贛州市創建國家公共文化示范區領導小組辦公室                               2016     01 08 

改革催生創新  科技引領發展 

——贛州市圖書館深化改革促進事業轉型發展 

　　近年來，贛州市圖書館以深化改革為統領，以建立法人治理結構為抓手，以促進圖書館事業轉型發展為目標，吸納社會精英參與圖書館建設與管理，運用現代化管理手段和科技，加快推動圖書館事業轉型發展，一個多年不被人們關注的單位煥發了生機活力，讀者人氣指數大幅提升，社會評價越來越好。截止2015年12月底，藏書總量達到 69萬冊,擁有電子文獻資源127T，持證讀者總數達到4萬多人。2015年，借閱圖書 60萬余冊次,到館（訪） 達90萬余人次，與上年同比分別增長33.3 %、42%。該館先後被中國圖書館學會評為“全民閱讀”先進單位、被省文化廳評為全省第四屆、第五屆“讀好書”活動先進單位、全省古籍保護工作先進單位。 

　　一、主要做法 

　　（一）深化管理制度改革，激發內在動力  

　　贛州市圖書館強化制度建設，建立服務評價體系，健全單位績效考核制度，建立和完善讀者需求溝通機制和內部監督管理機制。2014年，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，對原有的管理制度進行了一次大盤底、大修正。重新整理、修改、制定了圖書館理論學習、業務建設、人員管理等方面的規章制度，廢除了一批過時或操作性不強的規章制度，將原來44項制度精簡為33項，初步建立了與現代圖書館相適應的管理體系。一是堅持制度管人，效能管事。在多次召開干部職工大會征求意見的基礎上，出台了《贛州市圖書館工作人員獎懲規定及請假制度》，嚴格考勤制度，分級進行考核，並以此為主要依據發放績效工資，做到了干部職工的現實表現與經濟利益挂鉤。二是發揮崗位聘用和晉升的激勵作用。在崗位聘用中，將衡量干部職工貢獻程度和業績水平的主要內容量化成30個小項進行打分排名，得分高者才能晉升崗位，並以制度的形式進行明確，出台了《贛州市圖書館專業技術崗位（含工勤）聘用實施細則》，實行每年修訂，嚴格按《細則》聘用崗位，打破以往論資排輩、干好干壞一個樣的局面。三是返聘原圖書館領導為專職督查專員。由專職督查專員領隊，每周不定時組織一次對全體干部職工堅持上下班制度和工作狀態的督查，都要簽字記錄違章情況，載入考勤檔案並扣發績效工資。2016年還將引入第三方評估。四是主動接受社會監督。推行崗位職責上牆制度，將全館干部職工的崗位信息上牆公示，並接受廣大讀者監督。通過一系列制度管理的組合拳，倒逼干部職工更新服務理念，提升服務質量，帶來圖書館館風館貌的根本轉變。 

　　（二）建立法人治理結構，促進決策優化  

　　贛州市圖書館把推進決策科學化作為深化改革的主要內容，在全市率先開展了法人治理結構改革試點。在學習參照外地試點經驗的基礎上，組建了“咨詢型”理事會，制定了《贛州市圖書館理事會章程》。聘請包括政府部門代表、圖書館代表、讀者代表、企業家代表、專家學者在內的11人為理事會成員，負責確定贛州市圖書館的發展戰略和發展規劃，行使重大事項議事權和決策權。在遇到重大事項時，由理事會組織專家進行論證並提出意見建議，較大程度地避免了決策盲目性，增加了決策的科學性和可行性。如：在推進贛州市圖書館少兒館改造、中心館多功能報告廳改造、客家主題圖書館建設、高低壓設備升級改造以及數字圖書館等建設中，理事會邀請有關專家提供咨詢，獻計獻策，提出多種設計方案，並及時反饋信息、追蹤調查研究，提出了多種切實可行的預測方案等，保證了圖書館主要工作和工程項目決策的科學合理。 

　　（三）實施科技創新工程，提升服務效能  

　　隨著政府對公共圖書館投入的不斷增加，每年新增藏書大幅提高，單靠人工檢索要在大量的藏書中找出所需的圖書越來越難，找書難、借書慢的問題成為讀者反映最為強烈的問題。為解決這一讀者反映最為迫切的問題，我們從技術設備入手，通過引入新技術，借助科技的力量實現圖書管理現代化。2014年，在深入調研並邀請專家反復論證的基礎上，投入50余萬元，建成集數字化、人性化、智能化於一體的RFID智能圖書管理系統，運用先進的射頻識別技術對館藏圖書進行智能化管理，實現了圖書精確定位和辦證、借還全自助化，極大提高了借閱效率和自動化水平。此外，還依托北京超星公司和寧波遠望谷的先進技術和專業技術人員，先後引進了全自動辦證設備和6台電子借閱設備，建成了移動圖書館、市民學習中心，建立了微信公眾號。現在讀者可通過手機查詢館藏資源、借閱信息，閱讀瀏覽報刊、視頻資源，下載電子圖書、學術資源等，隻要一個智能網絡終端就可以把圖書館帶回家。 

　　（四）推動社會力量參與，開辟發展新路 

　　為打破圖書館服務封閉、服務活動項目少、社會參與度不高的困境。這幾年，贛州市圖書館創新工作思路，積極吸納各界力量參與圖書館建設，合作開展服務，不斷拓展服務渠道。一是積極履行“思想導向、知識導讀、信息導播”的社會教育職能。一方面，帶動了全民閱讀。凝聚“高層讀者”，定期向市級領導、人大代表、政協委員以及機關工作人員推介新書。通過市“兩會”和 全市重大活動服務，以及在市委、市政府等四套班子辦公主要場所設立借閱新書等服務項目﹔另一方面，推動了全民閱讀。採取“走出去”和“請進來”相結合的方式，舉辦或協辦講座、展覽、競賽、演講、培訓等豐富多彩的讀書活動。僅在2015年，已舉辦讀書活動48場，吸引18000余人參與，凝聚了圖書館的人氣。在全民閱讀活動中，比較好地發揮了公共圖書館的主陣地作用。二是開設“虔城講堂”，與贛州市國學會聯姻，成立“贛州市圖書館講座聯盟”，已舉辦了清華大學就業導師李肖鳴主講的《大眾創業，萬眾創新》、北京大學科學研究院院長陳學忠主講的《中國健康產業新機遇》兩場高端講座。三是建了“愛心書屋”。動員社會慈善人士捐資、捐物和做義工，於2015年6月建好了“愛心書屋”，為少兒讀者提供免費服務。四是組建了志願者隊伍。招募社會各界人士和大中學生100余人，並建立志願者檔案，實施一定物質獎勵。五是開展了志願者活動。依托志願者為青少年讀者開通了服務熱線電話、郵箱和網站，舉辦各類為讀者服務的活動。 

　　（五）樹立典型，以點帶面上下聯動 

　　贛州市圖書館在發展自身業務的同時，進一步加強了對縣級公共圖書館的指導和幫扶，通過以點帶面的形式，促進全市縣級公共圖書館事業轉型升級。2015年，在經費十分緊張的情況下，撥付5萬元經費給安遠縣圖書館，幫助其開展“文化＋電商”試點工作，並根據安遠縣電商企業年輕人多的特點，指導安遠縣圖書館在產業園建立“愛尚書屋”，創立“共享工程技術部”，為電商人士免費提供時尚書刊借閱、數字圖書下載服務，並定期邀請國內知名文化創意名家到園區進行文化創意培訓指導，提升產品的文化內涵。同時，指導安遠縣圖書館在工業園區內創立“讀書沙龍”，為園區內的電商企業搭建文化交流平台。安遠“文化+電商”的經驗，於2015年12月16日在全國公共數字文化建設工作會議上以“打造文化惠民升級版”為題作了介紹。 

　　二、主要體會 

　　（一）新的理念是建設現代化圖書館的必要條件 

　　在我國全面建成小康社會，構建現代化公共文化服務體系的新形勢下，現代化、數字化、人性化、便捷化是圖書館建設新的理念，而以人為本是核心要義。當前，管理的重點已經由“書”逐漸向“人”轉化，這個轉化集中體現在以人為本和人文關懷上。由於人們獲取資源越來越便捷，如果圖書館還隻停留在盯住“書”上，僅憑現有的工作水平和管理方法，最終將難以保證圖書館服務的有效性和穩定性。隻有與時俱進地建立起與社會主義市場經濟相適應的思想意識和以人為本的服務理念，注重人文關懷，完善激勵機制，充分激發館員的積極性和創造性，才能確保服務改革創新的進一步推行。 

　　（二）改革創新是圖書館事業發展的不竭動力 

　　目前，社會上大部分人對圖書館的認識，還停留封閉式的提供借書還書服務上。由於歷史原因，圖書館自身也存在職工積極性不高、慵懶散等問題，也遏制了圖書館的內生動力。在計算機與網絡迅速發展的今天，人們獲取信息的方式與信息需求發生了很大的變化，並還在不斷改變，圖書館在服務手段、服務內容、管理方式等方面都面臨著嚴峻的挑戰。為了跟上時代的步伐，滿足圖書館用戶的需求，圖書館隻有在服務理念、服務手段、管理模式等方面進行不斷改革創新，才能跟上時代的步伐，更好地為讀者服務，獲得轉型升級的新優勢。 

　　（三）科技支撐是圖書館事業發展的重要保證 

　　科學技術改變了世界，同時也在改變人們的生活、工作和學習方式。在科技高度發展的今天，人們已經習慣了使用現代化的技術來獲取信息，圖書館傳統的服務技術和方法已經逐漸被人們淘汰。服務技術的創新成為現代圖書館改革創新的核心內容。在信息化社會，沒有科學技術的支撐，就沒有發展可言，同時，圖書館的性質也決定它必須依靠科學技術手段才能越走越遠。 

★ 簡訊

信豐微電影作品又在全國大賽中獲獎 

　　信豐縣2015年微電影新作《小刀》在第五屆北京國際微電影節獲得優秀作品獎。這是信豐繼《那道門》獲第四屆北京國際微電影節最佳編劇提名，《薇薇》獲第六屆廣州國際微電影大賽最佳男主角、最佳影片提名、最佳導演提名後斬獲的又一獎項。《小刀》是由信豐縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣新局聯合創作攝制的一部關注青少年健康成長的普法微電影。 

　　（信豐縣文廣新局　肖旭中）