青海是欠發達地區，是扶貧開發任務重、難度大的典型地區，也是為保護生態而限制發展的地區。同時，青海發展歷史悠久，多個少數民族定居於此，區域文化資源豐富、形態存在多元、地域特色明顯。如何將青海豐厚的民族文化資源轉化為現實生產力，進一步發揮文化在扶貧攻堅、改善民生方面的作用，實現精准扶貧，是值得研究和探索的課題，對其他貧困地區而言也具有借鑒意義。

　　青海地處祖國西北部，黃河、長江、瀾滄江均發源於此，生態地位十分重要，是我國乃至東南亞的生態屏障，在發展產業的選擇上，也因此受到諸多限制。青海有熱貢文化、格薩爾文化兩個國家級文化生態保護實驗區，有人類非物質文化遺產代表作名錄5項，國家級非遺項目73項，這些文化資源具有綠色、無污染、可持續的特點，保持了民族文化傳承、地方文脈延續的稟賦，是發展特色文化產業的最有力依托。青海特色文化產業十幾年的發展歷程充分證明，在貧困地區發展文化產業，是符合當地群眾生活習慣、與當地文化和自然稟賦相適應的有效的扶貧開發方式。

　　21世紀初，當文化產業作為新興產業被提出並快速發展時，青海基於省情和現實，選擇了一條以傳統工藝美術行業為突破口，多產業協調發展的路徑。2004年，青海舉辦了第一期全省農牧民文化技能技藝帶頭人培訓班，當時全省工藝美術行業收入不足2億元，從業人員不到2萬人。經過10年發展，這一行業的銷售收入達到26億元，從業隊伍超過10萬人，走出了具有青海地方特色的文化產業發展之路，成為增加群眾收入、促進脫貧致富、增強當地經濟實力的有效途徑。在2014年中國省市文化產業發展指數及中國文化消費評價指標體系中，青海省文化產業驅動力指數居全國第三位，特色文化產業發展潛力凸顯。

　　青海是如何實現特色文化產業從無到有、從小到大逐漸發展壯大起來的呢？近年來，青海省級文化主管部門組織專業力量深入挖掘青海獨特文化資源，全面分析其市場價值，通過頂層政策設計，鼓勵和支持各類文化資源與市場的有效對接，將廣大農牧民群眾世代傳承的各民族手工藝、民族民間歌舞等作為重點支持內容，以非遺生產性保護、特色文化產業示范點等形式，通過非遺保護資金、文化產業發展資金扶持、引導廣大農牧民大力發展具有青海地域、民族優勢的特色文化產業，拓寬了青海貧困地區農牧民增收致富的渠道，形成了以獨具地方特色的“非遺”傳承保護、民族手工藝、民族民間歌舞為主要內容的文化產業扶貧模式。

　　文化“精准扶貧”的道路未來還有很長，青海應該如何走下去？使今後青海文化“精准扶貧”的路越走越好、越走越寬，就要貫徹習近平總書記的“精准扶貧”六條原則，即“對象要精准、項目安排要精准、資金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脫貧成效要精准”。

　　第一，對象要選准、選對。要選擇有一定文化知識，有通過掌握文化技能技藝脫貧致富的強烈願望，能夠帶動周邊群眾共同致富的人作為培養對象，帶動效應才會更加明顯。第二，項目安排要准。要因地制宜安排項目，不能搞一刀切。要在深入調研的基礎上搞清楚一個地區的傳統文化特色是什麼，老百姓需要什麼，在周密的市場前景預測的基礎上安排項目，否則，項目下達後就會石沉大海，不見效益。第三，資金使用要准。文化上的資金本來就不多，撒胡椒面式的資金使用方法不可取，好鋼如果不用在刀刃上，就發揮不出最大的杠杆效應。政府部門的資金主要要用於支持新產品研發、獎勵優秀人才等方面，以此來撬動應有的經濟效益。第四，政策措施要准。要多部門聯動，因地制宜制定文化產業發展政策，否則就會發生有政策但執行不下去的情況。幫扶措施要到位，產、學、研一體化，尤其對初入文化產業行業的農牧民，不但要手把手教，還要幫助解決產業提升、銷路等問題。第五，選人用人要准。在駐村扶貧這一點上，一定要選派有一技之長、會管理、懂經營的人才，這樣才能使人派下去、留得住、傳技藝、見效益。第六，成效體現要准。在青海，通過文化產業產生經濟效益，不僅僅是數字上的疊加，更重要的是數字背後的社會效益意義更為重大。要讓所有老百姓把通過文化致富的效益看得見、摸得著，才能夠吸引他們走上這條道路。

　　（作者申紅興 單位：青海省文化和新聞出版廳）