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按照年度工作計劃,經報部領導批准,2015年8月27日-9月2日,財務司在上海國家會計學院舉辦了海外中國文化中心(以下簡稱文化中心)財務人員培訓班,文化中心、駐外使館甲類文化處現職及儲備財務人員共計約60人參加培訓。這次培訓是近十年以來首次舉辦如此大規模的駐外文化機構財務培訓,對進一步提高駐外財務人員整體素質,加強駐外文化機構特別是文化中心財務管理工作具有十分重要的意義。
8月28日上午,文化中心主任培訓班與財務人員培訓班共同舉行了開班儀式,文化中心主任、現職財務人員及儲備財務人員參加。開班儀式由財務司副司長燕東升同志主持,司長趙雯同志做開班講話。在講話中,趙雯同志首先肯定了近年來各文化中心主任和財務人員對財務管理工作的重視和取得的成績,並從突出文化中心設施建設,不斷加快文化中心建設速度﹔突出文化中心運營經費投入,不斷提高經費保障能力﹔突出文化中心財務管理,不斷提高財政資金使用效益三個方面介紹了近年來文化中心財務管理工作情況。
隨後,趙雯同志結合近年來各類財務巡查、審計及專項檢查情況,分析了目前文化中心在重大事項決策、預算編制和執行、財務管理及資產管理四方面存在問題,具體包括:重大事項沒有建立集體研究決策機制,不按規定程序報批﹔預算編制不全面、不科學,預算追加申請頻繁與預算執行較慢,資金沉澱現象嚴重並存﹔內部財務管理制度不健全,經費支出管理不嚴,會計核算不規范﹔內部資產管理制度建設滯後,資產管理職責不清,資產使用和管理不嚴等。
趙雯同志指出,出現上述問題,主要有三個方面原因:一是思想認識不到位﹔二是對財經制度的學習不夠﹔三是存在慣性思維,工作方式有些因循守舊,缺乏創新。針對存在的問題,趙雯同志對進一步加強和改進文化中心財務管理工作提出落實主體責任﹔強化紀律約束﹔加強預算管理﹔提倡厲行節約﹔完善資產管理﹔加強財務學習六個方面的要求。
在為期一周的培訓學習中,培訓班邀請專家及軟件技術人員重點講解了《海外中國文化中心財務管理辦法》、《海外中國文化中心內部控制制度(試行)》、《駐外使領館會計制度》、《海外中國文化中心會計核算規定(試行)》等制度文件﹔完成了新的財務管理軟件和固定資產管理軟件的功能講解、軟件安裝及上機操作﹔開展了財務工作業務交流。由於本次文化中心財務人員培訓班與主任培訓班同期舉辦,文化中心主任和財務人員共同參加了有關財務管理制度的授課。參訓人員一致反映,通過培訓,進一步提高了認識,明確了工作目標和要求,了解和掌握了制度規定,熟悉了新軟件的功能和使用,交流了經驗和做法,為下一步規范文化中心財務管理,提高管理水平打下了良好基礎。
此外,按照部領導的批示要求,利用這次培訓機會,財務司會同外聯局組織已建成文化中心主任和財務人員,圍繞文化中心部分活動收費問題進行了廣泛的交流和討論,同時組織部分中心主任,就文化中心永久選址和建設工作進行了座談。