楚雄州公共文化服務體系示范區創建工作，按照《楚雄彝族自治州國家公共文化服務體系示范區創建規劃》和《實施方案》，第一季度工作有序高效推進，取得了預期效果。
一、主要成績
（一）召開示范區創建工作動員會議，簽訂目標管理責任書。州、縣市召開了示范區創建工作動員會議，就創建工作進行了安排部署，提出了工作要求，將創建工作責任進行分解落實，州人民政府與各縣市簽訂了創建責任書，各縣市人民政府分別與所轄鄉鎮政府簽訂了目標責任書。各縣市已成立了由政府主要領導任組長的創建工作領導小組，制定出台了創建實施方案、宣傳方案、創建工作任務分解等系列文件。
（二）重點建設項目進展順利，創建工作經費落實到位。按照《規劃》，新建南華縣、雙柏縣、武定縣、元謀縣4個圖書館，至3月底，州級下達每個圖書館前期工作經費100萬元，南華縣圖書館已完成圖紙設計、地勘設計工作，預計5月份進入招投標，6月份開始施工﹔雙柏縣、武定縣圖書館已經落實使用土地，正在開展圖紙設計和規劃預算工作﹔元謀縣圖書館的建設用地工作正在實施當中。楚雄市的圖書館改擴建工作已經下達前期工作經費30萬元，施工設計工作正在進行當中。楚雄市的文化館改擴建工作已經完成初步方案，現正在開展施工設計和經費預算工作。元謀縣文化館擴建工作初步確定方案，正在進行圖紙設計和經費預算工作。楚雄市、雙柏縣、祿豐縣、姚安縣、南華縣、武定縣創建工作經費已列入財政預算。
（三）“三館一站”數字化工程正在建設之中。至今為止，已建成州、縣、鄉、村四級文化信息資源共享工程。楚雄市、雙柏縣、南華縣、大姚縣圖書館網站已建成。文化館網站及電子閱覽室建設正在申報政府採購過程中。
（四）制度設計研究工作進展超前。楚雄州創建國家公共文化服務體系示范區制度設計研究課題組於1月4—7日和3月26—30日分別開展調研，針對“民族地區表演藝術隊伍及其參與公共文化服務建設機制”研究課題，課題組分別到村委會、鄉鎮文化站、藝術團體、業余文藝隊等實地考察調研，通過召開座談會、個別訪談等形式了解情況。並制作了調查表，全面調查掌握全州文藝表演隊伍現狀、存在困難問題、迫切需要解決的問題等等。
二、存在的問題
（一）認識不到位，重視不夠。創建國家公共文化服務體系示范區是各級政府的責任，要求全社會積極參與，共建共享。但是，有部分縣市領導重視不夠，有認識不到位的現象﹔部分文化系統領導干部未認真鑽研熟悉示范區創建內容指標，對創建工作未引起高度重視。具體表現在上熱下冷，上面急下面不急，領導急職工不急，或者等待觀望，有畏難情緒等。
（二）縣市之間、部門之間工作推進有差距。全州所有縣市都召開了動員會，成立了創建組織機構，簽訂了目標管理責任書，制定了實施方案。但工作進度不一，有的隻制定了方案初稿，並且目標不明確，工作任務不具體，有的隻是形成書面報告，工作不落實。
（三）信息宣傳工作滯後。各縣市開展創建工作以來，都做了許多工作，但新聞宣傳和信息上報不及時，報刊媒體宣傳示范區創建工作的報道不多，各縣市上報的信息質量不高﹔社會宣傳方式單一，導致全社會知曉率不高，嚴重影響了示范區創建工作的有序推進。
三、下步工作要求
（一）組建機構，上下聯動。根據創建規劃和目標管理考核責任書，州級各部門、各縣市、鄉鎮和各部門承擔著各自不同的責任，任務分工十分明確具體，要在成立領導組織機構的基礎上，抽調工作人員充實創建辦，明確職責分工，統籌協調解決示范區創建工作中碰到的突出問題，做到“一把手”負總責，分管領導具體抓，抽調人員專職抓的工作格局﹔同時，要加強與上級部門的溝通匯報。
（二）制定措施，有序推進。州級各單位、各縣市要按照創建標准和分解下去的創建內容，結合實際，將創建責任再次分解，落實到具體的單位和個人，制訂細化措施，確保橫向到邊、縱向到底、每一項工作都落到實處，有序推進創建工作。
（三）明確責任，確保實效。在層層簽訂責任書的基礎上，州級、各縣市要建立績效追蹤督查機制，加強對重點建設內容、創建關鍵環節的調研和督促檢查。針對各縣市創建任務、措施落實及存在問題整改等方面的情況，州創建辦將每季度組織開展1次督查工作，並以書面形式予以通報，對工作執行不力、落實不到位、未按時完成目標任務的單位進行通報批評，限期整改，對整改不力的嚴肅追究相關人員的責任。
（四）加大宣傳，營造氛圍。州級、各縣市要認真落實宣傳工作任務，充分利用好手中掌握的媒體和新興媒體資源，發動各級各部門參與創建宣傳工作，擴大宣傳的范圍，提高群眾知曉率和參與度﹔建立信息報送制度，創辦工作簡報，明確專職信息員，及時上報創建動態和經驗。
楚雄州創建國家公共文化服務體系
示范區領導小組辦公室
2014年4月9日
公共服務司