襄陽市創建國家公共文化服務體系示范區領導小組辦公室   2013年11月29日

【編者按】襄陽市創建國家公共文化服務體系示范區工作簡報今天  與大家見面了，這是我市創建工作的一個重要抓手。工作簡報將立足創建工作動態，創建工作做法，創建工作經驗，創建工作問題探討等方面進行報道，重點報道縣（市）區政府創建工作進展情況，旨在提供信息，推動工作，促進工作，全面完成我市創建國家公共文化服務體系示范區建設任務，為中國中部地區提供“襄陽模式”。希望大家關注、關心、支持創建工作簡報。

國家公共文化服務體系示范區概念解讀

國家公共文化服務體系示范區創建工作，是文化部、財政部在“十二五”期間共同開展的一項重大文化惠民項目，旨在推動各地研究和解決公共文化服務體系建設面臨的突出矛盾和問題，探索建立現代公共文化服務體系可持續發展的長效保障機制，為同類地區提供借鑒和示范，為國家制定相關政策提供科學依據和實踐經驗。示范區創建工作得到了中央和各級黨委政府的高度重視，並被寫入了十七屆六中全會通過的《決定》。示范區創建工作共分三批進行，每一批創建周期為2年，第一批示范區創建時間為2011年—2013年，第二批為2013年至2015年，第三批為2015年—2017年。每一批每個省一個城市參加創建，我市創建的是第二批。示范區創建工作分東部、中部、西部三個地區開展。示范區創建的申報方式為競爭性申報，由創建城市提出申請，省政府提出推薦意見，國家專家委員會專家進行評審，文化部、財政部確認。兩年創建周期國家驗收合格後，方可授牌為國家公共文化服務體系示范區。

黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中，第40條專門闡述了構建現代公共文化服務體系的內容：“構建現代公共文化服務體系，建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心”。

我市成為第二批國家公共文化服務體系示范區創建城市

襄陽市創建國家公共文化服務體系示范區，是根據市委十二次黨代會、市人大十六屆一次會議和市委十二屆五次全體（擴大）會確定的工作目標而開展的一項重大文化民生建設工程。

11月6日，由文化部、財政部聯合主辦的國家公共文化服務體系示范區創建工作會在上海市召開。會上公布了第二批國家公共文化服務體系示范區創建城市名單，全國有32個城市入圍，我市是湖北省唯一入選城市。市長別必雄參加會議並代表第二批創建城市發言。此次創建工作會議的召開，標志著我市正式進入國家公共文化服務體系示范區創建實施階段。

2012年以來，為進一步推動我市公共文化服務體系建設，提升襄陽城市形象和城市地位，市委、市政府提出了創建國家公共文化服務體系示范區的工作目標。今年8月，市長別必雄代表市委、市政府進京參加創建資格答辯，取得了優異成績，得分成績在中部15個申報城市排名第四，在湖北省申報城市排名第一。

市長別必雄表態發言說，襄陽市將以創建國家公共文化服務體系示范區為新的契機，舉全市之力、集全民之智，大力實施“文化立市”戰略，加快建設文化襄陽，努力完善公共文化設施網絡，提高公共文化服務供給能力，積極探索“襄陽模式”，人人能夠享受均等化、便利性的公共文化服務，為建設現代化區域中心城市提供硬支撐。

在今後兩年，襄陽市將按照中部地區創建城市的要求，達到6大類33項創建標准。持續創新、探索實踐公共文化服務體系“三員隊伍”建設、城市群之間區域文化聯盟建設、歷史文化承古惠今和傳承發展建設。強化保障，建立政府主導、各方參與、資源整合、共建共享的公共文化建設機制，堅持大員上陣，高位推進。建立公共文化經費投入保障機制，年度文化經費投入高於地方經常性財政收入的增長幅度，提高文化投入佔財政支出的比例等。強化人才隊伍機制，切實加強各級各類公共文化服務人才隊伍建設，積極探索、創新、實踐“襄陽模式”，全面完成國家公共文化服務體系示范區創建任務。