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地方政策
廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關於加快文化旅游業全面恢復振興若干政策措施的通知
發布時間:2023-01-18 17:30 來源:廣西壯族自治區人民政府網 編輯:謝雯
信息來源:廣西壯族自治區人民政府網 2023-01-18
廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關於加快文化旅游業全面恢復振興若干政策措施的通知
桂政辦發〔2023〕4號
 

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構: 

  《關於加快文化旅游業全面恢復振興的若干政策措施》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

2023年1月17日

 

關於加快文化旅游業全面恢復振興的若干政策措施

 

  為全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4﹒27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,貫徹落實2022年廣西文化旅游發展大會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持目標導向和問題導向,完整准確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,以供給側結構性改革為主線,求真務實、開拓創新,早抓快搶、主動靠前,著力推進2023年文化旅游市場全面恢復振興,增強文化和旅游消費對廣西經濟增長的拉動作用,制定以下政策措施。

  一、全面繁榮假日市場

  以2023年春節、“壯族三月三”、“五一”國際勞動節、端午節等節假日為重要節點,為人民群眾提供更豐富多元的文化和旅游產品與服務。舉辦“我們的中國夢”——文化進萬家、“開年游廣西”、“村晚”示范展示等活動,開展系列新春惠民演出,推出一批特色文化和旅游體驗項目。提升“壯族三月三﹒八桂嘉年華”品牌影響力,赴重要客源地舉辦系列宣傳推廣活動,推出一批精品旅游線路。在傳統民族節日期間,開展豐富多彩的民族民俗活動。(責任單位:自治區文化和旅游廳,自治區黨委宣傳部,自治區商務廳、民宗委,各市人民政府)

  二、突出特色產品供給

  支持文化和旅游企業開發休閑娛樂、定制游、專享服務等個性化多樣化優質產品。將研學旅行納入中小學教育教學計劃,鼓勵大中專院校、社會組織、家庭開展研學旅行活動,支持旅行社開發研學旅行產品。引導露營地規范化、規模化、品牌化發展,完善配套設施,提供優質服務。推出一批郵輪游艇旅游、低空旅游、會獎旅游等新業態新項目。(責任單位:自治區文化和旅游廳,自治區黨委宣傳部,自治區教育廳、體育局,廣西旅游發展集團,各市人民政府)

  三、推進文旅融合和大健康產業發展

  圍繞傳統民俗、非遺體驗、迎春送福等主題,推出一批具有地方特色的文化和旅游消費活動,線上線下開展系列藝術展演、群眾文化惠民、博物館展覽等文化活動,高水平舉辦“壯族三月三”等系列文化藝術活動。籌辦廣西大健康產業博覽會,豐富溫泉度假、生態休閑、戶外運動等業態,建設一批康養酒店、職工療休養基地等特色康養旅游基礎設施,打造一批廣西旅居養老示范基地,推動廣西“長壽之鄉”增量擴面,促進大健康旅游消費。(責任單位:自治區文化和旅游廳,自治區黨委宣傳部,自治區民政廳、衛生健康委、體育局、總工會,各市人民政府)

  四、大力發展夜間經濟

  鼓勵各地舉辦形式多樣的夜間文化和旅游消費主題活動,大力開發駐場演藝、公園夜游和沉浸式夜生活體驗項目,充分激發夜食、夜購、夜娛、夜展、夜秀、夜讀、夜健等夜間消費業態活力,拓展夜間消費場景。鼓勵有條件的城市豐富夜間經濟業態,打造夜間文化和旅游消費集聚區。開展廣西夜間文化和旅游品牌評選,舉辦夜間經濟高質量發展論壇,持續辦好廣西夜間文化和旅游消費季、廣西文化旅游消費大夜市等活動。(責任單位:自治區文化和旅游廳、商務廳,廣西旅游發展集團,各市人民政府)

  五、大力發展鄉村旅游

  整合鄉村旅游特色優勢資源,舉辦鄉村旅游嘉年華系列活動,策劃推出一批鄉村旅游精品線路。大力發展休閑農業,加快建設田園綜合體,啟動農文旅融合發展示范區評定工作。全面宣傳推廣國際鄉村旅游目的地、全國鄉村旅游重點村鎮、廣西星級鄉村旅游區和鄉村旅游廊道,吸引更多自駕游客前往打卡。開展山水主題酒店和精品民宿推選評定工作,促進鄉村旅游住宿業高質量發展。積極打造鄉村旅游創客空間,吸引旅游人才返鄉創業。(責任單位:自治區文化和旅游廳、商務廳、農業農村廳、鄉村振興局,各市人民政府)

  六、提升特色商品消費水平

  鼓勵文化和旅游企業加快旅游文創商品研發、非遺產品制作、民族工藝品生產,打造更多高附加值的廣西特色文化和旅游消費商品。舉辦“廣西有禮”特色旅游商品大賽、“廣西非遺購物節”等活動,開展廣西健康旅游必購消費品評選推廣活動、“廣西美味”大家評線上線下評選活動。推動將國家地理標志產品、綠色產品、富硒產品等特色農產品轉化為旅游商品,促進旅游購物消費。(責任單位:自治區文化和旅游廳、工業和信息化廳、商務廳、農業農村廳,各市人民政府)

  七、拓寬渠道“引客入桂”

  推動與全國各省(自治區、直轄市)旅游資源共享、客源互送、線路互通、市場互建,互為旅游目的地和客源地。加大面向周邊省份宣傳營銷力度,推動區域旅游深度合作。深化桂粵文旅協作,召開兩廣城市文化和旅游合作聯席會議,開展“千萬老廣游廣西”活動,助力跨省游市場復蘇。深入開展“冬游廣西”等系列促銷活動,重點推介山水主題、文化休閑、康養運動等特色產品線路。安排專項資金,鼓勵各市縣推出旅游包機、專列、大巴、自駕游、入境旅游等專項獎勵政策,鼓勵旅游景區、酒店等實施打折優惠措施。(責任單位:自治區文化和旅游廳,自治區黨委宣傳部,自治區商務廳,各市人民政府)

  八、繁榮發展入境旅游

  與海外中國文化中心合作,開展“2023歡樂春節”、“中國旅游文化周”等品牌活動。積極組織企業“走出去”參加世界各類知名旅游展會,赴境外主要旅游客源市場開展宣傳促銷活動。支持市場主體境外客戶伙伴盡快修復旅游產品鏈和服務鏈。精心組織“請進來”活動,集中邀請一批境外主要旅游客源地的媒體和旅行商到廣西採風、踩線。推動中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區開放運營,充分利用豐富旅游資源,提升邊境旅游產品吸引力。總結推廣廣西防城港邊境旅游試驗區經驗做法,推進邊關國家旅游風景道建設,持續打造“壯美邊關”品牌。(責任單位:自治區文化和旅游廳、公安廳、交通運輸廳,各市人民政府)

  九、強化數字科技賦能

  開展“一鍵游廣西”客戶智慧體驗行動,以旅游智慧服務、智慧營銷和智慧監管三大平台為重點,組織“萬人體驗”跟蹤服務活動,全面提升“一鍵游廣西”項目智能服務水平,推動全區主要涉旅企業、重點文化場所實現智慧化升級。推進“一鍵游廣西”與“一部手機游雲南”等智慧旅游平台數據對接,實現產品共享、營銷互動、流量互導。加快“一鍵游廣西”電商直播發展,培育一批本土文化和旅游電商直播品牌。加快推出一批元宇宙景區景點、文化場館和文旅虛擬數字人等,打造高品質數字文化和旅游消費新場景、新業態。組織申辦數字娛樂展覽會、電競文創大賽、電競文創高峰論壇,全面推進廣西電競文創產品發展。(責任單位:自治區文化和旅游廳、大數據發展局,廣西旅游發展集團,各市人民政府)

  十、加快重大項目建設

  以“三地兩帶一中心”為重點,實施重大文化和旅游項目集中開竣工活動,迅速掀起項目建設新高潮。大力推進桂林世界級旅游城市建設,加快建設長征國家文化公園(廣西段)等重大項目。積極開展廣西大健康文旅體育產業鏈招商活動。開展森林、濕地、海洋等自然資源旅游項目特許經營權試點推廣。發揮廣西旅游發展集團等龍頭企業帶動作用,加快重大文化和旅游項目建設步伐。(責任單位:自治區文化和旅游廳、發展改革委、自然資源廳、投資促進局,自治區黨委宣傳部,廣西旅游發展集團,各市人民政府)

  十一、強化宣傳推廣力度

  實施品牌宣傳推廣活動,大力宣傳推廣近3年榮獲世界級、國家級文化和旅游品牌的項目,講好廣西文化和旅游故事。統籌協調中央、自治區主流媒體,緊緊圍繞“三地兩帶一中心”、“五張世界級名片”、“六大文旅品牌”,策劃開展系列特色主題宣傳推廣活動,全媒體全方位提升“秀甲天下 壯美廣西”形象品牌美譽度。組織舉辦廣西文化和旅游宣傳推廣創意大賽,陸續推出廣西特色文化和旅游出行指南——“廣西路書”,實現多渠道推廣營銷。(責任單位:自治區黨委宣傳部,自治區文化和旅游廳,各市人民政府)

  十二、拓展文旅大會成果

  發揮好廣西文化旅游發展大會對文化旅游業的“比促推”作用,總結推廣、鞏固提升歷屆廣西文化旅游發展大會成果,持續做強做優本地特色文化和旅游產業。指導南寧市做好2023年廣西文化旅游發展大會籌備工作,加快出台南寧市建設國家旅游樞紐城市、國際旅游消費中心城市支持政策,高水平策劃辦好大會開幕式晚會、汽車旅游大會、文化旅游產業投融資大會、文化旅游商品博覽會等配套活動,加強宣傳造勢,辦出廣西新高、全國影響。(責任單位:自治區文化和旅游廳、發展改革委,自治區黨委宣傳部,廣西旅游發展集團、廣西現代物流集團,各市人民政府)

  十三、強化市場規范運行

  積極實施“游客滿意在廣西”服務質量提升行動,優化完善誠信評價體系,營造文化和旅游市場“優勝劣汰、獎優罰劣”的競爭格局。開展文化和旅游市場專項執法檢查和專項整治行動,嚴厲打擊強迫誘導購物、不合理低價游、價格欺詐、養老詐騙等違法違規行為,規范涉文涉旅網絡平台經營行為,強化文化和旅游市場經營秩序管控,營造良好市場消費環境。加大行業監管力度,督促指導公共文化服務單位、文化和旅游企業嚴守安全生產底線,嚴格執行行業規范標准,確保文化和旅游市場安全平穩有序。(責任單位:自治區文化和旅游廳、市場監管局、應急廳,各市人民政府)

  十四、強化人才隊伍建設

  支持文化和旅游企業引導人才“回流”,積極推進文化和旅游人才“薪火計劃”,保障文化和旅游市場復蘇後人才不斷檔。舉辦“金牌導游說廣西”、“廣西導游大賽”等系列活動,評選“金牌導游”並給予獎勵。組織開展鄉村文化振興與鄉村旅游高質量發展志願者行動,持續加大基層文化和旅游人才培養支持力度。(責任單位:自治區文化和旅游廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳,各市人民政府)

  十五、強化助企政策支持

  按規定貫徹落實好國家和自治區出台的服務業相關稅費優惠政策,繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,引導保險機構加快推進保險代替保證金試點工作。政府採購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執行經費支出額度規定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府採購。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接,明確服務內容、服務標准等細化要求,加強資金使用管理,合理確定預付款比例,並按照合同約定及時向旅行社支付資金。對列入有投融資需求白名單的文化和旅游企業,引導銀行機構優先給予“重大產業項目貸”和“文旅貸”等“桂惠貸”金融產品支持。安排專項資金,對符合條件的旅游景區、旅行社等文化和旅游企業進行獎補。(責任單位:自治區文化和旅游廳、財政廳、商務廳、地方金融監管局、總工會,廣西稅務局,廣西銀保監局,各市人民政府)

  十六、加大政策落實力度

  全區各地各有關部門要提高政治站位、強化責任擔當,充分認識加快文化旅游業全面恢復振興、推進文化旅游強區和世界旅游目的地建設的重要意義,以務實創新舉措堅決落實各項政策措施。自治區文化和旅游廳要積極履行職責、加強統籌協調,區直有關部門要各司其職、密切配合,制定政策落實時間表、路線圖,細化任務清單、責任清單。各市縣人民政府要落實主體責任,認真制定符合本地實際的政策措施和保障落實的硬措施、細辦法,推動各項任務措施落地見效。