暑期已經結束，在過去的兩個多月裡，各地文化市場綜合執法機構專門針對暑期市場存在的實際問題，開展了一系列案件查辦活動。與此同時，為切實提高執法效率、增強執法能力，各地執法隊伍不斷開拓新思路，在創新執法方式和執法隊伍建設方面取得豐碩成果。8月初，文化市場司還專門對河北、山西等15個省（區）進行了暗訪抽查。 

    一、開拓思路創新執法方式 

    呼和浩特市新城區文化市場綜合執法大隊與新城區中小學校建立聯動工作機制，將學校、老師、家長等社會力量加入到文化市場日常監管工作當中，運用社會監督，改變執法人員數量和分布不足的現狀，強化對未成年人進入網吧的監管力度。遵義市組織文化市場綜合執法交叉檢查組對黔南州、六盤水市文化市場綜合執法工作進行交叉檢查。交叉檢查組查閱工作日志、執法案卷等文件材料，並深入黔南州都勻市、荔波縣，六盤水市鐘山區、盤縣實地檢查了網吧、歌舞娛樂場所、圖書、藝術品等文化市場。咸陽市旬邑縣文化市場綜合執法大隊先後聘請“五老”網吧義務監督員26名，建立了義務監督員巡查制度，重點檢查接納未成年人上網、安全生產、經營秩序以及網吧管理等方面的情況。貴州省盤縣實施文化市場經營單位分級分類管理，通過分級分類加強對守法經營和上規模經營單位的扶持，提升文化市場整體質量。內蒙古自治區額濟納旗執法大隊積極貫徹共享發展理念，額旗執法大隊主動與公安網監部門對接，雙方共享公安部門的網監系統，對轄區網吧實現了24小時視頻監管，在全區率先實現了文化執法與公安網監執法資源共享。 

    二、執法力量嚴查非法經營 

    上海市崇明縣文化市場行政執法大隊連續查處大型無證網吧，7月份以來，崇明大隊查處無證網吧6家，查扣無證經營電腦273台。上海市虹口區文化市場行政執法大隊在上海市文化執法總隊稽查三處的帶領下，會同虹口警方開展聯合執法行動，於寶山區搗毀一處計算機侵權軟件地下批發窩點，查繳計算機侵權軟件10100余張。湖南省懷化市文體廣新局組織文化市場綜合執法人員開展網吧專項整治行動，遏制網吧違規接納未成年人上網行為，出動執法車輛84輛（次）、執法人員420人（次）、檢查網吧682家（次），依法對違規接納未成年人12家網吧給予停業整頓。廣東省中山市鎮（區）兩級文化執法部門聯合公安、工商、消防等部門對全市范圍內足浴按摩場所違規提供卡拉OK服務進行全面整治，將6個鎮（區）共62家私設卡拉OK服務的足浴按摩場所全部進行整改，將此類違法違規經營行為扼殺在萌芽狀態。 

    三、培訓充電，提高辦案水平 

    遼寧省撫順市文化市場綜合執法支隊為加強文化市場綜合執法隊伍建設，督促全市執法人員開展撫順市執法人員全國文化市場技術監管與應用平台在線培訓考試系統課程學習。四川省攀枝花市應成都市邀請，抽調7名業務及執法骨干參加了“2016年度成都市第二期文化市場管理暨綜合執法培訓班”課程培訓。成都總隊聘請了文化市場綜合執法權威專家作為講師，針對攀枝花市文化市場綜合執法的薄弱環節量身定制課程，所講授的內容既有理論政策研究，又有實踐經驗總結，促進了攀枝花市文化綜合執法能力的提升。北京市文化執法部門日前召開2016年新案由案件辦理交流研討會，總隊及16區文化執法業務骨干80余人參加研討。會上，執法人員對2016年以來辦理的新案由案件進行了講解分析，鼓勵執法人員辦理新案由案件，提升執法質量和業務能力。新案由培訓進一步提高了文化執法系統職權履行率。 

    福建省廈門市文化執法支隊通過“以案施訓”的方式，以部分有指導意義的經典案件作為培訓案例。全體參訓人員按照事前研討學習、事中動手操作、事後總結點評的流程，分步參與案件查辦，分頭固定證據，獨立制作執法文書。培訓有效提升了參訓人員辦理網絡文化案件的能力。大連金普新區文化市場綜合執法大隊深入開展“崗位大練兵、技能大比武”月活動，新區邀請市執法骨干，在網絡文化市場執法巡查、遠程勘驗、證據固定，文物、廣電等市場現場檢查（勘驗）筆錄制作等方面，對全區20名執法骨干進行手把手培訓，並對隊員在培訓中制作的執法文書逐一打分評比。 

    呼和浩特市組織全市文化市場綜合執法機構全體執法人員進行為期3天的封閉式軍訓，內容包括隊列訓練和體能訓練。全市200余名執法人員參加軍訓，未參加人員將集中時間進行補訓，實現全員軍訓。通過軍訓，執法人員鍛煉了體魄，提高了組織紀律性，重視了儀容風紀，增強了凝聚力和團隊意識。 

    通過暑期的執法和培訓，各地文化市場綜合執法機構切實保障了暑期文化市場安全、平穩、有序。在全國文化市場綜合執法形勢分析會上，文化市場司對下一步工作進行了部署，並要求各地繼續加強日常巡查和執法監管。