為規范文化市場依法行政行為，提升文化市場行政處罰案卷和行政許可辦理質量，近期，安徽省文化廳組織開展了全省文化市場行政處罰和行政許可案卷評查工作，抽調全省執法、審批業務骨干組成評查組，對照標准，對各市、省直管縣選送的88份行政處罰案卷和86份行政許可案卷進行了集中評查。

　　共評查行政處罰案卷88份，其中合格案卷28份，不合格案卷60份，合格率為32%，較2013年合格率提高15%。合肥、馬鞍山、宣城3市執法案卷合格率達到80%以上。總體看，通過近年來開展的文化市場行政執法規范化培訓、執法案卷評析、崗位大練兵技能大比武等活動，各地案件辦理水平和執法案卷質量有了較大提高。一是大部分執法案卷實施行政處罰的主體合法，被處罰主體認定合法、明確，事實認定清楚，證據充分、確鑿，法律適用基本正確，行政處罰程序規范、合法，基本符合合法性標准﹔二是執法案卷實施行政處罰過程中的執法文書規范、齊備，行使行政處罰自由裁量權適當，實施行政處罰主體的內部運作程序規范，文化市場綜合行政執法案卷立卷、歸檔完整。三是部分地市文化市場綜合執法機構在行政處罰案件辦理中開拓創新，先行先試，開始探索使用說理式執法辦案。評查中也發現案卷在合法性、規范性方面都存在不少問題，評審組對所有上報案卷進行了逐卷點評和反饋。

　　行政許可案卷方面，共評查網吧、游戲游藝、歌舞娛樂、演出團體4個門類行政許可案卷86宗。總體看，各地對本次評查高度重視，大部分市縣按時報送指定案卷，案卷裝訂規范，程序合法，材料真實、齊全，案卷質量較往年有較大提高，合格率相比去年大幅提高，86宗案卷，合格案卷77宗，不合格案卷9宗，合格率達90%。針對全省文化市場行政許可工作在合法性和規范性方面存在一些問題，評審組對所有上報案卷進行了逐卷點評並反饋。

　　省文化廳要求，黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的決定，對依法行政提出了更高的要求。各地要進一步提高對文化市場行政許可和行政處罰工作重要性的認識，建立健全案卷審查制度，加強文化市場審批和綜合執法人員業務培訓，以本次案卷評查為契機，組織開展轄區文化市場案卷的再梳理、再評查，認真總結、認真整改，並及時在技術監管與服務平台更新修訂相關信息，不斷提高文化市場管理工作水平。（來源：安徽省文化廳）