故宮博物院聚焦我國世界遺產保護管理體制機制建設中存在的突出問題，採取“解剖麻雀”的工作方法，對多家世界遺產地開展卓有成效的調查研究，探討問題的解決方法和途徑，務求“深、實、細、准、效”，努力把調研成果轉化為推動我國世界遺產保護事業高質量可持續發展的切實舉措。

　　務求“深”度，精心策劃調查內容找到“真麻雀”。調研組在行前召開3次討論會，聚焦文物管理部門和機構合並裁撤帶來的系列問題、基層遺產地管理單位負責人以及技術人員不穩定、基本保護管理經費缺乏保障、缺失監管的商業化運營等突出矛盾和問題，最終形成包括遺產地的管理機構設置、人員編制、職責劃分、經費來源、保護管理規劃編制、制度建設、數字化保護、檔案管理、開放利用情況等內容的調查框架。 

　　務求“實”情，系統把握各遺產地管理狀況差異。截至目前，調研足跡涉及7個省份，已完成福建省鼓浪嶼、武夷山，陝西省秦始皇陵及兵馬俑坑，甘肅省懸泉置、鎖陽城、莫高窟、麥積山、炳靈寺、玉門關、嘉峪關，四川省樂山大佛，雲南省麗江古城，山西省佛光寺、雲岡石窟、五台山、平遙古城，北京市天壇、周口店遺址等18處世界遺產地的調研工作。通過調查發現，保護管理情況較好的遺產地普遍制度較為完善，人員能力建設有序進行，經費能夠滿足保護管理需求，需要在精細化管理、創新能力提升、激勵機制建設方面進一步著力。而也有相當一部分遺產地機構不健全，人員不專業，保護管理開展不力，急需在機構人員建設、經費保障、制度建設方面給予支持和指導監督。 

　　務求“細”節，綜合運用多種調研方式。調研自2023年3月啟動以來，院領導和部門負責人帶隊，分小組、分批次以座談與現場調查相結合的方式有序推進。各調研小組在充分理解調研內容的基礎上，以現場觀察為基礎，以深度座談為手段，充分了解保護管理中的瓶頸問題，形成調查記錄和初步分析評價，並及時與調研負責人討論、反饋調研情況，總結調研問題，與問題突出的遺產地以及上級管理機構集中進行座談，以促進問題解決。 

　　務求“准”確，梳理制約鎖陽城保護管理的瓶頸問題。調研組以2014年列入世界遺產的絲綢之路“長安——天山廊道路網”——鎖陽城為例進行了保護管理狀況的深入分析，把握規律性問題，總結出保護管理機構從有到無、保護管理能力下降明顯、保護管理機構中人員流動性大、管理經驗欠缺、無法與世界遺產保護對人才能力要求相匹配、遺產地的商業公司運營模式不利於遺產的保護管理、遺產地的保護管理經費短缺、保護管理工作無法正常開展等日常問題。 

　　務求“效”用，提出鎖陽城以及類似遺產地體制機制建設的相關建議。一是深化機構改革。加深基層政府對遺產保護重要性的理解，重視世界遺產保護的專業管理機構設置，解決無人專管遺產地，及一系列的管理不及時、保護不到位、旅游無監管等問題。二是注重人才培養。穩定基層遺產地管理單位負責人以及技術人員隊伍，提升基層遺產地管理單位人員專業水平、風險意識，從而提升遺產地保護管理水平。三是拓寬資助經費來源。加大人員培訓教育、巡查監測、維護保養等支持力度，從而保障遺產地保護管理正常開展。四是創新管理模式。堅持新時代文物工作方針，在保護第一和加強管理的前提下合理開發利用，構建商業化運營監管體系，杜絕遺產價值損傷的潛在風險。目前，酒泉市委市政府高度重視鎖陽城存在的問題，市委市政府主要領導均表示以管理機構改革為突破口，全面解決保護管理與利用工作中存在的突出矛盾。