受疫情影響，旅游業陷入低谷，如何破困局、開新局，是擺在文化和旅游主管部門面前的一道“必答題”。為幫助文旅企業渡過難關，文化和旅游部門要主動作為，深入一線，開展大摸排大走訪，通過定向施策、精准幫扶，及時有效解決企業恢復生產經營面臨的“堵點”“難點”，讓企業挺得住、過難關、有奔頭。

　　貫徹“辦會興城”，為市場引源頭活水。湘潭市文化旅游廣電體育局堅持把辦好2022年中國紅色旅游博覽會和湘潭市首屆旅游發展大會作為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神的務實行動，作為打造以韶山為代表的經典紅色名片和具有國際影響力的紅色旅游目的地的有力舉措，匯聚全市重點資源，給予韶山全方位支持，全力破解發展難題，推動文化和旅游高質量發展，不斷擦亮“偉人故裡”世界級品牌。

　　今年11月，2022中國紅色旅游博覽會、首屆湘潭旅游發展大會在韶山相繼舉辦。盛會期間，以萬樓為代表的10多個文旅項目備受追捧，長征紅品文化產業園等25個項目簽約，總投資額達44.8億元，“湘潭文旅品牌旗艦館”正式上線，“周游三湘﹒嗨購湘潭”、“十萬人游湘潭”、發行文旅體惠民一卡通等500余場主題促銷及“當紅不讓新青年”“偉人故裡﹒價值蓮城”湘潭文旅主題航班等大會配套城市形象宣傳持續開展，“偉人故裡，價值蓮城”的文化旅游迸發出勃勃生機，企業投資韶山、扎根韶山的共識空前高漲。2022年前三季度，韶山市主要景點接待游客783萬人次，接待紅色培訓學員4.7萬人次，實現旅游綜合收入31億元，規模以上服務業企業營收增長21.9%，為促進行業復蘇、穩住經濟大盤、促進高質量發展注入了強勁動力。

　　減壓力增活力，助力企業穩定經營。疫情發生以來，國際客源斷流，國內局部疫情多次反復，跨省旅游不穩定，湘潭市文化旅游廣電體育局指導旅行社深耕省內客源市場，保流量、提質量、穩經營。以舉辦“中國旅游日”活動為契機，推動長株潭三地旅游協會共同簽署“游客互送”協議，長株潭都市圈代表與11市州旅行社協會共同簽署“十萬人游湘潭”項目協議，“點對點”主攻客源地城市，推動團隊市場回暖。截至11月30日，從長沙、株洲、衡陽、婁底、韶山（外地來潭客流）等客源地引客入潭6.1萬人次。同時，按100%退還比例，為14家旅行社暫退旅行社旅游服務質量保證金106萬元，全力幫助旅行社保經營、渡難關。此外，還鼓勵文旅企業自主舉辦及引進旅游節會活動，做好普惠性政策落地服務、設置湘潭市品牌創建和引客入潭獎勵，積極推行“涉企經營許可告知承諾制”，“一件事一次辦”“全程網辦”、縮短審批時限，精簡申報材料，不斷優化文旅市場營商環境。一項項有力措施為市場主體紓困，有效激發了企業活力，增強了企業信心。

　　“輸血”“造血”並重，加強金融政策落地。針對文旅企業資金困難，湘潭市文旅廣體局迅速行動、扎實安排、積極動員，精准輔導，搶抓設備購置與更新改造貸款貼息這一重要的穩經濟手段，用好用足金融政策，引導銀行加大對景區景點、文旅企業的傾斜力度，將昭山城市海景水上樂園建設項目等5個項目納入文旅設備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。同時，通過千名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動，為湖南影直網絡科技有限公司、湘潭中潤文化傳媒有限公司等26家文旅企業解決低息貸款、結轉項目款等難點問題30多個。

　　供需兩側發力，激發文旅消費活力。一方面，從供給側重點培育文旅新業態、新產品。今年，湘潭市推出了繼韶山之後的第二張文旅名片——萬樓景區。萬樓﹒青年碼頭文旅項目以青春﹒傳承為基調，以湘潭底蘊深厚的碼頭文化為主線，是集“商業、藝術、文創、休閑、美食、娛樂”於一體的高品質都市文旅項目，也是積極謀劃、主動作為，探索文旅紓困、文旅產業轉型升級新路徑的一個縮影。另一方面，從需求側持續強化消費激勵和消費引導。今年以來，《湘潭市推進國家文化和旅游消費試點城市建設工作方案》《湘潭市支持文旅促消費高質量發展八條措施》《“樂享消費﹒湘當韻味”2022嗨夠湘潭消費節總體方案》等系列政策文件相繼發布。組織開展了“嗨購湘潭”2022年消費節，發行文旅體惠民一卡通，發放一批夜間經濟促消費券，打造一批夜間消費聚集示范區，推出一張夜間經濟打卡地圖等系列活動。系列活動的參與商家主要是受疫情影響較為嚴重、就業容量較大的文旅企業，包括酒店、民宿、景區、旅行社、書店、電影院、歌舞娛樂場所、餐飲店等。這既是促進文旅消費、發揮消費對經濟的拉動作用，也是落實中央、省、市進一步加大對中小企業和個體工商戶紓困幫扶力度，激發市場主體活力，促進中小企業和個體工商戶平穩健康發展的重要舉措。

　　截至目前，全市通過發放消費券拉動消費15億元，發行湘潭文旅惠民一卡通9854張，預計帶動文旅體消費900萬元。2022年第三季度，湘潭市共接待國內外游客925.15萬人次，同比增長20.80%﹔實現旅游總收入83.40億元，同比增長16.53%。（張玉嫻）