各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執法總隊： 

　　多年來，各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構依法加強對網絡游戲宣傳推廣活動的管理和執法，違規營銷現象得到有效遏制。但在網絡游戲宣傳推廣中，還存在含有暴力色情內容、虛假欺詐、侵犯著作權、侵犯用戶隱私等問題。為營造良好市場環境，規范市場秩序，打擊違法違規行為，改善行業形象，現就有關事項通知如下： 

　　一、樹立“看得見、管得住”的指導思想，進一步將網絡游戲宣傳推廣內容納入監管視線。文化行政部門和文化市場綜合執法機構要樹立全領域監管的理念，將網絡游戲宣傳推廣活動納入監管視線。要對所在地網絡游戲企業的宣傳推廣活動進行全面摸底，分類建立信息檔案，確定重點關注的企業和重點監管的宣傳推廣形式。要注重末端整治和前端治理相結合，線上監管和線下監管相結合，對“事件營銷”或其他公眾參與的現場營銷活動，要加強現場監管。 

　　二、嚴查違規營銷的網絡游戲企業，明確第一責任，聯合打擊違規廣告推廣聯盟。隻要是網絡游戲企業開展的宣傳推廣活動，宣傳的是網絡游戲產品，網絡游戲企業都要對其中存在的問題負首要責任，由文化行政部門和文化市場綜合執法機構對其進行監管和處罰。各地要抓典型案例，辦重大案件，對存在違法違規問題的網絡游戲企業堅決依法查處，起到威懾作用。對違規經營的網絡游戲廣告推廣聯盟，要聯合當地公安、工業和信息化、工商等部門，依法重點查處。 

　　三、充分發揮信息通報機制和舉報渠道的作用，加強社會和輿論監督。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要發揮全國文化市場技術監管與服務平台和各地文化市場基層監管信息員的作用，將網絡游戲宣傳推廣相關信息及時報送上級部門。要暢通全國文化市場舉報網站（www.12318.gov.cn)和當地12318舉報電話等舉報渠道，對涉及網絡游戲宣傳推廣的舉報線索進行核實，查證屬實的，處罰一批，就公布一批，加強對違規行為的威懾力。對屬於公安、工業和信息化、工商等部門管轄的，要及時通報舉報及案件線索，加強部門間配合和協作。 

　　四、建立健全“黑名單”制度，規范自由裁量權標准。建立健全違規宣傳推廣企業“黑名單”制度，及時向社會公布企業違規信息。根據宣傳推廣違規次數、違規情節等因素，對網絡游戲企業實施分類監管。對屢教不改、屢教屢犯的企業，依法加大處罰力度。自本通知發布之日起，對在網絡游戲推廣和宣傳中含有《網絡游戲管理暫行辦法》第九條禁止內容的網絡游戲經營單位，違規1次的處30000元罰款，違規2次的責令停止游戲運營15天，違規3次以上的核銷其《網絡文化經營許可證》中涉及網絡游戲的經營范圍。 

　　五、加強企業培訓，強化正面引導。文化行政部門和文化市場綜合執法機構要通過開展網絡游戲企業培訓，指導和督促網絡游戲企業嚴格執行《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》，引導網游企業開發健康游戲產品，開展合法營銷，自覺抵制違法違規行為和低俗營銷。 

　　六、發揮各地協會作用，加強行業自律。各地要積極發揮本地網絡文化協會及行業組織的作用，指導發布行業抵制低俗營銷、維護行業形象公約。 

　　七、建立部門協作機制，加強部門聯動。要協同各有關部門建立會商、線索移送、聯合執法等體制機制。對網絡游戲宣傳推廣活動相關案件涉及刑事犯罪的要及時移送公安部門處理。 

　　特此通知。 

文  化  部 

2015年3月19日