湖南長沙市示范區創建周期內，結合長沙公共文化服務體系建設現狀，對照國家創建標准，堅持“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，全面落實公共文化設施網絡建設、公共文化服務供給、公共文化服務組織支撐、資金人才技術保障、公共文化服務評估、制度設計研究等創建任務，使創建工作成為推動文化創新、深化文化惠民、促進文化發展的重要抓手，初步形成“設施網絡化、供給多元化、機制長效化、城鄉一體化、服務普惠化”的公共文化服務新格局。

長沙市創建示范區實施六大文化惠民工程，以推進公共文化服務上水平。一、公共文化“進村入戶”工程。繼續組織開展送戲、送電影、送圖書、送展覽、送講座、送文藝節目、送文化輔導下鄉進社區等文化惠民工程。組織實施“廣播電視戶戶通”、“農家書屋”建設工程、文化信息資源共享工程村村通、農村電影放映“2131”等公共文化服務工程，促進城鄉文化建設、管理、服務一體化。扶植引導民間藝人，鼓勵農民自辦文化。推廣長沙縣“農村文化集市”的做法，豐富農民文化生活。二、群眾文藝“千團百家”工程。充分發揮市群藝館龍頭作用，整合市、區、縣（市）兩級文化館資源，凝聚群文團隊力量，建立群文活動網絡體系，開展“百佳、百品、百星”評選和星級團隊達標評選活動，到2012年基本實現每個行政村、社區均建有1支以上業余文藝團隊。三、地方特色品牌培育工程。堅持“因地制宜、一地一品”的原則，大力實施特色品牌戰略。依托湘江劇院開展“好戲天天演”活動，每周演出湘劇、花鼓戲等地方戲曲6場次以上。依托橘子洲，舉行橘子洲沙雕藝術節、橘子洲音樂節等活動，打造“文化橘洲”品牌。四、書香星城“211”工程。到2012年底，全市基本建立2000個鄉鎮、街道、村、社區圖書館（室）、農家書屋，建成公共圖書館總分館100個，建好1個數字圖書館（市圖書館），並免費開放。五、外來務工人員“文化共享”工程。根據戶外來務工人員分布區域和從業特點，發揮公共文化窗口單位的延伸服務功能和作用，有針對性的開展面向外來務工人員及其子女的藝術輔導培訓、圖書閱讀、藝術鑒賞等服務﹔以免費開放為契機，積極引導外來務工人員走進博物館、圖書館、文化館（站）﹔採取政府購買的方式，定期推出藝術劇院劇場、文化經營場所免費、低價服務﹔推動社區公益性文化活動陣地就近、便捷地向外來務工人員免費開放，豐富他們精神文化生活和娛樂活動。六、公共文化“數字服務”工程。依托圖書館豐富的館藏與網絡資源、先進的信息處理技術以及專業化的圖書情報人員隊伍優勢，建設長沙數字資訊中心，為市民提供即時資訊、信息檢索咨詢、市民學習教育資源整合推送等服務﹔為政府部門、企業和科研機構提供決策參考、專題信息、媒體信息服務。依托文化信息資源共享工程，建設地方特色數字資源庫，基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源並享受數字圖書館、數字博物館、數字文化館、數字化影院等資源服務。