襄陽市創建國家公共文化服務體系示范區領導小組辦公室   2015年1月29日

 市政府在保康縣、谷城縣召開現場會

示范區創建工作和標准化試點工作進入倒計時

1月24至25日，市政府集中兩天時間，召開全市創建國家公共文化服務體系示范區現場會暨國家公共文化服務體系標准化試點現場會。各縣(市、區）政府、高新區管委會分管領導及文化局長30多人先後參觀了保康縣、谷城縣公共文化服務體系建設現場，保康縣政府、谷城縣政府在現場會上作了典型發言，副市長丁亞琳作了重要講話。

與會人員參觀了保康縣黃堡鎮、葉家灣社區、保康縣“三館”建設工地及谷城縣石花鎮文化站、平川村、小坦山村等公共文化設施建設、免費開放服務、文化活動開展等情況。

保康縣把示范區創建作為推動縣域文化大發展大繁榮的一次重大機遇，縣政府切實擔當主體責任，將創建工作中的“三館”和全民健身中心項目，納入2014、2015兩年政府工作的“十件實事”﹔在創建規劃、資金預算、人員落實等重要事項上，克服困難、優先保障，2014年共投入1500萬元資金用於啟動重點項目和開展創建，在 2015年財政預算中安排570萬元專項資金用於創建，對“543經費”、文化員經費等所有創建經費給予足額保障。堅持以縣城為龍頭，鄉鎮為支撐，村組（社區）為基礎，不斷完善縣鄉村三級文化網絡。先後高標准規劃並啟動縣級“三館”和全民健身中心項目﹔完成標准化文化站提檔升級工程，並著力打造兩個示范文化站，站舍面積分別高達600平方米和1000平方米﹔實現文化資源共享工程村級服務點、農家書屋、電子農家書屋、農民體育健身工程、村級文化活動室全覆蓋。尤其是針對村級文化活動室分布散、管理難的問題，採用分級分類管理辦法，從基礎設施、隊伍建設、活動開展、制度管理方面綜合評定，加速了村級文化活動室整體提檔升級。該縣利用市場運作優化資源配置，採用“以地換建設”形式，盤活資金2.5億元，化解了“三館”、全民健身中心項目投入難問題﹔引導縣內外企業通過冠名出資、無償捐資形式，成功舉辦多次大型運動會、文藝演出﹔並打造富有民俗特色的“一鎮一品”。

谷城縣委、縣政府搶抓國家、省現代公共文化服務體系示范區的創建機遇，按照以人為本、城鄉統籌、普惠共享的創建思路，著力推進基礎設施建設、基層網絡、基本供給能力建設，建立起布局合理、覆蓋城鄉，具有谷城文化特色的公共文化服務體系。近幾年,谷城縣對文化體育的財政投入連續兩年高於財政經常性收入增幅40%以上。各級財政在投入導向上，堅持既要投向高端、高質設施，以提升公共文化服務的層次和水平﹔更注重投向基層、基礎，以實現城鄉一體、普惠均等。初步建立了網絡健全、布局合理、功能完善的縣、鄉（鎮）、村（社區）、戶四級公共文化服務體系。該縣政府主動“買單”,建立政府購買公共文化服務制度，設立文化發展專項資金，每年安排經費100萬元，用於公共文化產品和服務的購買﹔在用好中央、省免費開放補助資金和農村文化活動專項資金的同時，將“543經費”納入財政預算。為保障公共文化服務體系規范化運行、可持續發展，谷城縣立足解決制約本地公共文化發展的突出矛盾和問題，經過兩年多的努力，制定並實施了《關於推動谷城文化大發展大繁榮的實施意見》、《加快公共文化服務管理辦法》、《鄉鎮公共文化服務體系創建實施方案》、《公共文化機構服務標准及量化標准》等10多項制度，初步形成比較健全的公共文化制度體系，為文化事業大發展提供政策指導和制度保障。

會上，副市長丁亞琳指出，2015年我市示范區創建工作進入沖刺階段，標准化試點全面實施，各地各責任單位要緊扣標准、找准差距、加快進度，突出制度創新，努力打造公共文化服務建設“襄陽模式”。

　  丁亞琳強調，2015年我市創建工作要彰顯政府主導作用，激發社會參與的活力，公共文化服務體系建設要在“多元化”上下功夫，做文章，積極探索、大膽實踐，形成機制，現成模式。重點加快推進市、縣兩級文化場館建設，推動鄉鎮（街道）文化站（中心）建設。在標准化試點建設上，制訂襄陽市公共文化服務標准化建設標准，強力推進區域公共文化聯盟建設，建設30個襄陽民俗館，整合公共文化資源，全面提升我市公共文化服務水平。

各地各部門要對照先進查找差距，按照國家中期督查的要求，認真組織回頭看，對本地創建工作機制、創建規劃、創建方案落實情況進行全面評估，找到薄弱環節，強化措施，加快進度，確保全面完成各項建設任務。要創新體制機制，努力提升公共文化服務水平。積極探索社會力量參與公共文化服務的模式方法﹔以政府主導、社會參與為模式，大力推動公共文化服務供給主體和方式的多元化﹔形成公共文化服務體系“襄陽模式”。