國家創建辦公室、廣東省文化廳:

我區自獲得第二批國家公共文化服務體系示范區創建資格以來, 在文化部、省文化廳的關心指導下，在深圳市委、市政府的正確領導下，在區委、區政府的高度重視下，各項創建工作正在扎實深入開展，取得了一些新進展和階段性的創建成果。

一、近期我區示范區創建工作進展情況

（一）制定出台《深圳市福田區創建國家公共文化服務體系示范區工作規劃（2013—2015）》

4月17日，區政府出台了《深圳市福田區創建國家公共文化服務體系示范區工作規劃（2013—2015）》，提出了以黨的十八屆三中全會“構建現代公共文化服務體系”為目標，創新體制機制，整合各方資源，通過“十大文化功能區”的建設，使福田成為高雅文化的殿堂、大眾文化的樂土、傳統節日的旺地，讓文化成為福田的軟實力品牌，打造福田公共文化服務體系2.0升級版的總目標，以及提升公共文化設施網絡建設、公共文化服務內容升級、文化體制機制改革不斷深入、資金、人才和技術保障有力的四個分目標。通過整合全區文化資源，著力打造福田區主題文化館、圖書館閱讀、博物館、文化廣場、公園文化、地鐵文化、現代戲劇、公共藝術、街道特色文化、數字文化等“十大功能區”。通過主題文化館功能區的打造，滿足轄區群眾多樣化的文化需求，提升公共文化服務品質﹔通過圖書館閱讀功能區的打造，為全民提供專業、特色、便捷、品質的閱讀服務，營造書香福田環境﹔通過博物館功能區的打造，匯聚文明成果精華、提升城市文化內涵、滿足市民文化需求﹔通過文化廣場功能區的打造，實現公共文化政府主導與群眾自發的優勢互補，形成獨具特色的廣場文化﹔通過公園文化功能區的打造，開辟室內與室外齊頭並進、文化與生態充分融合的公共文化服務新渠道﹔通過地鐵文化功能區的打造，使地鐵成為充滿藝術氣息、彰顯城市氣質的魅力區域﹔通過現代戲劇功能區的打造，以“戲立方”為品牌，將福田建設成為南方戲劇高地﹔通過公共藝術功能區的打造，形成凸顯“時代主題、城市精神、人文風貌”的一道道靚麗風景﹔通過街道特色文化功能區的打造，實現各街道公共文化服務標准化與特色化相結合的新局面﹔通過數字文化功能區的打造，突破地域局限，實現“示范區”創建過程全民參與、“示范區”創建成果全民共享。

（二）召開創建國家公共文化服務體系示范區動員大會

2月28日，我區順利召開創建國家公共文化服務體系示范區動員大會，以新形式、新內容、新要求，促國家公共文化服務體系示范區創建全面啟航。全國公共文化發展中心主任李宏，省文化廳副廳長陳杭，市委常委、宣傳部長王京生，市委常委、福田區委書記張文等領導出席會議。本次動員大會形式新穎，精彩紛呈。一是以親民形式表福田決心。會議一改以往示范區創建動員大會在室內召開的形式，將會議地點定為益田村文化廣場，開放式的會議場地，讓群眾零距離接觸，親身參與﹔會議邀請了文化企業代表、文藝社團和協會代表、社區居民等近500人出席，全民動員，共同見證福田創建決心。二是以群眾文化展福田特色。將會議議程與文藝表演相互穿插，營造新穎活潑的會議氛圍，鋼琴彈唱《深圳之夜》、舞蹈《當街舞遇上芭蕾》、合唱《夢想星光》等極具福田特色的本土文藝節目，展示了近年來福田公共文化建設的豐碩成果﹔所有演職人員均來自福田主題文化館、福田秋之語合唱團、福田文化義工隊等，群眾廣場舞表演舞台就設置在觀眾席周圍，充分體現福田民有民享的公共文化建設理念。三是以全民之力促創建啟航。市委常委、區委書記張文指出，在示范區創建工作中要強化改革機制、市場機制、保障機制與動員機制，使示范區創建成為黨委政府和市民的共同行動、共同追求。會上，區長王強與各職能部門簽訂了創建目標責任書，細化任務、狠抓落實，文化陣地向體制內外全面鋪開，全力打造“十大文化功能區”。“深圳文化、福田表達”，會議也提出借本次示范區創建契機，形成全市合力，以福田文化的代表性、示范性和引導性，帶動全市公共文化服務體系建設，建成具有國際示范意義的公共文化服務體系建設先行區。

（三）在全國率先引入創建國家公共文化服務體系示范區理事會制度

3月11日，我區正式成立福田區創建國家公共文化服務體系示范區理事會。自開展創建工作以來，我區積極探索政府與社會力量共同參與提供文化服務的新體制機制，改革國家公共文化服務體系示范區創建模式，開門搞創建，在全國32家創建單位中首次引入示范區創建理事會制度，改政府獨唱為政府指揮社會合唱。一是人員組成多樣。理事會成員由市政協委員、政府管理人員、公共文化服務領域專家學者、   傳媒代表及福田轄區內群眾代表共同組成，人員構成多元化，從不同領域和視角為示范區創建工作提出專業性及具有現實意義的建議和指導。二是運行機制完善。理事會設召集人1名，秘書長1名，理事若干名，召集人負責主持理事會相關會議﹔理事會制定具體議事規則，重大事項集體討論、民主投票、集中決策。三是工作職責明確。理事會是示范區創建工作咨詢議事機構，每季度召開一次全體會議，就不同階段創建工作進展進行研討，對重大事項進行評估、審議和監督。四是凝聚民智為創建導航。創建示范區的總體方案、經費總預算、執行團隊構成人員、課題研究方向、重大項目及活動議案、階段性及總結性驗收等相關事宜須經理事會審議，方可報區創建示范區領導小組審核執行。目前，理事會已召開首次會議，並為理事會召集人和各位理事頒發聘書。理事會將集各方之力，圍繞創建重點事宜展開論證，讓創建工作駛入智慧型、協商型的決策之路。

（四）舉辦福田區基層文化骨干培訓班

4月29日，我區在福田區委黨校舉辦基層文化骨干培訓班，邀請國家公共文化服務體系建設專家委員會副秘書長、江蘇省文化館副館長戴珩等專家授課，組織全區各街道文化站站長、書畫社社長、藝術團長、體育專干、社區文化指導員等基層文化骨干參加培訓。通過發揮基層骨干力量的自身優勢，在抓好示范區創建工作的基礎上，以品牌文化活動為牽引，以群眾文體團隊為載體，努力推動群眾文化的繁榮發展。一是建立社區文化指導員隊伍。每個社區至少設1名財政補貼的文化指導員，負責了解社區居民文化需求，為社區群眾文化活動提供咨詢、指導和輔導，策劃和組織開展社區文化活動。目前，全區共有社區文化指導員118人。二是規范文化志願者隊伍。整合區級與各街道文化志願者隊伍，將出台《福田區文化志願者指導管理辦法》，統籌協調，統一管理。目前，我區共有文化志願者隊伍近4000人。三是成立區、街道“1+10”群眾文化學會。群眾文化學會由轄區熱心群眾文化事業的理論工作者、文化藝術工作者和有識之士自願組成。進行群眾文化理論研究，指導和開展群眾文化活動，組織社會力量參與文化建設。四是實施群眾文體團隊“千團工程”。大力培育和發展群眾文體團隊，使全區團隊數量達到1000個以上，優秀團隊數量達到100個左右。並出台《福田區文體團隊扶持獎勵辦法》，對文體團隊採取分級管理、重點支持制度，依托我區宣傳文體專項資金對優秀團隊進行資助，形成“專業人才領軍、基層文化干部統籌、群眾文化隊伍支撐”的良好格局。

二、下一步工作打算

下一步，我區將在前一階段創建工作完成較好的基礎上，進一步全面推進各項工作深入開展，充分調動各方積極性，以攻堅克難的勇氣和破阻解難的決心，重點解決創建過程中遇到的重點和難點問題，保障示范區創建工作順利進行。一是制訂十大文化功能區驗收標准。要在各項指標高於國家東部標准的基礎上，體現福田區作為深圳特區中心區的高水平和特色，打造福田標准。二是出台《福田區十大文化功能區指南》手冊，為轄區居民提供更為便捷的公共文化服務。三是深入全區十個街道和其它責任單位，對示范區創建工作進行現場檢查，尤其是對照驗收標准重點檢查公共文化設施在軟硬件方面存在的問題和不足，查漏補缺，補齊短板。並將檢查情況在全區予以通報，表揚先進，鞭策後進。四是全面推進地鐵和公園文化功能區建設。通過舉辦“地鐵文化節”、“公園文化節”等活動來營造良好的創建氛圍，掀起打造地鐵和公園文化功能區的高潮，突出我區創建示范區的特色和亮點。五是充分發動社會力量來參與我區的公共文化建設和示范區創建，盡快開展各街道群文學會的注冊登記工作，計劃全區11個群文學會於6月底前正式挂牌成立。六是積極開展區域文化聯動活動。計劃與華南片區的廣西壯族自治區、海南省的第一、二批創建城市進行互動交流。

附階段性創建成果：

1、福田區人民政府關於印發《廣東省深圳市福田區創建國家公共文化服務體系示范區工作規劃（2013—2015）》的通知

2、福田區委區政府辦公室《關於成立創建國家公共文化服務體系示范區工作領導小組》的通知

福田區創建國家公共文化服務體系

示范區領導小組辦公室