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近日,財政部印發了《關於2015年中央預算單位政府採購信息統計工作情況的通報》(財辦庫〔2016〕342號),對中央部門2015年政府採購信息統計工作考核評比情況進行了通報,對包括文化部在內的部分中央單位提出表揚。
政府採購信息統計工作是政府採購綜合管理的重要組成部分,能夠全面反映政府採購各個層級、各個環節的具體情況,影響著政府採購政策的制定和資源的分配。自財政部2014年推出中央單位政府採購計劃管理系統以來,政府採購信息統計的范圍逐步擴大、數據量不斷增加、數據報送標准也漸趨嚴格,對各單位政府採購人員提出了更高的要求。當前,政府採購信息統計工作貫穿了政府採購政策落實、預算編制、計劃管理、採購實施、合同授予、國庫支付和信息公告全過程,已經成為政府採購重要的日常基礎性工作,對依法高效實施採購起到重要作用。在宏觀上,做好政府採購信息統計工作能夠及時掌握各個單位(部門)的採購需求和預算執行情況,有利於貫徹好政府採購法規政策,對接好採購需求與採購周期,提高採購的合理性和計劃性﹔在微觀上,良好的政府採購信息統計工作能夠提煉出各種類型採購的特點和各個品目採購的規律,有利於把握好採購效率與採購質量的關系,提高採購科學化和精細化管理水平。
近年來,我部高度重視政府採購管理工作,在貫徹落實國家關於政府採購各項政策法規的同時,認真按照財政部整體工作部署積極加強政府採購規范化和信息化建設,不斷加大政府採購宣傳培訓力度,並把政府採購信息統計工作作為政府採購管理的切入點,努力抓出成效。一是以信息統計促規范。目前,我們通過政府採購計劃管理系統嚴格執行了政府採購法和條例對於政府採購預算的規定,有效落實了“無預算不得採購、先預算後採購”的要求﹔嚴格執行了國家關於批量集中採購的有關規定,每月設立時間窗口組織各單位填報批量採購數據,並對協議供貨採購方式進行了規范管理﹔二是以信息統計提質效。借助政府採購信息化平台,實現了政府採購備案類計劃實時審核,審批類計劃審核上報周期縮短在3個工作日內﹔建立了政府採購供應商黑名單制度,對於價高質次或服務不到位的供應商在系統內部進行通報,在計劃管理系統內進行預警﹔三是以信息統計促研究。通過對我部及系統各單位政府採購信息統計數據進行分析,可以及時掌握政府採購趨勢和特點,並以此進行研究和改進。如有政策性的問題及時向財政部匯報反映,對於我部內部的共性問題及時將情況向領導報告,屬於業務上的問題積極組織各單位有關人員進行研討分析。
我部政府採購工作不斷進步是部、司領導高度重視的結果,也是部機關、各直屬單位密切配合和共同努力的結果。此次通報表揚是對文化部系統全體政府採購人員工作的肯定,同時也提出了更高的要求。今後,我們還要繼續把政府採購信息統計工作做實做細,推動政府採購整體工作水平的不斷提高。