南充市創建國家公共文化服務體系示范區專刊之十九2014年12月28日

引領“文化高地”新崛起

南充創建第二批全國公共文化服務體系示范區城市紀實

源遠流長嘉陵江，魅力綢都南充城。

踏上這片千年古韻的沃土上，一股濃濃的文化馨香扑面而來。作為“第二批全國公共文化服務體系示范區”創建城市，南充積極對照標准，扎實開展工作，各項文化建設的源泉競相涌動，全新的“城市精神”和“城市人文氣息”得到進一步凝聚和提升，勾勒出一幅豐潤的文化繁榮發展路徑。

頂層設計 強化制度統籌協調

2014年9月22日晚，南充市大劇院華燈璀璨、歌聲飛揚，來自全國各地的30支合唱團與南充市各界群眾齊聚一堂，開啟合唱藝術大幕，共同分享一場高水准的視聽盛宴。而此刻，在地處繁華地段的北湖公園內，眾多市民也在優美的音樂中翩翩起舞，其樂融融。

金秋夜晚，這兩處場景交相輝映，展現出綢都文化風景的曼妙身姿與和諧韻律。從地方文化活動到全國文化品牌，成為南充對外文化交流和群眾性文化活動一張響亮“名片”，追尋其中的秘訣，南充堅持用創建目標來牽引工作，聚焦文化服務人、引導人、影響人的功能，公共文化服務體系目標日臻完善。

創建第二批全國公共文化服務體系示范區，給南充文化大發展大繁榮帶來了難得的機遇。“實現文化大發展大繁榮，既需要軟實力，發揮以文‘化’人的作用，又需要硬投入，提供物質保障。”南充市市長向東說。

基於這樣的認識，南充市委、市政府立足川東北區域中心城市實際，注重頂層設計、長遠規劃，制定出台《南充市創建國家公共文化服務體系示范區建設規劃（2013—2015）》，提出了實現區域引領、帶動周邊、輻射全省、可復制的宏偉構想。把文化的巨大經濟推動力提升到了一個全新的高度，將公共文化服務目標體系納入市經濟社會發展總體規劃、納入民生工程、納入政府年度綜合目標考評，逐項落實、責任到人。

在加大政策引導的同時，南充圍繞創建工作的總體安排和階段性目標，建立財政保障分級投入機制，全力保障公共文化持續發展。記者了解到南充將國家公共文化服務體系建設資金納入市、縣兩級財政專項預算，僅2014年，市財政預算投入5952萬元，九縣(市、區)財政每年共預算投入2000多萬元。

在這組數據裡，不難看出，南充在推動公共文化服務工作的不懈努力，已經在果城開花結果。“目前，南充市縣公共文化服務6大類指標65項，形成了橫向到邊、縱向到底的目標體系。”創建工作領導小組副組長、市委常委、宣傳部長喻小廣告訴記者，通過這些扎實有效的舉措，確保了創建目標任務明年6月份全部完成。

設施升級 文化陣地建設全面覆蓋

如果說公共文化服務體系建設的最終目的是惠民。那麼，如何保障文化資源均等分配，令其更好地融入市民的生活？如何讓城鄉群眾更好地共享文化發展成果？

在創建示范區過程中，南充是這樣破題：一手抓“強身健體”的城市文化建設，一手抓“固本強基”的農村文化建設，通過構建“文化設施＋文化場館＋鄉鎮文化站＋村文化活動室（社區文化活動中心）”的公共文化服務網絡。

標志性的文化設施，既是文化活動的載體，也凝聚城市個性和靈魂。投資7.2億元的南充市博物館、文化館新館、川北大木偶劇院、川劇演藝中心全面落地。新建館設計構思體現了絲綢之都的文化底蘊，以絲綢般順滑的曲線為構圖元素，新建館將與對角線上的圖書館、文化館交織輝映，形成一道獨特的文化風景線。

“在已建成的圖書館與文化館中提取弧形元素和橢圓造型，運用現代的建筑手法給予重構再現。”項目負責人介紹說，新建館將最大限度尊重已建館的造型與功能，從而實現市民文化中心在造型上的和諧共存。

聳立在中心城區的文化設施，讓南充的群眾心懷憧憬。但更讓他們感覺實惠與溫暖的，是遍布城鄉、就在身邊的各類文化場所，構成了便捷的公共文化服務設施網絡。

 隆冬時節，在高坪區元寶山社區文化活動室裡，社區居民們圍坐在溫暖如春的文化活動會議室，認真聆聽每周一次的“道德大講堂”﹔“陽光家園”的文化志願者熱心地輔導著小朋友作畫﹔一群自得其樂的老年人拿著各種樂器在排演著歌曲……

“以前的文化場地不到200平方米，文化活動設施也極度匱乏，居民不是打麻將就是在街上閑逛。”社區負責人告訴記者，2014年，結合南充市創建第二批國家公共文化服務體系示范區的契機，社區將25萬元作為公共文化啟動資金，建立了2800平方米的綜合文化活動室，同時，設立了1名文化專職干部，招聘了4名專職管理人員，全心全意為群眾文化生活服務。

元寶山社區居民的幸福生活，是南充舉全市之力構建示范區的一個生動的縮影。近年來，南充市政府不斷推進基層文化設施達標升級。加強公共圖書館、文化館達標升級。目前，各類場館均達到國家規定的標准，建成了鄉鎮綜合文化站省級示范站50個、市級示范站100個，示范文化廣場13個、示范文化活動社區30個;鄉鎮綜合文化站415個，5475個村(社區)都建有面積大於100平方米的綜合文化活動室，實現了市、縣、鄉、村四級公共文化全面升級。

文化惠民的溫暖陽光，正照射著果城的每一扇門窗……

文化惠民 群眾幸福感飆升

南充建成現代公共文化服務體系，這個目標和任務的落實，就是要讓果城的市民百姓，能享受更便捷的文化服務，讓群眾在家門口感觸到豐富的文化體驗。

11月1日，儀隴縣市民文化藝術培訓學校正式上課，第一期對儀隴800余名市民進行免費培訓。市民文化藝術培訓學校是由該縣文廣體局主辦的免費藝術培訓學習，開辦的目的就是豐富全縣市民精神生活，提高全縣市民的藝術修養。

市民文化藝術學校，是南充創建國家公共文化服務體系的重要內容之一。為進一步打造公共文化服務體系，推進文化民生工程，南充不斷加大資金投入，初步建成了具有鮮明地域特色、覆蓋城鄉的公共文化服務體系。

“以前一到周末，不是在家睡懶覺就是呼朋喚友打麻將，現在來學習參加繪畫培訓，豐富了空余時間，也學到不少新東西。”市民李先生高興地告訴記者。

春風化雨，潤物無聲。推動著群眾文化活動的經常化、規模化、特色化發展。記者了解到，南充制定了詳細的規劃部署，到明年，全市將建成10所以上像儀隴這樣的市民文化藝學校，每年面向群眾開展免費的文化藝術培訓2至4期，每期7天將進行5個培訓項目。真正實現公共文化建設的成果惠及城鄉群眾。

“文化建設，最大的受益者是百姓。文化為媒，能夠拓展社會發展的平台，提升群眾的精神內涵。”南充市文化廣播影視體育局局長陳家喜介紹。

此外，南充在公共文化服務體系建設，特別是基層公共文化建設中，重視群眾性文體活動的動員和開展。通過各類群眾文化活動，著眼打造文化品牌。全市持續實施“三大工程”，開展“每天有活動、每周有集會、每月有賽事、每季有晚會、全年有節慶”，實施“百姓舞台﹒文化南充”創新工程﹔打造南充特色文化品牌，促進公共文化服務縱深發展。實施群眾文化品牌“四級”拓展工程，每年政府採購100場以上精品節目下鄉演出，採購2000場歌舞、雜技、木偶、燈戲、皮影和6萬余場電影送到基層的“歡樂南充”文化服務工程，提升了效益。

文化滲透在平凡崗位，流淌在心靈，成為每一個果城兒女的自覺行動。2014年9月22日，第四屆中國（南充）嘉陵江合唱藝術節，22個省市的合唱團相聚在山水秀美的美麗南充，在熱烈而有序的展演和比賽中，觀眾全部進入“狀態”，靜靜沉浸在高雅藝術熏陶過程中。演出結束，全場觀眾起立，長時間鼓掌……

品牌引領 文化大發展大繁榮號角嘹亮

這是千年綢都文化與外界一次又一次的親切擁抱。

——在首屆中國南充國際木偶藝術周上，大型神話木偶音樂劇《龍門傳說》大放異彩，流光溢彩的舞台，神奇的故事，以川北大木偶藝術為載體，融合音樂與舞蹈的藝術特色以及舞台聲光電藝術的綜合運用，通過人和魚在實現夢想過程中的舞台藝術呈現，將傳承了300余年的川北大木偶的表演特點與嘉陵江流域豐富多彩的民俗、民風相融合。

——2014年6月1日，由南充市文化藝術演藝（集團）有限公司雜技團表演的原創雜技情景大劇《夢回明朝》在北京首演，新穎精彩的表演不僅讓眾多中外觀眾點贊，也受到業界人士好評。雜技的驚艷和古典韻味的唯美，再一次向全國觀眾展示了南充雜技藝術的魅力。

……

近年來，南充創作的《彩蝶的神話》、《川北婚嫁》、《龍門傳說》等各類文藝精品500余件，其中60多件作品獲國家級、省級獎項。以“中國(南充)嘉陵江合唱藝術節”、“中國(南充)嘉陵江燈戲藝術節”、“中國南充國際木偶藝術周”為代表的群眾文化活動成為國內外知名品牌。

在具體推進中，南充引導市歌舞劇院、大木偶劇院、雜技團和川劇團轉企改制，組建了南充演藝集團公司，通過購買文化服務等扶持政策，確保改制後的國有文藝院團陣地不丟、隊伍不散、人才不減，鼓勵支持南充演藝公司走向市場、謀求發展。近年來，這些奮戰在南充文藝戰線的領軍者，先後在雲南麗江、四川峨眉山和北京市分別打造了《彩雲飛歌》、《聖象峨眉》、《夢回明朝》等演出，深受各地觀眾歡迎，每年演出門票收入上億元。

文化為媒，引領南充經濟社會發展的“文化高地”新崛起。如今，南充在文化領域與外界的交流不再是 “單行道”。川北大木偶、川北燈戲、川北皮影、川北歌舞等獨具地方特色的非物質文化遺產項目傳承人及表演團隊出訪50多個國家和地區，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。其中，川北大木偶被商務部、文化部等四部委確定為“全國文化出口重點項目”。2014四川(南充)法國周，南充不僅和法國友好城市簽訂了文化合作項目，投資合作內容還涉及農業、工業、教育、旅游等六大項目領域。

充滿靈動綢都古韻，嘉陵江畔的朵朵浪花，迎著文化大發展大繁榮的強勁東風，一張張用文化打造的“南充名片”，律動著時尚的脈搏，煥發出無限魅力，正蕩漾在綢都大地……