一、推進情況

　　（一）堅持政府主導，齊抓共管。中期督查以來，浦東新區區委、區政府對示范區創建工作高度重視，把創建工作擺在全區工作的重要位置，在工作聯動、規劃銜接、資金保障、人事創新和項目落實方面為示范區創建設置了有力保障﹔新區人大先後開展了“文化城鄉一體化發展”課題調研和“村居綜合文化活動室標准化建設”的視察，並通過區五屆人大常委會第二十七次會議審議浦東新區推進公共文化服務體系建設情況的相關報告﹔區政協政協教文衛體專委會圍繞公共文化服務體系示范區創建，認真開展年中專題視察活動，全面督查指導創建工作的推進。

　　（二）堅持對照標准，有序推進。今年年初，浦東新區已實現示范區創建規劃67項指標任務中的43項。半年以來，我區嚴格對照規劃任務，明確思路、落實舉措，進一步完成了社區文化活動中心標准化建設和社會化、專業化管理試點、圖書館法人治理結構試點等19項規劃任務，規劃完成率達91%。目前，最後6項規劃任務已全部啟動，預計在今年年底前將全部完成。

　　（三）堅持先行先試，創新探索。在今年1月文化部召開的調度會上，專家組對浦東的制度設計研究給予“組織領導有力，研究思路清晰，成果轉化及時，工作針對性和實效性較強”的點評，並圍繞提交的總報告及分報告提綱給出了具體的指導意見。在此基礎上，浦東目前已完成制度設計研究總報告和4篇分報告的修改調整。在此基礎上，進一步擬定了《浦東新區貫徹中辦、國辦<關於加快構建現代公共文化服務體系的意見>的實施方案》和《浦東新區基本公共文化服務保障標准（2015-2020年）》等文件，加快推進了課題研究成果的制度轉化。

　　二、工作重點

　　（一）推進公共文化服務標准化

　　根據中央文件精神，結合浦東實際，今年上半年我們初步擬定了《浦東新區公共文化服務保障標准（2015-2020年）》，共包含47項內容，涉及公共文化基本服務項目、硬件設施和人員配備等多個方面，對新區區級公共圖書館、文化館、博物館、基本管理單元的文化設施，社區文化活動中心以及村居綜合文化服務中心的設施面積、服務內容都作了詳細的規定和說明，這將為新區推進公共文化服務標准化建設提供有力依據和堅實基礎。

　　（二）探索公共文化設施社會化管理

　　去年年底，浦東在曹路大居文化活動中心開展“公辦民營”、委托社會組織管理的相關試點。運營半年以來，圍繞“政府管、民非辦、理事會決策監督”的運作模式，大居文化活動中心建立起理事會制，通過聯席會議、聯動運營、聯合開展活動等工作機制，進一步推進了中心的資源整合力度，為大居近20萬居民打造更為豐富的公益文化菜單。

　　今年以來，新區塘橋街道社區文化活動中心的社會化、專業化管理探索又有了新突破。在以社區居民為主體，以社會參與為支撐的服務體系基礎上，塘橋文化活動中心於年中加入浦東新區“文化館、圖書館”總分館體系，並成立了浦東群藝館塘橋分館理事會，通過總分館和理事會制進一步加快了吸納專業機構和社會多元主體參與社區公共文化服務的步伐。塘橋的實踐經驗已被市委宣傳部、市文廣局推薦到中宣部、文化部作為創新文化管理機制的典型，並在7月初中宣部、文化部到滬調研的過程中得到了各方的充分肯定。

　　（三）加大文化事業單位改革力度。

　　今年3月，浦東圖書館開始實行法人治理結構試點，成立了由社會各界人士共同組成的首屆圖書館理事會。浦東圖書館的理事會制，是將理事會定位為“決策機構”而非“議事咨詢機構”：理事會通過《浦東圖書館章程》和理事會會議行使決策權，支持圖書館管理層工作﹔圖書館管理層由館長和副館長組成，是理事會的執行機構，實行館長負責制。浦東圖書館的法人治理結構，開啟了上海區縣公共圖書館層面對政事分開、管辦分離的探索，對激發圖書館辦館活力、實現服務的最佳秩序和最佳效能做出了具有實踐價值。

　　三、下階段任務

　　（一）進一步統籌推進公共文化服務均衡發展。根據《浦東新區公共文化服務保障標准（2015-2020年）》，明確具體的落實措施、工作步驟和時間安排，確保標准有序實施，以標准化促進均等化。結合“十三五”文化規劃編制工作，主動與市有關部門溝通對接，推動上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院等市級重大公共文化設施項目落戶浦東，推進浦東美術館、浦東群藝館、浦東青少年國際文化交流中心等區級重大文化項目的規劃建設，在張江科創中心規劃建設區級文化設施，大力提升浦東的公共文化服務能力。繼續深化“文化陸家嘴”三年行動計劃，並將有關經驗做法逐步推廣復制到金橋、張江等區域，更好地滿足白領文化需求。

　　（二）進一步增強公共文化服務發展動力。以上海輕音樂團等市級文藝院團東遷為契機，撬動更多高水平專業文藝院團、優質文化資源集聚浦東，增強浦東文化的活力和影響力。完善社會力量參與公共文化建設的綜合配套政策，推動“方所”、“馬未都博物館”等一些知名文化場館落戶浦東。

　　（三）進一步推進公共文化服務與科技融合發展。整合“浦東公共數字文化服務平台”、“數字圖書館”等信息化載體，加強全區文化場館、文化資源等公共文化大數據採集、存儲和分析處理能力，形成覆蓋浦東的“數字文化雲”，逐步實現與“文化上海雲”總平台有效對接，提升浦東公共文化服務現代傳播能力。

　　（四）進一步深化公共文化服務體制機制創新。認真總結曹路大居文化活動中心“自我服務、自我管理、互聯互助、共建共享”的做法，不斷完善“公辦民營”的管理體制和運行機制，充分發揮文化的社會治理功能。全面推進社區文化活動中心社會化專業化管理，建立公共文化服務類社會組織孵化基地，完善政府購買服務機制，豐富公共文化產品和服務，滿足市民群眾的多元文化需求。