年4月，文化和旅游部印發《“十四五”文化和旅游發展規劃》，提出要積極發展智慧旅游，加強旅游信息基礎設施建設，培育一批智慧旅游創新企業和示范項目，要求推進“預約、錯峰、限流”常態化，建設景區監測設施和大數據平台。2021年4月，文化和旅游部在河南省鄭州市舉辦了全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會，以“智慧旅游，美好生活”為主題，促進行業交流，助推智慧旅游發展。

　　我呼吁：推進數字賦能文旅產業高質量發展

　　對於我提出的“支持各景區智慧景區系統建設，特別是鄉村旅游景區”的建議，文化和旅游部在答復中提到，“十四五”期間，文化和旅游部還將著力推進鄉村旅游資源和產品數字化建設，打造一批全國智慧旅游示范村鎮。

　　值得一提的是，文化和旅游部在答復中強調了將加大智慧旅游景區建設的資金支持，並表示在爭取政府資金對智慧旅游景區建設支持的同時，鼓勵地方和經營主體多方利用資源，撬動市場力量，增強市場活力，全面提升旅游景區現代化治理水平。這一點我非常認同，在長期的實際工作中，我迫切感受到數字技術將為文旅產業高質量發展貢獻力量。希望在下一步工作中，相關部門繼續加大對西部欠發達地區的支持力度，深入推進數字賦能文旅產業高質量發展，發展旅游業場景大數據和旅游細分領域行業大數據，將景區、服務、交通等與旅游有關的資源進行數字化，通過數字化把獲得的數據集中到平台，圍繞吃、住、行、游、購、娛，通過應用產品和服務，充分釋放數字價值，促進旅游業高質量發展。（於  帆）