打造絲綢之路上的文化城邦

——張掖創建國家公共文化服務體系示范區答記者問

2012年7月，全國人大教科文衛委員會主任委員白克明來張掖視察，陪同視察的文化部公共文化司原司長於群認為張掖生態文化建設成效顯著，與文化部、財政部開展的創建國家公共文化服務體系示范區工作緊密契合，建議張掖申報創建示范區。市委、市政府高度重視，立即組織開展申報工作，經過一年多的努力，於2013年11月取得創建國家公共文化服務體系示范區資格。2013年12月20日，張掖舉行創建國家公共文化服務體系示范區儀式。今年2月，市上成立了以市委書記陳克恭任組長，市委副書記、市長黃澤元任常務副組長，市委市政府分管領導任副組長的示范區創建領導小組，召開了全市創建動員大會，示范區創建工作全面實施。

通過近一年的努力，張掖示范區創建工作進展情況如何，日前，本報記者就相關問題採訪了市創建辦公室主任、市文廣新局黨組書記、局長徐萬福。

記者：張掖創建國家公共文化服務體系示范區具有哪些優勢？

答：一是張掖具有悠久燦爛的歷史文化和獨特的自然資源稟賦，是絲綢之路經濟帶黃金段重要節點城市和新亞歐大陸橋戰略要地，在華夏文明傳承創新區“三帶”和“十三板塊”中佔有重要位置。張掖是國家歷史文化名城和中國優秀旅游城市，既有“半城蘆葦”的自然美景，也有“半城塔影”的歷史風貌，東西文化、南北民族交融薈萃，有全國重點文物保護單位16處、國家非物質文化遺產保護項目4項，具有深厚的文化底蘊。張掖自然風光獨特，冰川雪山、森林草場、荒漠沙丘、七彩丹霞、綠洲濕地等極端地貌聚於一域，是中國“地貌景觀大觀園”。裕固族文化也是張掖文化的重要特色。特色鮮明的歷史文化、民族文化和自然資源是發展文化事業最為寶貴的基礎。二是張掖文化事業面臨千載難逢的發展機遇。絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創新區建設，均把文化事業和文化產業發展作為重要內容，為加快文化建設步伐提供了有利契機。三是具有優良的的文化發展環境。近年來，張掖圍繞生態經濟建設中心工作，大力推進“四市”和“五大”建設，精心打造中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區靚麗名片，著力彰顯“多姿多彩多優勢”特色風貌，形成了一產穩固、二產創新、三產擴容的內生增長型經濟發展格局，為示范區創建工作奠定了良好的經濟基礎和發展環境。四是具有較好的文化事業發展基礎。我們將公共文化體系建設積極融入生態張掖建設工作大局，加快文化館、圖書館、博物館、紀念館、美術館等公共文化服務場所建設，文化信息資源、黨員遠程教育、農家書屋、廣播電視村村通、戶戶通等文化惠民工程實現全覆蓋，城鄉公共文化服務網絡已初步形成。挖掘特色文化資源，創作編排了一大批具有較高藝術水准和鮮明地域特色的文藝精品，廣泛開展群眾性文化活動，文化產品供給能力明顯提升﹔文化人才隊伍不斷壯大，服務水平明顯提升，為創建示范區奠定的工作基礎。

記者：創建國家公共文化服務體系示范區的意義？

答：一是貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“構建現代公共文化服務體系”的要求﹔二是有利於推進華夏文明傳承創新示范區建設﹔三是有利於推動文化大市、文化強市和文明張掖建設﹔四是“為建設絲路明珠金張掖、實現幸福美好家園夢”助力起航。與此同時，通過示范區創建工作，更好地發現、研究和解決張掖公共文化服務體系建設存在的突出矛盾和問題，大力推進公共文化服務體系建設可持續發展。特別是張掖作為典型的現代農業地區，通過示范區創建工作形成的經驗和做法，對作為農業大省的甘肅省有一定的推廣意義。

記者：創建國家公共文化服務體系示范區主要有哪些內容？

答：按照文化部、財政部下發的國家公共文化服務體系示范區創建標准，主要包括設施網絡建設、文化服務供給、資金人才和技術保障、組織支撐體系、運行績效評估和制度設計研究等6個大類工作，涉及30個項具體內容。

記者：目前，創建國家公共文化服務體系示范區取得了哪些成效？

答：通過近一年的努力，張掖示范區創建工作探索建立了“五大體系”。一是設施網絡體系：實現了市、縣區有文化館、圖書館、博物館、美術館、紀念館，鄉鎮（街道）有綜合文化站，村（社區）有文化室和文化廣場。二是服務供給體系：通過鞏固發揮文化惠民工程，文化陣地實現了免費開放，根本上解決了廣大群眾讀書、看報、聽廣播、看電視難的問題，實現了大型節會“年年辦”、數字電影“月月映”、廣場文藝“周周演”、群眾文化“天天有”的目標。三是資金保障體系：創建期間全市將投入16.7億元用於公共文化基礎設施建設﹔市、縣區級財政每年分別設立公共文化建設專項資金3000萬元和500萬元，每年分別撥付創建經費100萬元和20萬元。四是政策制度體系：市上出台了文化大市建設意見、文化建設十二五規劃、示范區創建規劃等一系列政策文件，特別是將“鄉村舞台”確定為制度設計研究主要內容，通過示范區創建將形成一套科學合理的政策體系和促進公共文化健康發展的長效機制。五是人才支撐體系：全市文化專業技術人員426人，副高級以上職稱專業技術人員66人﹔連續三年為基層招考大學生文化專干120多名，鄉鎮綜合文化站配備文化專干均在3人以上﹔為606名農村文化實用人才評定了高、中級職稱﹔320多支民間藝術團體活躍在城鄉文化藝術舞台，3500多名文化志願者參與服務群眾文化活動，初步形成了形成了專業文化工作者、民間藝術團體、文化志願者三支文化工作隊伍。

記者：張掖創建國家公共文化服務體系示范區有何特色？

答：我們秉持“立於生態、興於經濟、成於家園”的基本理念和“建設宜居宜游金張掖、實現幸福美好家園夢”的奮斗目標，把示范區創建工作積極融入生態張掖建設工作大局，圍繞大景區建設，實現文化與旅游的深度融合﹔圍繞大互市建設，實現文化與產業的深度融合﹔圍繞大博物館建設，實現文化與生態的深度融合﹔圍繞大運動場建設，實現文化與體育的深度融合，著力打造“中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區”的靚麗名片。

記者：創建國家公共文化服務體系示范區還存在哪些問題？

答：張掖公共文化服務建設雖然取得了一些成績，但對照國家公共文化服務體系示范區創建標准，依然存在一定的差距，依然有許多亟待解決的困難和問題，如在公共文化思想認識、設施網絡建設、服務供給方式、制度設計研究、人才隊伍建設等方面都需進一步加強。

記者：創建國家公共文化服務體系示范區下一步如何打算？