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雒樹剛同志指出,要進一步深入學習貫徹《管理規定》,系統理解中央關於事業單位人事制度改革的總體精神。把握《管理規定》精神,必須要抓住“一個核心”,即根據事業單位的特點,建立不同於公務員和國有企業領導人員的管理體系﹔必須要理解“兩項保證”,即建立對事業單位領導人員的激勵機制和監督機制﹔必須要認識“三個特點”,即嚴肅性、靈活性、實效性﹔必須要掌握“四個屬性”,即事業單位公益性、服務性、專業性、技術性特點﹔必須要細化“五項創新”,即任職資格、選拔方式、任職形式、任職時間、任職責任的創新。全面把握中央關於事業單位人事管理的精神,必須堅持黨管干部、公共服務、深化改革、提高效能、激發活力,推動文化部系統事業單位人事管理更加科學和有效。
雒樹剛同志強調,近幾年來,按照中央精神,我部認真清理規范直屬事業單位機構編制、科學劃分事業單位類別,推動中直院團事業單位企業化管理,建立監督檢查機制,不斷豐富管理手段,創新管理思路,特別是在事業單位領導人員管理上,嚴格選拔任用,加強考核評價,完善交流輪崗,加強監督約束,不斷提高選拔任用和監督管理的科學化、制度化和規范化水平,取得了一定的成效。同時,在事業單位人事管理上還存在體制改革還不夠深化,內部機制改革還不夠深入,配套改革還不夠完善的問題。在事業單位領導人員管理上,還存在沒有及時明確個別單位的領導人員職數,發揮黨務干部作用不夠充分,任期制和任期目標責任制還需要進一步建立,單位中層干部的選拔任用還存在一定的隨意性等問題。解決存在的問題,要改革管理體制,針對不同類別事業單位,積極探索不同的管理方式。要進一步細化對直屬單位考核監督辦法,健全激勵約束機制,探索建立理事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制。要創新內部機制,完善改革配套政策。
雒樹剛同志強調,要進一步提高文化部系統事業單位領導人員管理的科學化、規范化、制度化水平,必須堅決貫徹中央和部黨組的決策部署,進一步認識深化事業單位人事管理改革的重要性,牢固樹立政治意識、責任意識和大局意識﹔必須進一步規范選拔任用工作,堅持公道正派,嚴格按制度辦事﹔必須進一步深入研究部直屬事業單位的不同特點﹔必須進一步完善直屬事業單位人事管理的流程,增強公開性和透明度﹔必須對中央關於事業單位人事管理和領導人員管理的各項政策進行細化﹔必須加強各司局各單位領導班子和領導干部的廉潔自律建設﹔必須進一步加強對干部人事政策的學習培訓。
各司局各直屬單位全體司局級干部、直屬單位全體人事干部和人事司全體干部參加了培訓班。大家表示,樹剛同志的講話貫徹落實中央有關事業單位領導人員管理的精神,結合我部直屬事業單位管理和領導人員管理的現狀,提出了許多有針對性的要求,對於進一步加強我部直屬事業單位管理,特別是領導人員管理,指導性和針對性都很強。大家提出,各司局、各單位領導班子和領導干部,特別是主要負責同志要進一步加強干部人事政策的學習,提高政治意識、大局意識和責任意識,做干部人事政策和工作的明白人。
培訓研討班期間,傳達了中組部常務副部長陳希同志《在學習貫徹<事業單位領導人員管理暫行規定>加強事業單位領導人員隊伍建設座談會上的講話》。與會同志學習了人事司編印的中央關於事業單位人事管理的文件匯編,並就人事司草擬的直屬事業單位領導人員管理暫行規定實施辦法(征求意見稿)提出了修改意見,對事業單位領導人員任期制、任職目標責任制、聘任制如何具體實施提出了許多很好的意見建議。人事司還結合我部直屬單位干部管理權限的變化,對直屬單位全體人事干部進行了中層干部任免和有關注意事項、干部人事檔案專項審核、個人有關事項報告等工作內容的專項培訓。
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