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公共服務司
文化部檢查組完成對安徽省馬鞍山市創建國家公共文化示范區實地檢查工作
發布時間:2013-07-11 14:21 來源: 編輯:信息中心
信息來源: 2013-07-11

  2013年6月17-19日,文化部檢查組對安徽省馬鞍山市示范區創建工作進行了實地驗收,文化部副部長項兆倫同志參加驗收工作。安徽省文化廳副廳長丁光清主持匯報會,馬鞍山市人民政府市長張曉麟做了創建工作情況匯報,市委書記鄭為文參加匯報會並講話。檢查組認真核查了創建工作相關資料,並隨機實地考察了馬鞍山市圖書館、雨山區半山花園社區、當涂縣文化館和護城河龍舟文化廣場及太白鎮綜合文化站、當涂縣護河鎮桃花社區等文化場所,現場了解了各級公共文化設施免費開放、設施建設與管理、活動開展、服務效能等方面的情況。 

  馬鞍山市委市政府十分重視創建工作,市第八次黨代會將努力建成文化強市,打造公共文化服務體系示范區作為六大重點任務之一各級政府示范區創建投入達到6億元以上並啟動了12個文化基礎設施建設項目,總投資超過10億元﹔布局和建設了24小時自助圖書館系統。示范區創建明顯促進了馬鞍山市各級政府對公共文化的組織保障、經費保障,以及基礎設施的換代升級。

  在創建公共文化服務體系示范區過程中,馬鞍山市創造出了一些具有區域性乃至全國范圍示范借鑒意義的經驗和做法,形成了示范區創建的馬鞍山特色和亮點。一是探索並實施了公共文化服務的跨區域交流合作,拓寬了資源共建共享的范圍。如公共圖書館服務的“馬寧一體化”、藝術作品創作生產的“馬蕪同城化”。二是探索並實施公益性文化事業單位內部機制改革的新路徑,由“編制控制”轉變為“人員總量控制”,淡化身份,強化崗位,依“事”定“人”,保障服務,形成了公益性文化事業單位改革“增加投入,轉換機制,增強活力,改善服務”的馬鞍山實踐。三是跨系統整合資源,制定政策措施,推動和鼓勵全市76所各級各類學校文體設施向公眾免費開放,探索了把社會資源納入公共文化服務體系的實現方式。四是全面整合文化共享工程基層點、農家書屋、黨員遠程教育中心、公共電子閱覽室的資源,建立了“四位一體”的公共文化綜合服務平台。五是改革公益性文藝演出向農村基層配送的方式和機制,變行政性下基層演出為政府利用市場化手段的按需採購,創設供需見面平台,在文化惠民項目的需求牽引、政府買單、市場運作、提高效能方面做出了有益探索,形成了基本制度。六是制度設計研究和創建實踐緊密結合,在文化志願者隊伍建設網格化布局、分類指導、規范化管理、激勵和保障機制建設等方面,作出了全面系統的研究和實踐,形成了一系列制度建設成果,對全國的文志願者隊伍建設有示范借鑒意義。 

  檢查組建議馬鞍山市在示范區創建已有成果的基礎上,對以下幾個問題進一步研究和探索,形成解決問題的馬鞍山經驗,為區域乃至全國提供示范。一是將示范區創建過程中形成的基本成果、基本制度固定化,成為推動馬鞍山市公共文化服務體系持續發展的內在動力。更好地落實“全域馬鞍山”的理念,加強對新並入區域、新設立區的公共文化基礎設施建設。二是進一步探索和實踐引導與鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的政策、機制、做法,特別是把大型企業的文化資源納入城市公共文化服務體系的實現途徑,完善工業型城市公共文化服務體系建設模式。三是加強對農村基層、農民文化需求調研,完善以需求為導向的資源和服務供給體系,進一步提高服務效能。在農村公共文化服務體系建設中,注意傳承村落文化傳統,弘揚村落文化特點,讓公共文化服務體系更加豐富多彩。四是進一步加強人才隊伍建設。打造高水平、專業化的基層公共文化服務領軍人物隊伍,完善規模適當、結構優化的專業人才隊伍,大力發展基層文化志願者隊伍,走出去、請進來,以多種形式開展從業人員崗位培訓,為公共文化建設奠定堅實的人才保障。