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安徽省宿州市文廣新局(旅游局)緊緊圍繞“全面提升、特色凸顯”的工作目標,創新文化民生工程督查考評機制,以“早、全、嚴、實、細”五字訣扎實開展民生工程督查考核工作,保證全市公共文化場館免費開放和農村文化建設專項補助兩項民生工程科學規范實施。
壓實考核任務,突出“早”字。一是早部署。根據文化民生工程的具體目標任務與建設要求,及時召開全市文化民生工程工作調度會,下發《關於印發2016年文化兩項民生工程考核的通知》,成立由局長任組長、各縣區文廣新局局長及相關部門負責人為成員的考核督查小組,把目標任務逐條逐項進行分解,逐級逐層下達,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是早實施。全市文化民生工程“送戲進萬村”工作在年初及早完成招標工作,保證春節期間全面啟動。全市鄉鎮綜合文化站和農家書屋廣泛開展送春聯、書畫展、“迎新春”農民體育運動會等豐富多彩的文體活動,各場館接待群眾80余萬人次。
完善考評機制,突出“全”字。一是進一步健全完善考核指標體系,出台了《“兩項”文化民生工程考核辦法》。二是細化量化考核目標,將全年兩項文化民生工作細化為服務設施與環境、開放時間和服務內容、服務管理與監督等13個大項、139個小項,做到目標明確,指標細致。三是突出短板效應,總結往年文化民生工程建設經驗,著重在信息報送、社情民意、創新舉措等項目上提高分值,對挪用公共文化場館場所、未按規定免費開放等現象實行“一票否決”。
落實考核評價,突出“嚴”字。積極創新舉措,加大對各縣區文化民生工程監督檢查力度,實行每月有檢查、兩月一排名,切實保證文化民生工程真正惠民。一是做好定期調研明察和不定時暗訪相結合。在每月月底定期赴各縣區進行調研明察的基礎上,採取“不打招呼、直奔基層”方式,不定時對全市119家公共文化場館進行抽查暗訪,突出加大對偏遠、貧困鄉鎮文化站的督查力度和次數,做到不留死角、不留空擋。二是做好效能考核和“回頭看”相結合。強化對基層站館的效能考核,增加公共文化場館8小時工作時段的督查次數,嚴禁出現站館關門、工作人員遲到、早退等現象。對檢查中存在問題的場館實施反復督查,確保問題及時整改。三是做好全面督查和重點檢查相結合。在全面對縣區農村文化活動現場和基層文化場館督查的同時,重點查看農村文化活動回執單、演出場次、圖片文字資料以及各級公共文化場館免費開放、活動開展等情況,系統搜集和整理相關數據,全面了解和掌握工程日常管理、資金撥付、後期維護、信息報送、工作創新等情況。四是做好問題反饋和創新推廣相結合。對督查中發現的問題及時進行反饋和整改,當面予以評分,公開、公正地評價各地工作實績成效。對各地亮點舉措重點示范推廣。今年以來,宿州市局已明查暗訪全市公共文化站館74家,佔全市總站館119家的62%﹔向縣區下發督查通報3次,通報各類問題50多個,創新舉措和好做法30余例。
強化資金監管,突出“實”字。各級文化行政部門協同財政部門加強對資金的管理和使用檢查,按照採購計劃、合同執行、質量效果、資金使用等環節進行動態跟蹤督查,統籌合理撥付專項資金,確保文化民生工程資金真正用到實處。每月梳理匯總項目實施進展情況,對各縣區文化民生工程發放資金、活動場次等指標進行量化分析,撰寫月度分析報告。
整理考核資料,突出“細”字。按照工作標准化、精細化的要求,認真整理目標責任考核電子化文檔,及時匯總在日常考核和月度督查過程中形成的有關文件、資料,細化督查台賬登記的時間、對象和完成情況等,動態統計每月各縣區督查評分分值和排名,力求將所有檔案收集完善齊全,整理有序規范,保管利用方便。
通過採取上述舉措,進一步強化了基層化文化站館工作人員崗位意識。保證了宿州市文化民生工程的督查考核工作公開、公平、公正進行。(來源:安徽省文化廳)