楚雄州公共文化服務體系示范區創建工作，按照《楚雄彝族自治州國家公共文化服務體系示范區創建規劃》和《實施方案》，6月份工作有序高效推進，取得了預期效果。

一、組織開展楚雄州創建國家公共文化服務體系示范區新劇（節）目展演

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力推進我州公共文化服務體系示范區創建工作，繁榮我州藝術創作和舞台演出，為廣大人民群眾提供豐富的精神食糧。由州人民政府組織開展楚雄州創建國家公共文化服務體系示范區新劇（節）目展演。參演的10台新劇（節）目，是近兩年新創作的舞台藝術作品，內容涉及歌舞、彝劇、滇劇、花燈、小品、民族音樂等，有民族音樂會《雲中火把—七彩彝韻》﹔大型現代滇劇《愛的呼喚》﹔綜合晚會《金鹿鳴春》﹔彝族歌舞《元謀的聲音》、《左腳舞的故鄉》、《彝山戀歌》、《荷塘趣》﹔花燈小戲《蓋章》、《一碗餛飩》、《守望》、《畫中情》、《妻子當了女秘書》﹔小彝劇《一棵核桃樹》、《牛村長治賭》、《彝山花》、《月照瓜棚》、《路》、《孝心》、《伸出你的手》、《鄭書記進店》、《喝三秒》、《桃花紅﹒梨花百》﹔音樂小品《落葉歸根》。許多作品經過精心打磨、反復錘煉，成為了雅俗共賞、群眾喜愛的藝術作品，具備立得起、傳得開、留得下的文化特質。

二、按照《楚雄州創建示范區實施方案》，組織開展了第二季度創建工作督查

為推進示范區創建工作，確保創建目標如期完成，根據州政府領導的要求，6月初，州創建領導小組辦公室組織三個督查組深入州博物館、圖書館、文化館和各縣市創建辦、圖書館、文化館、博物館及部分鄉鎮文化站、村文化室（以下簡稱三館一站一室）進行了實地查看，並通過聽取匯報、查看檔案、座談反饋等方式，對各縣市、單位創建工作進展情況進行了督查。有關情況如下：

（一）創建工作取得的成效

絕大多數縣市、單位能按照全州創建工作安排部署及要求，明確目標任務，採取有效措施，有序推進創建工作。

1．建立了良好的工作機制。各縣市黨委、政府高度重視示范區創建工作，大多數縣市組織召開了縣委常委會議或政府常務會議，對示范區創建工作進行專題研究。各縣市、單位成立了領導小組、下設機構，落實了創建辦辦公地點、人員和設備﹔印發了創建實施方案，召開動員會，明確了創建目標和任務，並對創建任務進行分解，層層簽訂責任書。

2．加大財政投入，提供經費保障。各縣市加大對公共文化服務體系建設經費的投入，把公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算。10縣市都將文化惠民和全民健身經費納入了財政預算﹔楚雄市、南華縣、大姚縣、永仁縣、牟定縣、雙柏縣、武定縣、祿豐縣從2萬到15萬不等地落實了圖書購置經費﹔武定縣、南華縣、大姚縣將村（社區）文化室文化輔導員補貼納入了財政預算，姚安縣承諾列入2015年財政預算，祿豐縣在創建方案中明確了文化輔導員補貼，但尚未發文、下撥﹔雙柏縣、大姚縣、牟定縣落實了專項創建工作經費，南華縣、祿豐縣、姚安縣人民政府已承諾，但尚未發文、下撥﹔除元謀縣外，其余9個縣市落實了縣級非遺傳承人補助。

3．重點基礎設施建設穩步推進。涉及新建或改擴建的縣市圖書館、文化館、鄉鎮文化站大部分選址已確定，圖紙設計、施工方案正在落實之中。

4．“三館一站”免費開放工作進一步加強。州、縣“三館”按創建標准完善了免費開放服務項目、時間﹔部分文化站的免費開放內容、時間也都按照創建標准進行了調整。武定縣統一制作了文化站免費開放服務公示牌。祿豐縣圖書館在縣級圖書館中率先使用紅外線監測和客流量統計系統軟件，對受益人數實行電子監測記錄。

5．鄉鎮文化站和村（社區）文化室規范化建設有序開展。楚雄市15個文化站中除了新建的紫溪、鹿城兩個文化站外均已達到“十個有”標准﹔祿豐縣14個文化站除了新建的中村鄉文化站外均已達到“十個有”標准﹔武定縣對文化站的規范化建設進行了全面規劃，提前做好15個文化室建設項目儲備。

6．三館數字化建設和公共圖書館文獻建設穩步推進。州圖書館、雙柏縣、南華縣、大姚縣圖書館網站已建成開通，並按示范區驗收標准要求，網頁平台與博物館、文化館網址對接，實現資源共享，其余各縣市圖書館網站正在建設。州圖書館數字化推廣工程已建成開通，數字圖書館移動閱讀平台已開通運行，實現了與省圖書館虛擬網絡互聯，10縣市圖書館數字化推廣工程正在建設。州博物館網站已建成開通，數字博物館建設已列入規劃，並制定了實施方案。州文化館網站建設正在進行設備採購。各縣市和州圖書館已接收韜奮基金會第一批800萬元捐贈圖書，正在進行登記、加工上架工作。州圖書館和楚雄市、雙柏縣、南華縣圖書館館藏書目數據庫建設已達80%。

7．開展信息宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍。各縣市下發了《信息報送和宣傳工作方案》，明確宣傳的內容、方式和職責、要求﹔在縣市廣播電視台、政務網、旅游網等開辟創建專欄﹔制作永久性宣傳標語，發放宣傳單、粘貼宣傳海報，在公共場所設置宣傳欄。

8．創建工作形成了一些亮點。

（1）推動落實相關政策。各縣市加大對公共文化服務體系建設經費的投入，把公共文化產品和服務項目、公益性文化活動、文化惠民和全民健身經費納入公共財政經常性支出預算﹔大部分縣市落實了縣市級非物質文化傳承人傳承經費補貼和村級文化輔導員補貼。

（2）文化隊伍人才素質得到提高。州創建辦分兩期組織開展了為期8天的公共文化服務體系建設培訓，10縣市文體局長、分管副局長、各縣市創建辦工作人員、各縣市圖書館、文化館負責人，全州103個鄉鎮文化站站長、工作人員等共計380人參加了培訓。各縣市創建辦分別組織鄉鎮文化站工作人員進行培訓。4月21—24日，副州長鄧斯雲帶領文體、宣傳、財政部門領導和10縣市文體廣電旅游局局長共20人，赴保山市進行為期4天的考察學習﹔5月7日至9日，州、縣創建辦共38人到保山市學習示范區創建檔案和宣傳信息工作。通過培訓和學習考察，規范了創建指標和創建方式、方法，明確了下步工作，達到了借鑒、交流、溝通的目的。

（3）形成了良好的工作機制。祿豐縣把示范區建設納入全縣“美麗鄉村”建設規劃，依托扶貧開發整村（鄉）推進、“一事一議”普（特）惠制、美麗鄉村、新農村省級重點建設村項目，充分整合涉農建設和民生項目、資金，“捆綁式”地集中投入。武定縣加強對鄉鎮創建工作的指導和督查，結合對文化站實行“一季度一調研一檢查一評比，一年一考核一表彰一示范”的督查考核機制，創新創建工作督查考核方式。同時為全縣文化信息資源共享工程村級點和部分自然村加配器材，依托現有設備電腦主機和廣播電視村村通工程，建成126個“村村響”工程，由縣創建辦統一制作創建工作宣傳音頻在項目點進行播放，擴大宣傳的覆蓋面。州博物館加強規范化制度建設，明確、細化職能職責，健全完善管理制度，編印了《楚雄彝族自治州博物館規章制度匯編》。

（二）存在的主要問題

一是工作發展不平衡，縣與縣之間工作推進差距大，沒有形成整體聯動。二是部分重點建設項目推進緩慢。三是“三館一站”免費開放工作有待進一步加強和改進。四是信息宣傳工作不到位。五是文化隊伍人才缺乏。六是檔案材料不健全。七是文化專項資金及村級文化惠民經費監管不到位。  

（三）下步工作要求

1．進一步提高認識，強化責任，加快推進創建工作。各縣市、單位要進一步提高認識，增強責任意識，認真研究，逐個分析創建指標達標情況，制訂細化措施，確保橫向到邊、縱向到底，每一項工作都落到實處，有力推進創建工作。

2．加大工作執行力度和督查指導。一是各縣市、單位要加強對創建工作的研究，定期分析工作中出現的新情況新問題，切實解決好創建工作中遇到的困難和問題。二是州創建辦要加強對各縣市、單位的業務指導、培訓和督查，各縣市要加強對鄉鎮、村創建工作的督促、指導，確保縣市、單位和鄉鎮、村要上下聯動，同步推進。

3．堅持硬件、軟件建設一起抓。一是加快重點項目建設進度，做好前期選址、規劃、招投標等工作，確保各項工程如期開工。二是加強公共文化服務機構“軟件建設”，不斷健全完善三館一站免費開放時間、內容等各種保障措施，做好免費開放各項服務工作﹔著力打造群眾歡迎的免費服務品牌和具有地域民族特色的文化活動品牌﹔抓好群眾文化體育活動的培訓、輔導和組織，豐富活動內容，實現有計劃、有組織、常態化﹔加強設施設備的配備和管理，為開展公共文化服務提供必要的條件。

4．繼續加強宣傳信息工作。一是各縣在上報動態信息的同時，要注重總結、提煉創建工作中的成功經驗和特色亮點，及時編報信息。二是規范信息上報程序，加強審核把關，杜絕失誤。三是加強社會宣傳，充分調動、整合各種媒體資源，大力宣傳創建工作中涌現出的先進典型經驗、先進人物突出事跡，加大宣傳的密度和廣度，積極營造濃厚的氛圍環境。

5．加強檔案收集整理工作。一是州創建辦及時下發檔案收集目錄和要求，加強對各縣市、單位檔案收集工作的指導和督查。二是各縣市、單位要高度重視過程管理，切實落實專人負責文字、圖片、視頻檔案資料的收集工作，按要求整理檔案材料﹔加強對鄉鎮文化站、村文化室健全完善檔案台賬的指導和督查。

6．加強文化隊伍建設。一是配齊編制、配強鄉鎮文化站工作人員﹔二是穩定人員，確保文化站人員專干專用，增強工作連續性。三是認真落實每個村（社區）一名財政補貼的文化輔導員的要求，讓村（社區）文化室充分發揮功能和作用。四是加快組建文化志願者隊伍，充實人員。

創建國家公共文化服務體系示范區指標多，要求高，各縣市、各單位要按照創建標准、創建規劃和一、二季度創建工作重點的要求，認真開展查缺補漏，對未完成的季度工作重點認真梳理、分析和研究，形成書面整改落實報告，於7月18日前報州創建辦督查組。

　　　　　　 　 　　楚雄州創建國家公共文化服務體系

示范區領導小組辦公室