一、公共文化設施網絡體系建設抓好“四個工程”。一是公共文化設施覆蓋工程。將公共文化設施建設納入市縣兩級城鄉發展整體規劃，實現市有圖書館、博物館、文化館，縣有圖書館、文化館。建設19個國家標准的市區街道辦事處文化中心，建設和完善252個社區、887個村級文化活動室，實現鄉鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）文體活動室（文體廣場）覆蓋率均達到100%。二是公益性文化設施提標工程。爭取兩年內實現50%的市、縣級圖書館達到部頒二級以上標准，建成國家一級館3個，二級館和三級館9個，確保全市文化館達標率100%。加快推進中俄文化交流中心、新華影劇院等文化設施建設。三是“書香滿城”工程。以“公益大講堂”、“圖書漂流港”和“少兒閱讀大禮包”等活動為載體，增加人均到館次數和藏書年流通率﹔完善農家書屋管理，提高圖書流通效率﹔建立總分館制等服務模式，提升公共文化延伸服務和流動服務能力。四是公共電子閱覽室建設和文化信息資源共享推廣工程。依托公共圖書館、文化館（站），在全市6個縣、74個鄉鎮（街道）、202個社區建設296個具有標准配置的公共電子閱覽室。 
    二、公共文化服務供給上抓好“四個一批”。一是培養一批基層文化能人。加強文化技能、傳習技巧、團隊組織、活動開展等方面的培訓和輔導，建立全市基層文化能人數據庫，命名一批市（縣）區、鄉鎮（街道）和村屯（社區）基層文化能人，到2012年達到1000人以上。二是壯大一批基層群眾文化團體。開展“千村（社區）百鎮（街道）”群眾文化團體建設活動，利用文化館（站）、藝術館專業指導和提供場地、資金支持等形式，實現基層文化團體開展文化活動的規范化和常態化。到2012年，全市群眾性文化團體達到100個以上，年均組織開展各類活動10萬場次以上，參與群眾百萬人次以上。三是培育一批特色文化品牌。依托林海雪原、抗聯遺址，打造紅色文化品牌，依托渤海國、寧古塔的歷史積澱，打造歷史文化品牌等。組織好“鏡泊湖旅游文化節”、“冰雪旅游文化節”等活動。四是打造一批文化精品。引導全市各界文藝工作者在文學創作、戲劇、影視等領域多出精品佳作，爭取兩年內創作生產大型文藝演出10台以上，小戲小品、歌舞等有知名度的文藝作品100個。重點排演京劇《智取威虎山》、音樂劇《紅羅女》等劇目，實現大型樂舞詩畫《鏡泊華章》常態演出。