上海徐匯區在廣泛調研、協調的基礎上，結合當前文化發展形勢和遇到的突出問題，進一步完善了國家公共文化服務體系示范區創建工作規劃和宣傳方案，提出了創建工作的指導思想、主要任務和保障措施，並明確了各項任務的進度安排和責任部門。 
    一、創新公共文化機構管理機制。在公共文化機構探索建立健全法人治理結構，突出公共管理理念，提升市民民主參與程度和群眾自治程度，體現公共文化機構管理的公共性。今年年底前在區文化館、圖書館和部分社區文化活動中心試點建立管委會等多種形式的治理結構，2012年底前在全區各級公共文化機構推廣。 
    二、制定扶持參與公共文化建設的非營利性組織的政策。重點探索公益文化捐贈捐助的稅收減免和獎勵機制建設。對在本區登記管理機關批准設立或登記的非營利性組織參與公共文化建設發生的相關稅收試行減免或享有同類事業單位稅率待遇﹔對為居民提供公共文化服務、科普宣傳、素質培訓和興趣培養等社區文化服務，並依法登記的社會團體、民辦非企業單位開展日常服務發生的由城市管網供應的水、電、燃氣、有線電視、有線網絡及通訊費用，試行享有同類公辦機構或民用繳費同等待遇。 
    三、搭建文化類社會組織服務平台。建立以項目為導向的契約化管理模式，在政府採購公共文化產品和服務的目錄菜單、流程、評審等相關制度設計上進行探索創新，並通過專家評審委員會對項目進行評審和社會效應的跟蹤評估。 
    四、進一步整合資源，深化共建共享。挖掘、規劃和利用本區豐富的市屬文化資源，實現市區資源整合、文教資源整合、文體資源整合、文旅資源整合。 
    五、強化保障措施。成立了示范區創建工作小組，領導、協調和推進創建工作﹔組建專家委員會，加強對示范區創建工作的指導﹔狠抓經費保障，區財政建立專項創建資金，並加強對中央、市補助資金的管理和使用，確保專款專用﹔加強宣傳，大力營造全區動員、全民參與的良好輿論氛圍﹔探索並實踐公共文化服務績效評估制度體系。