改革發展動態

第  22  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                         2011年11月17日

※要聞摘報※

李長春在廣東調研文化改革發展

11月10日至14日，中共中央政治局常委李長春赴廣東省就貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、推進文化改革發展進行調研。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋陪同調研。調研期間，李長春了解了廣東省社區公共文化服務建設、院團建設、文化科技創新和產業發展、三網融合進展情況，強調廣東要借助全會召開的強勁東風，進一步深化改革開放，在建設社會主義核心價值體系、創作生產更好更多精神文化產品、保障人民基本文化權益、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業、構建有利於文化科學發展的體制機制、促進文化與科技融合、提高中華文化國際影響力和競爭力等方面走在全國前列，不斷創造文化改革發展的新業績。調研期間，李長春還主持召開了文化建設座談會，與基層文化工作者暢談學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的體會。（來源：新華網廣州11月14日電）

※部委動態※

沈躍躍:加強文化領域領導班子和黨組織建設

近日，中組部常務副部長沈躍躍在人民日報發表文章指出，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，推進文化改革發展，領導班子是關鍵，黨組織是保證。她強調，加強文化領域領導班子建設，一是要堅持德才兼備、以德為先，嚴格選人用人標准，深化文化領域干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，選好配強文化領域各級領導班子。二是加強文化領域領導班子思想政治和干部教育培訓工作，確保黨的文化工作路線方針政策落到實處。三是要發揮文化領域黨組織的領導核心和政治核心作用，重視文化領域非公有制經濟組織、新社會組織黨的組織建設，加強文化領域黨員隊伍建設，提高文化領域基層黨組織推進文化建設的水平和能力。（來源：人民日報11月16日訊 ）

※地方動態※

上海設立專項扶持資金為民營院團“助跑”

今年起，上海市市委宣傳部和市文廣局決定設立民營院團發展專項扶持資金，從實處解決民營院團在場地、資金、創作、人員上的困難，以期推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優秀劇目，讓民營院團能真正成為上海演藝業發展的良性助力。目前，啟動資金為500萬元，主要用於補貼場租、創作孵化、促進演出交流等。上海最老牌的民營劇團上海現代人劇社社長張余表示，這一次專項資金和扶持政策的推出，是一個“從無到有”的跨越，不僅為民營院團“正名”，也讓院團獲得了更多實質性的幫助。據了解，目前上海注冊的民營文藝院團有80家，佔據上海藝術表演團體總數的80%。2010年，上海民營院團的演出場次就達到了7437場，其中僅勤苑滬劇團一家就完成了509場演出。（來源：東方網11月15日訊）

成渝牽手共謀文化城鄉統籌助推成渝經濟區發展

11月14日，重慶市文化廣播電視局與成都市文化局在成都簽訂《推動成渝地區文化城鄉統籌發展交流與合作框架協議》，標志著兩地文化工作交流協調機制的正式建立。據悉，雙方將定期就兩地公共文化服務體系建設、藝術創業與生產、文化產業發展、文化體制改革、文化遺產保護、行業行政管理等方面開展經驗交流和人才培訓，推進重點工程建設，打造文化品牌項目，助推成渝經濟區健康協調可持續發展。目前，雙方在演藝市場合作方面，以市場化手段實現突破，整合兩地演藝市場，做大做強演藝產業。（來源：華龍網11月14日訊）

※數據點擊※                             

“十一五”時期文化、廣電、新聞出版領域發展情況數據盤點

文化領域：到2010年底，全國共有3020個博物館、2884個圖書館、3264個文化館（群眾藝術館）、40118個文化站，基本實現了縣縣有圖書館、鄉鄉有綜合文化站。全國免費開放的博物館、紀念館總數達到1749個。全國有461家國有文藝院團完成或者正在進行轉企改制。北京、天津、河北等15個省（區、市）已全面完成綜合執法改革任務。

廣電領域：到2010年底，72.28萬個20戶以上已通電自然村廣播電視覆蓋“村村通”建設，20戶以上已通電自然村全部實現通廣播電視，中國廣播人口綜合覆蓋率達96.78％，電視人口綜合覆蓋率達97.62％。中國國產電影故事片產量達526部、電視劇產量約1.5萬集，中國邁進影視劇生產大國行列。

新聞出版領域：到 2010年底，新聞出版業總產出達到1.3萬億元，增加值佔到國內文化產業核心層增加值的60%以上，成為文化產業主力軍。全國經營性圖書、音像電子出版單位，除少數擬保留公益性和軍隊系統的出版單位外，均已基本完成了轉企改制，1251家非時政類報刊出版單位轉制和注冊為企業法人，10多萬家國有印刷復制單位、3000多家國有新華書店轉制為企業。全國已組建了100多家新聞出版企業集團，目前已在境內A股和香港H股上市的新聞出版企業有14家。（來源： 了望新聞周刊 11月14日訊）

※改革聚焦※

湖南文化體制改革重點任務順利推進

11月16日，記者從湖南省委對外宣傳辦公室召開的全省宣傳思想工作新聞發布會上了解到，當前湖南省文化體制改革重點任務順利推進。據悉，湖南全省市級綜合執法改革基本完成，全省14個市州合並成立了文廣新局，組建了文化市場綜合執法機構，合並了電台電視台。經營性文化事業單位轉企改制取得重大突破，全省7家高校和地方出版社中5家完成﹔14家市級電影公司中5家基本完成﹔97家縣級電影公司中26家完成﹔90家國有文藝院團，完成9家﹔123家非時政類報刊，完成16家﹔136家有線電視網絡整合單位，完成126家。（來源：紅網11月17日訊）

※基層之窗※

永定客家土樓藝術團：人才先行 促進院團快速發展

2008年5月，福建省永定縣土樓藝術團和漢劇團轉企改制為永定客家土樓藝術團。轉制後，藝術團著力加強人才培養和藝術創作，建立分配合理的薪酬制度，根據藝術水平將演員等分為一線、二線、三線，不同的級別對應不同的基礎工資基數和效益獎金。此外，藝術團還針對性提高演職員工的創作、管理能力，積極為離團演員尋找“下家”，切實解決許多舞蹈演員因懷孕、年齡原因不再適應舞台演出的後顧之憂。2010年，藝術團演出收入突破千萬，為全國首個登上國家大劇院舞台的縣級藝術團體。（來源：綜合人民日報、閩西新聞網近期報道）

※微博論道※

◆@ Lee：不久前中央明確少數體現民族特色和國家水准的院團可以保留事業單位性質，實行企業化管理。不過，柯軍認為院團從轉企改制中受益匪淺，“再選擇回事業體制？我們都不回去了！” ——江蘇省演藝集團昆劇院院長柯軍///像這樣的同志肯定是“文化體制改革攻堅戰”的中流砥柱。（來源：新浪微博11月16日 17:30）

◆@南海時評：文化是一個民族的靈魂，是經濟社會發展的精神導向。文化體制改革，不應局限於行政部門與文化事業單位，應該讓人民群眾參與進來。讓人民群眾分享到優秀的文化成果的同時，更要挖掘蘊藏於人民生活中的文化創造活力。具體就海南而言，怎樣改變現有文化產品無人氣、本土傳統文化衰敗的現狀？(來源：360安全平台11月16日 09:19)

主編：葉曉新      責任編輯：曹泳超                                                 聯系電話：59881411